佛山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)佛山市2021年-2022年支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費工作方案的通知

　　各區(qū)人民政府，市有關(guān)部門：

　　《佛山市2021年-2022年支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　佛山市商務(wù)局

　　2021年8月24日

　　佛山市2021年-2022年支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費工作方案

　　為貫徹落實《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕684號)、《商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌推進商務(wù)系統(tǒng)消費促進重點工作的指導(dǎo)意見》(商消費發(fā)〔2020〕82號)、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引的通知》(商辦消費函〔2021〕58號)、《 佛山市促商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(佛商務(wù)內(nèi)貿(mào)字〔2021〕13 號)精神，支持我市汽車銷售企業(yè)法人主動開展各類活動激發(fā)汽車消費市場活力、擴大銷售規(guī)模，拉動汽車消費的增長，穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費，大力推進汽車消費市場轉(zhuǎn)型升級，促進我市社會消費品零售總額穩(wěn)步回升，按照規(guī)范管理、嚴格審批、權(quán)責明確、績效優(yōu)先等原則對汽車銷售企業(yè)擴大汽車銷售規(guī)模進行獎勵，對消費者購買新能源汽車進行補助，特制定本工作方案。

　　一、獎勵、補助的對象及條件

　　(一)汽車銷售企業(yè)。

　　申報對象必須符合下面全部條件：

　　1、已在我市進行商事登記的企業(yè)法人;

　　2、在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺注冊登記并錄入一手車車輛交易信息;

　　3、在信用佛山未被列入失信黑名單(包括聯(lián)合懲戒對象、黑名單、法院失信被執(zhí)行人等)。

　　(二)購買新能源汽車的消費者。

　　在佛山市商事登記的汽車銷售企業(yè)法人或其在佛山設(shè)立的分支機構(gòu)購買新能源汽車，并在佛山完成注冊登記(即上牌)的消費者(個人、個體工商戶、企業(yè)等)。申領(lǐng)補助須符合以下條件：

　　1、購買新車時間：2021年9月1日—2022年8月31日(以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票時間為準)。

　　2、舊車售賣、注銷時間：2021年9月1日—2022年8月31日(以二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票或機動車注銷證明書時間為準，申請“汽車更新?lián)Q代”補助時使用)。

　　3、指定汽車經(jīng)銷商企業(yè)購車：在佛山市注冊登記的汽車銷售企業(yè)法人或其在佛山設(shè)立的分支機構(gòu)購買新能源新車(即新登記車牌為漸變綠牌或黃綠雙拼牌，下同)。

　　4、車輛注冊登記：消費者需在佛山市完成新購車輛的注冊登記(即俗稱的“車輛上牌”)。

　　5、財政供給單位購置新能源車的不予補助。

　　二、獎勵、補助的內(nèi)容及標準

　　(一)汽車銷售企業(yè)。

　　1.2021年全年一手車銷售額(下稱“銷售額”，以稅務(wù)部門的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票價稅合計數(shù)據(jù)為準，如申報企業(yè)在本市內(nèi)有多家分支機構(gòu)，則銷售額為該企業(yè)及其市內(nèi)分支機構(gòu)一手車銷售額總和，下同。)比2020年銷售額增長7%(含)-10%，且銷售額符合以下情形之一的，給予獎勵。

　　(1)2020年銷售額在1000萬元(含)-5000萬元的，獎勵10萬元;

　　(2)2020年銷售額在5000萬元(含)-1億元的，獎勵15萬元;

　　(3)2020年銷售額在1億元(含)-5億元的，獎勵20萬元;

　　(4)2020年銷售額在5億元(含)以上的，獎勵30萬元。

　　2.2021年銷售額比2020年銷售額增長10%(含)-15%，且銷售額符合以下情形之一的，給予獎勵。

　　(1)2020年銷售額在1000萬元(含)-5000萬元的，獎勵15萬元;

　　(2)2020年銷售額在5000萬元(含)-1億元的，獎勵25萬元;

　　(3)2020年銷售額在1億元(含)-5億元的，獎勵35萬元;

　　(4)2020年銷售額在5億元(含)以上的，獎勵50萬元。

　　3.2021年銷售額比2020年銷售額增長15%(含)及以上，且銷售額符合以下情形之一的，給予獎勵。

　　(1)2020年銷售額在1000萬元(含)-5000萬元的，獎勵30萬元;

