為貫徹落實(shí)國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，按照《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》(新交發(fā)〔2022〕117號)和《昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2024-2025年行動方案》的要求，進(jìn)一步加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，現(xiàn)結(jié)合我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等實(shí)際情況，制定瑪納斯縣新能源出租汽車更新方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開公正、依法合規(guī)”原則，加快推進(jìn)出租汽車領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,優(yōu)化出租汽車結(jié)構(gòu)和檔次，規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，全面提升行業(yè)管理水平和服務(wù)水平，推動出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需要。
二、工作原則
統(tǒng)籌考慮我縣城市發(fā)展和環(huán)境治理需要，兼顧出租汽車經(jīng)營者和駕駛員承受能力，在不提高群眾乘車成本，不讓經(jīng)營者承擔(dān)過高更新成本、節(jié)能減排，大幅度降低運(yùn)營成本的前提下，穩(wěn)妥有序、公平公開、規(guī)范高效、分期分批推進(jìn)出租汽車更新工作。
三、更新范圍
經(jīng)瑪納斯縣交通運(yùn)輸行政主管部門審批，在瑪納斯縣區(qū)域內(nèi)運(yùn)營的486輛巡游出租汽車。優(yōu)先更新自注冊之日起8年強(qiáng)制報(bào)廢到期或即將到期的老舊車輛，剩余車輛分期分批進(jìn)行更新。鼓勵未達(dá)到報(bào)廢年限的車輛提前報(bào)廢更新。
四、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)階段(2024年3月1日至8月31日，此項(xiàng)工作已完成)
通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、企業(yè)安全生產(chǎn)例會、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等多渠道向駕駛員積極宣傳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》《昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2024-2025年行動方案》等各級政府關(guān)于更新新能源出租汽車的相關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動出租企業(yè)更新新能源汽車的積極性和主動性，不斷提高從業(yè)人員對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，營造良好的輿論氛圍。
(二)確定車型階段(2024年9月1日至9月30日)
1.確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(1)新能源車輛應(yīng)是整車生產(chǎn)企業(yè)制造的出廠新車，并列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。
(2)新能源車輛應(yīng)符合《出租汽車計(jì)價器檢定規(guī)程》(JJG517-2016)要求預(yù)留計(jì)價器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、頂燈等出租汽車專用設(shè)備的接口、線束及安裝附件。
(3)新能源車輛應(yīng)是5座及以下的三廂純電或插電式混動乘用車。一是純電新能源車輛，分為充電式純電動汽車和換電式純電動汽車。充電式純電動汽車?yán)m(xù)航里程(工況法)不低于400公里，快充時間≤1.5小時(0-80%);換電式純電動汽車?yán)m(xù)航里程(工況法)不低于350公里，換電時間≤3分鐘(0-100%);二是插電式混動新能源車輛。有專用的快慢充充電接口，快充時間≤0.5小時(0-80%)，純電續(xù)航里程不低于80公里。以上車型均車輛軸距不低于2650mm，后備箱容量不小于400L。
(4)電磁輻射符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，有漏電保護(hù)、碰撞自動斷電裝置。
2.確定購置車型
(1)自主推薦車型。組織巡游出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))自主推薦符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車車型，交通運(yùn)輸部門對推薦的所有車型進(jìn)行公示。
(2)確定行業(yè)代表。通過自主推薦的方式選取一定人數(shù)的巡游出租汽車駕駛員代表、出租汽車經(jīng)營企業(yè)代表。由行業(yè)代表負(fù)責(zé)廣泛征求出租車從業(yè)人員意見建議。
(3)投票確定入選車型。組織選定的行業(yè)代表現(xiàn)場對自主推薦且符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車車型進(jìn)行投票，選取得票數(shù)較高的4種車型作為瑪納斯縣更新和新增巡游出租汽車的車型，并通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(三)更新實(shí)施階段(2024年10月1日起)
1.車輛報(bào)廢。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))填報(bào)《瑪納斯縣出租汽車報(bào)廢申請表》，經(jīng)交通運(yùn)輸部門審核通過后，交回舊車《道路運(yùn)輸證》，并到報(bào)廢汽車回收企業(yè)辦理車輛報(bào)廢手續(xù)，憑報(bào)廢證明到公安車管部門辦理舊車注銷手續(xù)。
