關(guān)于公開征求《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》意見建議的通知

　　按照市委、市政府“碳達(dá)峰碳中和”決策部署，推動(dòng)能源供給低碳化，能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，加快構(gòu)建綠色、低碳、安全、高效的能源體系，我局編制了《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》(附件1)。現(xiàn)向社會公開征求意見，若有意見和建議，請于2021年8月19日17:00前填寫《意見反饋表》(附件2)正式書面反饋(加蓋公章的PDF文件以及可編輯的Word文件)。

　　聯(lián)系人：電力處

　　聯(lián)系電話：61885848

　　反饋郵箱：cdsdlc@163.com

      附件1：

　　成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案(2021-2025年)

　　(征求意見稿)

　　按照市委、市政府“碳達(dá)峰碳中和”決策部署，統(tǒng)籌能源安全保障與碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，推動(dòng)能源供給低碳化，能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，加快構(gòu)建綠色、低碳、安全、高效的能源體系，促進(jìn)能源領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，制定本方案。

　　一、總體思路

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以能源綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，依托四川清潔能源大省的資源稟賦優(yōu)勢，立足成都實(shí)際，按照“減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、推廣新能源”總體思路，從供給側(cè)和需求側(cè)入手，統(tǒng)籌做好化石能源“減法”和可再生能源“加法”，完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)，以電能替代為主，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，加快優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升清潔能源消費(fèi)比重，為我市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的能源保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2025年，全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源占全市能源消費(fèi)總量的比重穩(wěn)步上升。力爭終端能源電能消費(fèi)比重達(dá)到49.5%、天然氣消費(fèi)比重達(dá)到18%、氫能等其他能源(新能源、可再生能源)消費(fèi)比重達(dá)到1%。清潔能源占全市能源消費(fèi)總量的比重提高到68.5%以上，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到50.5%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　嚴(yán)格控制化石能源發(fā)展，推進(jìn)全域減煤，禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)燃煤自備電廠，推動(dòng)能源供給低碳化，加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)能源供應(yīng)保障。

　　1.推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保和節(jié)能改造。推動(dòng)國電金堂電廠、威立雅三瓦窯燃煤電廠能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，通過設(shè)備技改、檢修整治、多維度節(jié)能降碳管理、運(yùn)行優(yōu)化等措施，減少火力發(fā)電、供熱煤炭消耗，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、金堂縣、大邑縣政府)

　　2.加快綠色輸配電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)與上級部門溝通，協(xié)調(diào)全省清潔水電留蓉配額，提升清潔水電消費(fèi)占比。拓寬川西水電輸入通道，加快推進(jìn)1000千伏特高壓交流電工程建設(shè)。到2025年，全市規(guī)劃新(增、擴(kuò))建6個(gè)500千伏輸變電項(xiàng)目、25個(gè)220千伏輸變電項(xiàng)目和73個(gè)110千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施一流配電網(wǎng)建設(shè)改造三年行動(dòng)。全市電網(wǎng)最高負(fù)荷承載能力將提升至2150萬千瓦。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)

　　3.構(gòu)建布局合理的加氫供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合氫燃料汽車推廣和應(yīng)用，加快市域加氫站規(guī)劃建設(shè)，支持符合條件的CNG加氣站轉(zhuǎn)型為加氫站，支持符合條件的加油站增加加氫功能，鼓勵(lì)建設(shè)油電氫綜合能源站。到2025年，規(guī)劃建設(shè)各類加氫站30座以上，初步形成布局合理、便捷的加氫站供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以綠氫為主的氫源體系，支持在氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)水電、光伏等可再生能源電解水制氫加氫一體化試點(diǎn)，降低制氫成本。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局)

　　4.完善天然氣管網(wǎng)輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年底前形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)繞城高速高壓輸儲氣管道工程、平橋門站、天府新區(qū)科學(xué)城門站等項(xiàng)目建設(shè)，新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?00公里;到2025年底，繞城高速高壓輸儲氣管道、成都LNG應(yīng)急調(diào)峰儲配庫(一期)等項(xiàng)目投運(yùn)，新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?00公里。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