　　(2)2020年銷售額在5000萬元(含)-1億元的，獎勵50萬元;

　　(3)2020年銷售額在1億元(含)-5億元的，獎勵70萬元;

　　(4)2020年銷售額在5億元(含)以上的，獎勵100萬元。

　　4.支持新設(shè)立汽車銷售企業(yè)做大做強。2020年、2021年在我市新注冊登記的汽車銷售企業(yè)，2021年銷售額在1000萬元(含)-5000萬元的，獎勵10萬元;銷售額在5000萬元(含)-1億元的，獎勵20萬元;銷售額在1億元(含)以上的，獎勵30萬元。

　　企業(yè)僅可選擇本條中的一項扶持類型進行申報。

　　(二)購買新能源汽車的消費者。

　　對符合第一條中第(二)款規(guī)定條件的消費者在購買新能源新車、汽車更新?lián)Q代及集體采購新能源汽車中在動力補給、停車、通行等使用環(huán)節(jié)給予綜合性補助。具體補助標準如下：

　　1.新購新能源車綜合性補助。

　　政策期內(nèi)購買新能源汽車：

　　(1)10萬元(機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票中的價稅合計數(shù)，下同)以下新車：每輛補助5000元;

　　(2)10萬元(含)-30萬元新車：每輛補助10000元;

　　(3)30萬元(含)以上新車：每輛補助15000元。

　　2.更新?lián)Q代新能源汽車補助。

　　政策期內(nèi)，佛山號牌車主售賣或報廢注銷舊車，且購買新能源新車的：

　　(1)10萬元以下新車，每輛合計補助7000元;

　　(2)10萬元(含)-30萬元新車，每輛合計補助12000元;

　　(3)30萬元(含)以上新車，每輛合計補助17000元。

　　政策實施期內(nèi)(新購或二手遷移)登記到車主名下的車輛，如車主再作售賣，該車輛不能作為舊車參與申請汽車更新?lián)Q代補助。同一輛舊車，政策期內(nèi)僅能參與一次汽車更新?lián)Q代補助項目的申請，重復(fù)申請無效。

　　3.集體采購新能源汽車補助。

　　同一消費者一次性購買5臺及以上的新能源新車(車輛單價不少于100萬元)，每輛補助20000元。

　　同一輛新購車輛，僅能在“新購車綜合性補助、汽車更新?lián)Q代補助、汽車集體采購補助”三類補助標準中擇優(yōu)選擇一項進行申領(lǐng)，申領(lǐng)成功后，不得再次申領(lǐng)其他兩類補助。

　　三、申報申請截止日期

　　支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模資金申報時間截至2022年4月30日，新能源汽車購車補助資金申請截至2022年9月30日。逾期不予受理。

　　四、申報申請流程

　　(一)支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模資金申報流程。

　　資金申領(lǐng)采取線上“秒報秒批秒付為主、人工審核為輔”的方式進行在線申請，全程無需提交任何紙質(zhì)材料。在市級商務(wù)部門發(fā)布申報通知明確申報開始時間后，汽車銷售企業(yè)在2022年4月30日前，通過佛山扶持通程序或網(wǎng)站https://fsfczj.foshan.gov.cn/(以下簡稱佛山扶持通)完成實名注冊、對公銀行賬戶信息核驗并登錄后，進入支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模資金申領(lǐng)入口，點擊申領(lǐng)后在系統(tǒng)彈出獎勵資金申報界面對申報企業(yè)的主體信息，2020、2021年度銷售額信息，銷售額增長率信息，系統(tǒng)自動匹配的獎勵類型及獎勵金額信息等進行確認，企業(yè)確認信息準確無誤后，再勾選信息真實性承諾，即可提交申領(lǐng)。申領(lǐng)成功后，補助資金將發(fā)放至企業(yè)提供的對公銀行賬戶。對申請信息或結(jié)果存在異議的，可在線申訴。

