市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定的通知

　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì);市各有關(guān)部門和單位：

　　《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府第145次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘇州市人民政府

　　2021年8月9日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定

　　第一條為了保障蘇州市加氫站運(yùn)行安全，規(guī)范加氫站經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站經(jīng)營(yíng)單位安全管理工作。

　　第三條加氫站經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

　　第四條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站安全監(jiān)督管理以及事故調(diào)查處理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)汽車加氫站的工程建設(shè)管理和消防審驗(yàn)。

　　交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)高壓氫氣道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可，對(duì)高壓氫氣水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)高壓氫氣道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員等的資格認(rèn)定。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)高壓氫氣長(zhǎng)管拖車的道路交通安全管理。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站涉及到的壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管以及有關(guān)行政許可事務(wù)的具體辦理。

　　各縣級(jí)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))有關(guān)部門，依照本規(guī)定和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的加氫站經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管工作。

　　第五條加氫站的設(shè)計(jì)、施工及安全管理等應(yīng)當(dāng)遵守《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB4962)、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的規(guī)定。

　　第六條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國(guó)移動(dòng)式壓力容器(氣瓶)充裝許可證》，方可從事充裝活動(dòng)。

　　依法需要辦理其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)行政許可后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)投入保障制度;

　　(二)宣傳教育培訓(xùn)制度;

　　(三)隱患排查治理制度;

　　(四)應(yīng)急管理制度;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　第八條加氫站經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第九條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為等職責(zé)。

　　第十條加氫站經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，由應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

　　加氫站經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　加氫站經(jīng)營(yíng)單位的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

　　第十一條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范其安全管理信息的記錄，對(duì)維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。

　　第十二條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條氫氣設(shè)備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長(zhǎng)期停用后，均應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的惰性氣體進(jìn)行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB4962)的相關(guān)要求。

　　第十四條進(jìn)入涉氫場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)穿戴防靜電工作服和防靜電鞋，嚴(yán)禁帶入火種;作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用不產(chǎn)生火花的工具;氫氣設(shè)備運(yùn)行時(shí)，禁止敲擊、帶壓維修和緊固。

　　進(jìn)行動(dòng)火等特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)的相關(guān)要求。

　　第十五條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識(shí)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項(xiàng)制定管控措施，按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。

　　加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　第十六條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄;應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

　　加氫站經(jīng)營(yíng)單位投入使用后的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

　　第十七條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　第十八條加氫站經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第十九條違反本規(guī)定相關(guān)規(guī)定，由住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門按照職責(zé)依法處理。

　　第二十條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)氫：是一種易燃?xì)怏w，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》和《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)，氫為危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物。

　　(二)加氫站:為氫能汽車或者氫內(nèi)燃機(jī)汽車或者氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫氣燃料的專門場(chǎng)所。

　　(三)氫氣長(zhǎng)管拖車：由若干個(gè)高壓氫氣壓力容器或者氣瓶組裝后設(shè)置在汽車拖車上，用于運(yùn)輸高壓氫氣的裝置，配帶相應(yīng)的連接管道、閥門、安全裝置等。

　　第二十一條本規(guī)定自2021年10月1日起施行，有效期2年。