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圖解:《深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計劃操作規(guī)程》政策解讀

來源:深圳市工業(yè)和信息化局 編輯:杜強(qiáng) 發(fā)布時間:2021-08-16 08:47

  問1:本扶持計劃操作規(guī)程的主要目的是什么?

  答:對深圳市企業(yè)在工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綠色制造體系建設(shè)、能源資源節(jié)約及綜合利用、自愿性清潔生產(chǎn)等工作進(jìn)行獎勵,支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”。

  問2:本扶持計劃的扶持方式是什么?

  答:扶持方式為事后資助,包括直接資助、獎勵兩種形式:

 ?。ㄒ唬┲苯淤Y助是指對項目申報單位自主實(shí)施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項目給予無償資助;

 ?。ǘ┆剟钍侵笇椖可陥髥挝猾@得國家、省、市各項落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范項目和榮譽(yù)稱號的,給予獎勵。

  問3:申報單位要承擔(dān)哪些職責(zé)?

  答:申報單位按照申報指南要求進(jìn)行項目申報,并提交項目資金申請書等資料;按照要求開展績效自評工作,配合開展監(jiān)督、檢查工作;及時報送項目有關(guān)材料,并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);根據(jù)項目評價結(jié)果及時進(jìn)行整改等。

  問4:申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答:申報項目須同時符合下列基本條件,并根據(jù)申報項目的不同類別,還需符合操作規(guī)程第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的專項申報條件:

  基本條件:

  (一)申報單位為深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)內(nèi)依法登記注冊的企業(yè);

  (二)申報項目所在地位于深圳市,符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃、能評等備案或核準(zhǔn),取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全等國家有特殊行業(yè)管理要求的,申報單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格;

  (三)申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù),與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致;

 ?。ㄋ模┎淮嬖诰屯粏挝唤ㄔO(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報的情形;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

  專項申報條件:

  工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項目的扶持方向、條件、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式如下:

 ?。ㄒ唬┓龀址较颍褐С止I(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項目,智慧(綜合)、智能、數(shù)字化能源管理項目,新能源和可再生能源示范項目,重要污染物源頭替代產(chǎn)品項目,節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項目,近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排(碳)、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項目;

 ?。ǘ┥陥髼l件:符合申報項目基本條件,申報單位具備實(shí)施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件。申報單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實(shí)際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)(至少包括最后組裝環(huán)節(jié),下同),項目實(shí)施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市內(nèi)(數(shù)據(jù)中心綠色化改造項目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),但要求相關(guān)數(shù)據(jù)中心在深圳市內(nèi))。同一申報單位每年度最多申報一個項目。根據(jù)年度預(yù)算總額,對同一類型項目擇優(yōu)支持。同等條件下,對于獲得國家各項落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作試點(diǎn)示范榮譽(yù)(本規(guī)程第十條所列)的申報單位優(yōu)先支持;

 ?。ㄈ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):事后直接資助,資助金額不超過審計核定的項目總投資的30%,單個項目資助金額不超過1000萬元;

  (四)審核方式:根據(jù)項目性質(zhì),酌定采用專家評審(重點(diǎn)圍繞技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性、綠色化水平、產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響、可推廣復(fù)制性、智能化程度等)、現(xiàn)場考察、專項審計等程序。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和評審結(jié)果確定。

  項目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用構(gòu)成,建設(shè)投資不少于項目總投資的50%,項目實(shí)施周期不超過3年,其中:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、改造與租賃費(fèi),安裝工程費(fèi),生產(chǎn)運(yùn)營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資;

 ?。ǘ┭邪l(fā)費(fèi)用主要包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。

  支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范的各類別扶持方向、申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)如下:

 ?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范

  1.扶持方向:支持獲得國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)(深圳市)稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,獎勵金額不超過100萬元。

 ?。ǘ┲悄芄夥痉?

  1.扶持方向:支持獲得國家智能光伏試點(diǎn)示范項目、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家智能光伏試點(diǎn)示范項目(深圳市)、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)(深圳市)稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,獎勵金額不超過100萬元。

 ?。ㄈ┮?guī)范公告示范

  1.扶持方向:支持列入國家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告名單。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已列入國家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告(光伏制造、鋰離子電池、環(huán)保裝備制造、新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用等)企業(yè)(深圳市)名單。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,獎勵金額不超過50萬元。

 ?。ㄋ模┠苄А⑺А邦I(lǐng)跑者”示范

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過50萬元,省級獎勵金額不超過30萬元,市級獎勵金額不超過20萬元。

 ?。ㄎ澹┕I(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范

  1.扶持方向:支持申報單位產(chǎn)品列入國家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位有產(chǎn)品列入國家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,單個國家級產(chǎn)品獎勵金額不超過20萬元,省級不超過10萬元,市級不超過5萬元,單個企業(yè)單年度累計不超過100萬元(含國家、省、市級產(chǎn)品獎勵總和),同一型號產(chǎn)品累計只能獲得一次獎勵。

 ?。┚G色工廠

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市綠色工廠稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家、省、市綠色工廠稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過50萬元,省級獎勵金額不超過30萬元,市級獎勵金額不超過20萬元。