　　(二)新能源汽車購車補助資金申請流程。

　　補助資金申領(lǐng)采取線上“秒報秒批秒付為主、人工審核為輔”的方式。在市級商務(wù)部門發(fā)布申請通知明確申請開始時間后，消費者在2022年9月30日前，通過佛山扶持通注冊并核驗身份后進行在線申請，全程無需提交紙質(zhì)材料。申請成功后，補助資金將發(fā)放至消費者提供的銀行賬戶(個人消費者需提供其名下的個人銀行賬戶，法人消費者需提供其名下對公賬戶，個體工商戶消費者需提供營業(yè)執(zhí)照持有人名下的個人銀行賬戶，系統(tǒng)將對個人消費者及法人消費者提供銀行賬戶進行自動核驗，將對個體工商戶消費者提供的銀行賬戶進行人工審核，下同)。對申請信息或結(jié)果存在異議的，可在線申訴。

　　具體的申請情形及有關(guān)說明如下：

　　1.新購新能源車綜合性補助。

　　購買新車的消費者，注冊登錄佛山扶持通,點擊申領(lǐng)“購買新車”補貼，只需確認系統(tǒng)顯示的新車信息、補助金額等無誤后(如有異議，可在線申訴)，即可一鍵完成申請。系統(tǒng)自動“秒批”“秒付”，補助資金實時撥付到消費者提供的銀行賬戶。

　　2.汽車更新?lián)Q代補助。

　　將名下舊車售賣或報廢注銷并購買新車的消費者，注冊登錄佛山扶持通,點擊申領(lǐng)“汽車更新?lián)Q代”補貼，確認系統(tǒng)顯示的新車信息、舊車信息(報廢注銷情況下，需錄入舊車號牌號碼)、補助金額等無誤后(如有異議，可在線申訴)，即可一鍵完成申請。系統(tǒng)自動“秒批”“秒付”，補助資金實時撥付到消費者提供的銀行賬戶。

　　3.汽車集體采購補助。

　　申領(lǐng)“汽車集體采購”補貼的消費者，注冊登錄佛山扶持通，點擊申領(lǐng)對應(yīng)類型的補貼，只需確認系統(tǒng)顯示的新車信息、補助金額等無誤后(如有異議，可在線申訴)，即可一鍵完成申請。系統(tǒng)自動“秒批”“秒付”，補助資金實時撥付到消費者提供的銀行賬戶。

　　4.申請建議。

　　由于新購車輛注冊登記、舊車售賣轉(zhuǎn)移及舊車報廢注銷等信息須經(jīng)公安(車管)部門登記歸檔后才能由佛山扶持通調(diào)取以核驗相關(guān)補貼申領(lǐng)資格，因此，建議消費者在獲得《機動車登記證書》、舊車售賣過戶或轉(zhuǎn)出受理憑證、《機動車注銷證明書》等相關(guān)材料5個工作日后再登錄佛山扶持通辦理補助資金申請手續(xù)。

　　五、申訴流程

　　(一)支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模資金申報的申訴。

　　1.申訴所需材料及提交方式。

　　申訴人應(yīng)當于2022年6月9日前，通過佛山扶持通在線提交相關(guān)申訴材料：

　　(1)拍照或掃描上傳申報單位的登記證書(機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照等)、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證等資料的復(fù)印件。

　　(2)拍照或掃描上傳2020年度、2021年度的財務(wù)報表、一手車銷售額及同比增長情況表及2021年的完稅證明。

　　(3)在線填寫《資金申報表》(附件1)、企業(yè)名下對公銀行賬戶信息。

　　2.申訴辦理程序。

　　申訴人通過佛山扶持通提交相關(guān)申訴材料后，各有關(guān)部門按職責分工進行審核。市監(jiān)部門核定企業(yè)是否為“在我市進行商事登記的企業(yè)法人”，稅務(wù)部門核定企業(yè)提供的銷售數(shù)據(jù)是否真實準確;商務(wù)部門審核企業(yè)申報內(nèi)容是否符合補助范圍、申請材料是否齊全、補助金額是否符合有關(guān)規(guī)定。符合補貼申領(lǐng)條件的，商務(wù)部門及時辦理資金支付手續(xù)，進行相關(guān)資金撥付;不符合補貼申領(lǐng)條件的，審核部門說明理由。申訴辦理結(jié)果通過佛山扶持通反饋給申訴人。

　　(二)新能源汽車購車補助資金申請的申訴。

　　1.申訴所需材料及提交方式。

　　申訴人應(yīng)當于2022年11月9日前，通過佛山扶持通在線提交相關(guān)申訴材料：

　　(1)拍照或掃描上傳車輛注冊登記所有人(以下簡稱車主)的有效身份證明、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《機動車登記證書》等資料。

