為貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，按照《新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)關(guān)于交通運輸行業(yè)“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染防治工作實施方案的通知》(新交發(fā)〔2022〕117號)和《昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2024-2025年行動方案》的要求，進一步加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，現(xiàn)結(jié)合我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護等實際情況，制定瑪納斯縣新能源出租汽車更新方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開公正、依法合規(guī)”原則，加快推進出租汽車領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,優(yōu)化出租汽車結(jié)構(gòu)和檔次，規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，全面提升行業(yè)管理水平和服務(wù)水平，推動出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需要。
二、工作原則
統(tǒng)籌考慮我縣城市發(fā)展和環(huán)境治理需要，兼顧出租汽車經(jīng)營者和駕駛員承受能力，在不提高群眾乘車成本，不讓經(jīng)營者承擔(dān)過高更新成本、節(jié)能減排，大幅度降低運營成本的前提下，穩(wěn)妥有序、公平公開、規(guī)范高效、分期分批推進出租汽車更新工作。
三、更新范圍
經(jīng)瑪納斯縣交通運輸行政主管部門審批，在瑪納斯縣區(qū)域內(nèi)運營的486輛巡游出租汽車。優(yōu)先更新自注冊之日起8年強制報廢到期或即將到期的老舊車輛，剩余車輛分期分批進行更新。鼓勵未達到報廢年限的車輛提前報廢更新。
四、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)階段(2024年3月1日至8月31日，此項工作已完成)
通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、企業(yè)安全生產(chǎn)例會、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等多渠道向駕駛員積極宣傳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)關(guān)于交通運輸行業(yè)“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染防治工作實施方案的通知》《昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2024-2025年行動方案》等各級政府關(guān)于更新新能源出租汽車的相關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動出租企業(yè)更新新能源汽車的積極性和主動性，不斷提高從業(yè)人員對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，營造良好的輿論氛圍。
(二)確定車型階段(2024年9月1日至9月30日)
1.確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(1)新能源車輛應(yīng)是整車生產(chǎn)企業(yè)制造的出廠新車，并列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。
(2)新能源車輛應(yīng)符合《出租汽車計價器檢定規(guī)程》(JJG517-2016)要求預(yù)留計價器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、頂燈等出租汽車專用設(shè)備的接口、線束及安裝附件。
(3)新能源車輛應(yīng)是5座及以下的三廂純電或插電式混動乘用車。一是純電新能源車輛，分為充電式純電動汽車和換電式純電動汽車。充電式純電動汽車?yán)m(xù)航里程(工況法)不低于400公里，快充時間≤1.5小時(0-80%);換電式純電動汽車?yán)m(xù)航里程(工況法)不低于350公里，換電時間≤3分鐘(0-100%);二是插電式混動新能源車輛。有專用的快慢充充電接口，快充時間≤0.5小時(0-80%)，純電續(xù)航里程不低于80公里。以上車型均車輛軸距不低于2650mm，后備箱容量不小于400L。
(4)電磁輻射符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，有漏電保護、碰撞自動斷電裝置。
2.確定購置車型
(1)自主推薦車型。組織巡游出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))自主推薦符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車車型，交通運輸部門對推薦的所有車型進行公示。
(2)確定行業(yè)代表。通過自主推薦的方式選取一定人數(shù)的巡游出租汽車駕駛員代表、出租汽車經(jīng)營企業(yè)代表。由行業(yè)代表負(fù)責(zé)廣泛征求出租車從業(yè)人員意見建議。