2.資格審查與申報(bào)。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))提供新購置車輛出廠合格證等相關(guān)信息，經(jīng)交通運(yùn)輸部門審核通過后，交回舊車機(jī)動車輛注銷證明、機(jī)動車輛報(bào)廢回收證明并填報(bào)《瑪納斯縣出租汽車更新申請表》，加蓋交通運(yùn)輸部門相關(guān)印章，予以購置新車。
3.新車落戶。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))辦理車輛購置稅、車船稅等相關(guān)稅務(wù)手續(xù)，繳納交強(qiáng)險等保險，憑購車發(fā)票、新購車輛合格證、車輛購置稅證明、車船稅證明、交強(qiáng)險憑證等手續(xù)，到公安車管部門辦理新車入戶手續(xù)。
4.車輛外檢。出租汽車經(jīng)營者(企業(yè))攜帶新車行駛證、新車合格證復(fù)印件、購車發(fā)票復(fù)印件等證件，到交通運(yùn)輸部門進(jìn)行車輛外檢。需按要求安裝計(jì)價器、車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、頂燈、電子監(jiān)督牌、空車牌等配套設(shè)施，并張貼或噴涂出租汽車運(yùn)價標(biāo)簽、出租汽車標(biāo)識等。
5.核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。經(jīng)外檢合格的車輛，錄入資料，建立車輛管理檔案，交通運(yùn)輸部門制作并核發(fā)新車《道路運(yùn)輸證》。
五、營運(yùn)要求
(一)車輛更新后，新車牌號碼由公安部門按照國家政策規(guī)定發(fā)放，營運(yùn)價格仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)新能源出租汽車更新采取由原出租汽車公司延續(xù)經(jīng)營、原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營的模式。
(三)根據(jù)所選車輛類型，新投放的新能源出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為8年，從公安部門車輛注冊之日起計(jì)算。
六、保障措施
(一)對更新新能源巡游出租車實(shí)行補(bǔ)貼。按照《昌吉回族自治州農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金城市交通發(fā)展獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》(昌州財(cái)建〔2023〕122號)和《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金城市交通發(fā)展獎勵資金管理辦法>的通知》(新財(cái)規(guī)〔2023〕4號)等文件規(guī)定，此次更新新能源巡游出租汽車國家將給予相應(yīng)的車價補(bǔ)貼，購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為純電動巡游出租車每車補(bǔ)貼1萬元，插電式混合動力(含增程式)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半(補(bǔ)貼政策自2023年5月28日起施行,有效期五年)。此外，縣財(cái)政再進(jìn)行一次補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為純電動巡游出租車每車補(bǔ)貼6千元，插電式混合動力(含增程式)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半(補(bǔ)貼政策自2024年1月1日起施行,有效期一年)。責(zé)任單位：財(cái)政局、交通運(yùn)輸局
(二)合理規(guī)劃建設(shè)配套充電設(shè)施。根據(jù)我縣巡游出租汽車更新進(jìn)度和營運(yùn)特點(diǎn)，在城區(qū)公共停車場、公共停車位、商業(yè)廣場、超市、醫(yī)院、汽車站等公共區(qū)域合理分布相應(yīng)的充電站、充電樁、換電站。根據(jù)相關(guān)政策積極辦理建設(shè)手續(xù)，并根據(jù)逐年遞增的新能源車輛逐步新增充電樁、換電站數(shù)量或適度超前增加，以滿足新能源汽車的充電需求，保障其運(yùn)行。責(zé)任單位：發(fā)改委、住建局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、供電公司
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡游出租汽車新能源更新工作涉及的部門和單位要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，緊盯任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化協(xié)作，全力推進(jìn)。
(二)加大宣傳力度。要發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，充分利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策解釋，對出租車汽車更新的意義、辦法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行全方位、多角度宣傳，營造良好的社會氛圍,提高出租車經(jīng)營者對出租車更新的主動性和積極性。
(三)積極協(xié)同配合。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對更新工作的組織協(xié)調(diào)，積極做好與財(cái)政、公安、交警等相關(guān)職能部門的溝通對接，確保補(bǔ)貼資金、車輛上戶等工作順利進(jìn)行，同時要積極推動充(換)電場站的同步建設(shè)，確保新能源出租車更新工作有序推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)營。
(四)暢通監(jiān)督渠道。對本次新能源出租車更新工作遇到的投訴問題和群眾反映強(qiáng)烈的政策疑問，第一時間安排專人負(fù)責(zé)處理解答，確保更新工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。