　　(2)拍照或掃描上傳車主將舊機動車售賣或報廢注銷后取得的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《機動車注銷證明書》。(申請“汽車更新?lián)Q代”補貼的提供)

　　(3)在線填寫《佛山市新能源汽車消費補助資金申請表》(見附件2)、車主名下的銀行賬戶或單位基本賬戶信息。

　　2.申訴辦理程序。

　　申訴人通過佛山扶持通提交相關(guān)申訴材料后，各有關(guān)部門按職責分工進行審核。公安部門審核車輛是否為“報廢/轉(zhuǎn)移車輛”、“新購車輛”，車輛是否為上“漸變綠牌或黃綠雙拼牌”號牌的新能源汽車;商務(wù)部門審核新購車輛是否符合補助范圍、申請材料是否齊全、補助金額是否符合有關(guān)規(guī)定。符合補貼申領(lǐng)條件的，商務(wù)部門及時辦理資金支付手續(xù)，進行相關(guān)資金撥付;不符合補貼申領(lǐng)條件的，審核部門說明理由。申訴辦理結(jié)果通過佛山扶持通反饋給申訴人。

　　六、資金安排

　　本項目所需資金由市和區(qū)級財政共同負責，按市區(qū)3:7比例負擔。

　　七、部門分工

　　各區(qū)人民政府負責支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費補助資金(區(qū)級承擔部分)的預(yù)算設(shè)立、資金上繳、項目清算及做好所負責資金績效等工作，配合做好政策宣傳等相關(guān)工作。

　　市商務(wù)局負責設(shè)定支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費補助資金扶持方式及扶持標準，結(jié)合實際制定工作方案;統(tǒng)籌制定資金申領(lǐng)操作細則，明確申領(lǐng)補助范圍及標準，督導(dǎo)各區(qū)落實資金方案的制定、實施工作;負責市級專項資金設(shè)立、預(yù)算申報等工作，統(tǒng)籌處理消費者資金申領(lǐng)工作，做好資金清算工作。建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌處理補助資金申領(lǐng)時遇到的疑難問題。

　　市公安局負責辦理機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記等，協(xié)助提供相關(guān)機動車登記數(shù)據(jù)信息、機動車狀態(tài)查詢信息;協(xié)助處理消費者資金申領(lǐng)工作。

　　市司法局負責協(xié)助審查相關(guān)文件的合規(guī)性，協(xié)助處理補助資金申領(lǐng)管理時遇到的法律問題。

　　市財政局負責指導(dǎo)各區(qū)開展市政府補助(扶持)資金直達企業(yè)個人改革工作 ，做好資金下達和清算工作。落實我市促進汽車消費補助資金審核、劃撥平臺(佛山扶持通)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助制定消費者資金申領(lǐng)的操作流程;按季度匯總各區(qū)汽車補助資金發(fā)放情況，安排項目所需專項資金，負責各區(qū)調(diào)撥上繳資金工作，協(xié)助做好政策實施期滿后資金清算工作。

　　市市場監(jiān)督管理局負責協(xié)助提供佛山市注冊登記的汽車銷售企業(yè)法人及其在佛山市設(shè)立的分支機構(gòu)登記信息。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責統(tǒng)籌各部門提供的數(shù)據(jù)信息，做好佛山扶持通平臺的數(shù)據(jù)對接工作。

　　國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局負責協(xié)助提供和驗證相關(guān)汽車銷售發(fā)票數(shù)據(jù)信息。

　　各部門根據(jù)部門職責，協(xié)助處理我市支持汽車銷售企業(yè)擴大銷售規(guī)模及促進新能源汽車消費資金申請的相關(guān)工作。

　　八、其他事項

　　任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補助資金，不得拖延兌付時間，嚴禁騙取獎勵(補助資金)及其他違法申領(lǐng)行為，如發(fā)現(xiàn)騙取、違法申領(lǐng)行為的，商務(wù)部門有權(quán)取消補助申領(lǐng)資格并追回已撥付獎勵(補助資金)。對違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　九、附則

　　自2021年9月1日起施行，有效期截止至2022年11月9日。

　　本方案由佛山市商務(wù)局負責解釋。