(3)投票確定入選車型。組織選定的行業(yè)代表現(xiàn)場對自主推薦且符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車車型進行投票，選取得票數(shù)較高的4種車型作為瑪納斯縣更新和新增巡游出租汽車的車型，并通過政府網(wǎng)站進行公示。
(三)更新實施階段(2024年10月1日起)
1.車輛報廢。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))填報《瑪納斯縣出租汽車報廢申請表》，經(jīng)交通運輸部門審核通過后，交回舊車《道路運輸證》，并到報廢汽車回收企業(yè)辦理車輛報廢手續(xù)，憑報廢證明到公安車管部門辦理舊車注銷手續(xù)。
2.資格審查與申報。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))提供新購置車輛出廠合格證等相關(guān)信息，經(jīng)交通運輸部門審核通過后，交回舊車機動車輛注銷證明、機動車輛報廢回收證明并填報《瑪納斯縣出租汽車更新申請表》，加蓋交通運輸部門相關(guān)印章，予以購置新車。
3.新車落戶。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))辦理車輛購置稅、車船稅等相關(guān)稅務(wù)手續(xù)，繳納交強險等保險，憑購車發(fā)票、新購車輛合格證、車輛購置稅證明、車船稅證明、交強險憑證等手續(xù)，到公安車管部門辦理新車入戶手續(xù)。
4.車輛外檢。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))攜帶新車行駛證、新車合格證復(fù)印件、購車發(fā)票復(fù)印件等證件，到交通運輸部門進行車輛外檢。需按要求安裝計價器、車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、頂燈、電子監(jiān)督牌、空車牌等配套設(shè)施，并張貼或噴涂出租汽車運價標(biāo)簽、出租汽車標(biāo)識等。
5.核發(fā)《道路運輸證》。經(jīng)外檢合格的車輛，錄入資料，建立車輛管理檔案，交通運輸部門制作并核發(fā)新車《道路運輸證》。
五、營運要求
(一)車輛更新后，新車牌號碼由公安部門按照國家政策規(guī)定發(fā)放，營運價格仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)新能源出租汽車更新采取由原出租汽車公司延續(xù)經(jīng)營、原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營的模式。
(三)根據(jù)所選車輛類型，新投放的新能源出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為8年，從公安部門車輛注冊之日起計算。
六、保障措施
(一)對更新新能源巡游出租車實行補貼。按照《昌吉回族自治州農(nóng)村客運補貼資金城市交通發(fā)展獎勵資金管理實施細(xì)則》(昌州財建〔2023〕122號)和《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村客運補貼資金城市交通發(fā)展獎勵資金管理辦法>的通知》(新財規(guī)〔2023〕4號)等文件規(guī)定，此次更新新能源巡游出租汽車國家將給予相應(yīng)的車價補貼，購置補貼標(biāo)準(zhǔn)為純電動巡游出租車每車補貼1萬元，插電式混合動力(含增程式)車補貼標(biāo)準(zhǔn)減半(補貼政策自2023年5月28日起施行,有效期五年)。此外，縣財政再進行一次補貼，標(biāo)準(zhǔn)為純電動巡游出租車每車補貼6千元，插電式混合動力(含增程式)車補貼標(biāo)準(zhǔn)減半(補貼政策自2024年1月1日起施行,有效期一年)。責(zé)任單位：財政局、交通運輸局
(二)合理規(guī)劃建設(shè)配套充電設(shè)施。根據(jù)我縣巡游出租汽車更新進度和營運特點，在城區(qū)公共停車場、公共停車位、商業(yè)廣場、超市、醫(yī)院、汽車站等公共區(qū)域合理分布相應(yīng)的充電站、充電樁、換電站。根據(jù)相關(guān)政策積極辦理建設(shè)手續(xù)，并根據(jù)逐年遞增的新能源車輛逐步新增充電樁、換電站數(shù)量或適度超前增加，以滿足新能源汽車的充電需求，保障其運行。責(zé)任單位：發(fā)改委、住建局、財政局、交通運輸局、供電公司
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡游出租汽車新能源更新工作涉及的部門和單位要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，緊盯任務(wù)目標(biāo)，強化協(xié)作，全力推進。
(二)加大宣傳力度。要發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，充分利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策解釋，對出租車汽車更新的意義、辦法、注意事項等進行全方位、多角度宣傳，營造良好的社會氛圍,提高出租車經(jīng)營者對出租車更新的主動性和積極性。
(三)積極協(xié)同配合。交通運輸部門要加強對更新工作的組織協(xié)調(diào)，積極做好與財政、公安、交警等相關(guān)職能部門的溝通對接，確保補貼資金、車輛上戶等工作順利進行，同時要積極推動充(換)電場站的同步建設(shè)，確保新能源出租車更新工作有序推進，規(guī)范運營。
(四)暢通監(jiān)督渠道。對本次新能源出租車更新工作遇到的投訴問題和群眾反映強烈的政策疑問，第一時間安排專人負(fù)責(zé)處理解答，確保更新工作平穩(wěn)有序進行。