　　5.推進(jìn)以電為核心的綜合能源服務(wù)。以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)為方向，以供電為中心，重點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)、大型醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心和大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心，建設(shè)區(qū)域式、分布式、樓宇式綜合能源系統(tǒng)，到2025年底，力爭全市投入運(yùn)行的綜合能源服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局)

　　6.推動(dòng)儲能適應(yīng)性發(fā)展。加快推進(jìn)團(tuán)結(jié)水利樞紐配套抽水蓄能電站前期工作。穩(wěn)步有序探索電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)、有條件的增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)新型儲能電站，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，提高電力系統(tǒng)安全性，緩解電網(wǎng)壓力。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市發(fā)改委、市水務(wù)局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)

　　7.探索多功能綜合一體站建設(shè)。積極探索5G、充電樁、加氫站、數(shù)據(jù)中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體站建設(shè)。到2025年，建設(shè)多功能綜合一體站5座以上。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

　　8.有序發(fā)展可再生能源。重點(diǎn)發(fā)展建筑樓宇、農(nóng)業(yè)大棚等分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進(jìn)淺層地溫能、生物質(zhì)能示范應(yīng)用。試點(diǎn)推進(jìn)大型公共建筑的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用。推動(dòng)成都萬興環(huán)保發(fā)電廠(三期)、成都大林環(huán)保發(fā)電廠垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，新增年發(fā)電量85089萬千瓦時(shí)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城管委;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

　　(二)持續(xù)推廣重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代

　　加大力度，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)餐飲、家庭電氣化等領(lǐng)域電能替代，到2025年，電能替代電量達(dá)到60億千瓦時(shí)。鼓勵(lì)和支持各用能企業(yè)開展能源數(shù)字化能效管理，接入能源大數(shù)據(jù)平臺。

　　9.生產(chǎn)制造領(lǐng)域。積極推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜及生產(chǎn)用電加熱工藝提升。嚴(yán)防按照“能改盡改、應(yīng)退盡退”的原則，通過清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰、污染物深度治理等方式，大力推進(jìn)全市87臺以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治。四環(huán)路(繞城高速)內(nèi)新上鍋爐應(yīng)全面使用電鍋爐，支持有條件的企業(yè)實(shí)施鍋爐“氣改電”。鼓勵(lì)生產(chǎn)車間推廣使用電蓄冷空調(diào)。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

　　10.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。持續(xù)推廣茶葉殺青、烘干等環(huán)節(jié)的鍋(窯)爐設(shè)備采用電熱式、熱泵、微波式殺青(烘干機(jī))等電氣設(shè)備替代。鼓勵(lì)推廣農(nóng)用機(jī)械電氣化應(yīng)用。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)(市)縣政府)

　　11.商業(yè)、餐飲領(lǐng)域。持續(xù)在城市綜合體、商場、高等院校、醫(yī)院、辦公樓宇、酒店等推廣電蓄冷、電鍋爐等清潔能源替代工程。推動(dòng)市域范圍內(nèi)特色火鍋(小湯鍋)店、燒烤店等餐飲服務(wù)企業(yè)推廣使用電力能源，對采用電廚具有條件的火鍋(湯鍋)店單獨(dú)裝表計(jì)量，并新建獨(dú)立戶號，消除轉(zhuǎn)供電中間加價(jià)環(huán)節(jié)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市市場監(jiān)管局、市文廣旅局、市教育局、市衛(wèi)健委，國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)

　　12.家庭電氣化領(lǐng)域。持續(xù)推動(dòng)居民家庭使用高效節(jié)能的電炊廚具(電飯煲、電蒸鍋、電炒鍋等)和空調(diào)、電暖器、電熱水器等家用電器，全面推動(dòng)家庭電氣化。加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)村地區(qū)戶均用電容量和用電可靠性，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)鼓勵(lì)推廣使用電磁灶、電熱水、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚飲散燒用煤(柴)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)