 ?。ㄆ撸┚G色產(chǎn)品

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市綠色產(chǎn)品稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家、省、市綠色產(chǎn)品稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過10萬元,省級獎勵金額不超過5萬元,市級獎勵金額不超過2萬元,單個企業(yè)單年度累計不超過50萬元(含國家、省、市級產(chǎn)品獎勵總和)。

 ?。ò耍┚G色工業(yè)園區(qū)

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過100萬元,省級獎勵金額不超過50萬元,市級獎勵金額不超過30萬元。

 ?。ň牛┚G色供應(yīng)鏈管理企業(yè)

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家、省級、市級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過50萬元,省級獎勵金額不超過30萬元,市級獎勵金額不超過20萬元。

  (十)綠色企業(yè)

  1.扶持方向:支持獲得國家綠色企業(yè)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家綠色企業(yè)(特指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色企業(yè))稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過50萬元,省級獎勵金額不超過30萬元,市級獎勵金額不超過20萬元。

 ?。ㄊ唬┚G色數(shù)據(jù)中心

  1.扶持方向:支持獲得國家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位產(chǎn)權(quán)所有的數(shù)據(jù)中心已獲得國家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過100萬元,省級獎勵金額不超過50萬元,市級獎勵金額不超過30萬元。

 ?。ㄊ┕I(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)

  1.扶持方向:支持獲得國家工業(yè)綠色發(fā)展評價中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)構(gòu)稱號。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已獲得國家工業(yè)綠色發(fā)展評價中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)構(gòu)稱號。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過20萬元。省級獎勵金額不超過10萬元。

 ?。ㄊ┳栽感郧鍧嵣a(chǎn)

  1.扶持方向:支持通過國家、省、市級自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。

  2.申報條件:符合申報項目基本條件,申報單位已通過國家、省、市級自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。

  3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎勵,國家級獎勵金額不超過30萬元,省級獎勵金額不超過20萬元,市級獎勵金額不超過10萬元。

  問5:項目驗(yàn)收有哪些方式?

  答:項目驗(yàn)收包括實(shí)地考核驗(yàn)收和書面審查驗(yàn)收兩種方式。實(shí)地考核驗(yàn)收是指專家組赴項目現(xiàn)場通過聽取匯報、查閱材料、查驗(yàn)實(shí)物、現(xiàn)場質(zhì)詢等方式對項目實(shí)施驗(yàn)收,經(jīng)討論形成項目驗(yàn)收意見。書面審查驗(yàn)收是指專家組對項目單位提供的相關(guān)驗(yàn)收材料進(jìn)行會議評審驗(yàn)收,經(jīng)討論形成驗(yàn)收意見。

  資助金額在100萬元及以上,或?qū)儆谕顿Y建設(shè)類的項目,或必須赴現(xiàn)場查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的項目,采用實(shí)地考核驗(yàn)收方式;其他項目原則上采取書面審查驗(yàn)收方式。相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件或資金項目合同對驗(yàn)收方式有特殊規(guī)定的,按照具體規(guī)定辦理。

  問6:項目管理和績效評價有哪些要求?

  答:項目單位應(yīng)按項目實(shí)施方案完成項目建設(shè),不得隨意更改項目建設(shè)內(nèi)容。項目單位應(yīng)按要求提交項目進(jìn)展報告、配合進(jìn)行項目檢查及按要求提交項目資料。對需追回已撥付資金的,市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回已撥付資金,并與市財政國庫系統(tǒng)對賬;拒不配合退回的,按市工業(yè)和信息化主管部門有關(guān)規(guī)定依法處理。

  項目單位應(yīng)提交受資助項目的自評價報告,自評價報告應(yīng)包括項目概況、實(shí)施過程總結(jié)、資源能源節(jié)約及減排效果、目標(biāo)評價、評價結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價工作。

  問7:項目監(jiān)督管理有哪些要求?

  答:參與項目審核的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在應(yīng)堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格,按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  參與評審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化主管部門的專家資格,追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  申報單位應(yīng)如實(shí)申報,嚴(yán)格按照項目實(shí)施方案組織項目建設(shè),按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理,并自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作,切實(shí)履行各項職責(zé)。

  在專項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、驗(yàn)收、后評價等過程中,任何機(jī)構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的,市工業(yè)和信息化主管部門依法將違規(guī)信息歸集至深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等公共信用信息平臺。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

  問8:項目存在何種情形不予資助?

  申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助:

 ?。ㄒ唬┩豁椖慷囝^申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);

 ?。ǘ┥陥髥挝粚?shí)際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料;

 ?。ㄈ┫嚓P(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

  屬于前款規(guī)定情形但已取得資金的,市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回全部或部分財政資金,并與財政國庫系統(tǒng)對賬。

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近日,成都市發(fā)布《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》,正向社會公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉访鞔_,全力構(gòu)建綠色低碳的新能源交通服務(wù)保障體系,提升非燃油車保有量比重,加快新能源汽車充(換)電站(樁)建設(shè),提升新能源汽車充電保障能力。到2021年底,全市累計建成充(換)電站1200座、充電樁5.8萬個;到2025年底,全市累計建成充(換)電站3000座、充電樁16萬個。

  2021-08-16 08:36  

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