　　(三)大力發(fā)展綠色交通

　　全力構(gòu)建綠色低碳的新能源交通服務(wù)保障體系，提升非燃油車保有量比重，加快新能源汽車充(換)電站(樁)建設(shè)，提升新能源汽車充電保障能力。

　　13.大力推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。積極發(fā)展軌道交通，優(yōu)化交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。到2025年，新增軌道交通運(yùn)行里程200公里以上。(牽頭單位：市住建局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局)

　　14.加大新能源汽車推廣力度。積極推進(jìn)市和區(qū)(市)縣兩級黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車，，加快推進(jìn)公交、巡游出租、網(wǎng)約、分時(shí)租賃、物流、環(huán)衛(wèi)、混凝土和渣土運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域車輛電動(dòng)化。新增(含更換)公交車、出租車全部采用新能源車。鼓勵(lì)引導(dǎo)本市新增或者更換的公路及旅游客運(yùn)車優(yōu)先選用新能源汽車。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人購買使用新能源汽車。到2025年，力爭新增推廣新能源汽車35萬輛，氫燃料汽車5000輛，累計(jì)達(dá)到50萬輛。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市國資委、市城管委、市住建局、市公安局等市級相關(guān)部門)

　　15.加快充(換)電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)充(換)電站(樁)、提供公共服務(wù)，規(guī)范落實(shí)公共停車場充電設(shè)施配套建設(shè)20%比例，大力推動(dòng)居民小區(qū)實(shí)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式建設(shè)個(gè)人充電樁。到2021年底，全市累計(jì)建成充(換)電站1200座、充電樁5.8萬個(gè);到2025年底，全市累計(jì)建成充(換)電站3000座、充電樁16萬個(gè)。(牽頭單位：市經(jīng)信局;責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管委、市規(guī)劃和自然資源局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)工作，各市級行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門按照職責(zé)分工抓好任務(wù)推進(jìn)，指導(dǎo)區(qū)(市)縣對口職能部門推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，研究解決推進(jìn)過程中的重大事項(xiàng)。各區(qū)(市)縣政府做好項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定、實(shí)施、驗(yàn)收和協(xié)調(diào)等機(jī)制，落實(shí)省市對應(yīng)補(bǔ)助資金，做好資金管理工作。市政府督查室、市環(huán)督辦要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)政策配套。

　　一是有效利用財(cái)政補(bǔ)貼。全面貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)電能替代補(bǔ)貼和電價(jià)支持政策，積極爭取國家和省各類財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收優(yōu)惠政策。制定推廣新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策。落實(shí)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(成辦發(fā)〔2020〕63號)《成都市支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策的通知》(成經(jīng)信發(fā)〔2019〕6號)，文件到期后繼續(xù)研究支持政策，并根據(jù)文件執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。

　　二是降低電能替代成本。各供電企業(yè)要安排專項(xiàng)資金用于電能替代項(xiàng)目紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)。對電能替代項(xiàng)目可享受單一制輸配電價(jià)。試點(diǎn)探索電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制;完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，通過適當(dāng)擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差、合理設(shè)定低谷時(shí)段等方式，充分發(fā)揮價(jià)格信號引導(dǎo)電力消費(fèi)、促進(jìn)移峰填谷。

　　(三)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造。各供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，提高供電保障能力。各級相關(guān)部門應(yīng)簡化審批程序，支持配電網(wǎng)升級改造。在城市總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃中充分考慮電能替代發(fā)展，保障電能替代配套電網(wǎng)線路走廊和站址用地規(guī)劃。

　　(四)做好宣傳推廣。各區(qū)(市)縣政府及市級部門加強(qiáng)對電能替代政策、示范項(xiàng)目的宣傳力度，積極宣傳能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性，普及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整知識，引導(dǎo)企業(yè)、群眾改變能源消費(fèi)習(xí)慣，構(gòu)建能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整良好輿論氛圍。

      附件2：

意見反饋表