??????一、起草背景

??????2020年3月4日，中央政治局常務委員會明確將新能源汽車充電樁納入七大新基建行列之一。5月22日，李克強總理代表國務院在十三屆全國人大三次會議上作《政府工作報告》，充電樁、換電站等設施被列入新型基礎設施建設發(fā)展重點。10月20日，國務院印發(fā)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號），提出到2025年新能源汽車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%，并要求大力推進充換電網(wǎng)絡建設。新能源汽車充換電基礎設施建設迎來重大發(fā)展機遇。

??????“十三五”期間，內蒙古自治區(qū)加快新能源汽車推廣使用，積極推進充換電設施建設。截至目前，全區(qū)累計建成各類充電樁約3600個、充電站214個，車樁比約為4:1。同時，自治區(qū)充換電設施建設還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是充換電設施建設滯后，建樁難、找樁難等問題制約新能源汽車產業(yè)發(fā)展；二是頂層設計不充分，充換電設施建設與國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等缺少銜接；三是在用地、供電、電價、補貼等方面缺少配套支持政策，充換電設施建設推進緩慢；四是建設運營管理制度不完善，制約充換電設施健康有序發(fā)展；五是創(chuàng)新發(fā)展不足，充換電設施建設與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的應用結合不夠深入，與能源電力系統(tǒng)的融合發(fā)展尚未起步。

??????為全面貫徹國家新型基礎設施建設決策部署，加快推進自治區(qū)充換電基礎設施建設，促進新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，自治區(qū)印發(fā)實施《內蒙古自治區(qū)加快充換電基礎設施建設實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

??????二、主要內容

??????《實施方案》主要分八個部分。

??????第一部分為總體要求。提出按照“規(guī)劃引領、分類施策，智能高效、融合發(fā)展，創(chuàng)新機制、有序推進”基本原則，規(guī)劃到2025年，全區(qū)公共充換電設施與新能源汽車比例力爭不低于1:3，專用充換電設施與電動重卡、礦卡等專用車輛比例力爭不低于1:4。按照自治區(qū)新能源汽車發(fā)展目標，全區(qū)各類充換電設施力爭達到4萬個左右，保障自治區(qū)新能源汽車充換電需求。

??????第二部分為統(tǒng)籌規(guī)劃布局充換電基礎設施。一方面，加強充換電設施頂層設計，從自治區(qū)、盟市層面進一步完善充換電設施建設整體規(guī)劃，加強與國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等銜接；另一方面，重點推進公共停車場、居民社區(qū)、公路沿線、單位內部停車場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、旅游景區(qū)、專用領域等7個場景充換電設施建設。

??????第三部分為構建智能化充換電設施網(wǎng)絡平臺。依托自治區(qū)新能源汽車監(jiān)管平臺，建設全區(qū)充換電設施網(wǎng)絡平臺,逐步推進新能源汽車及各類充換電設施在云端互聯(lián)互通、信息共享。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調度需求，聚合全區(qū)充電設施負荷，組織開展有序充電、電力需求側響應等，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。

??????第四部分為推動充換電設施與新能源融合發(fā)展。大力提升新能源汽車用電可再生能源電量比重，鼓勵“風光儲充放”多功能綜合一體站建設，推動電動重卡、礦卡專用充換電設施建設與采煤沉陷區(qū)治理+分布式光伏發(fā)電一體化發(fā)展，到2025年新能源汽車用電可再生能源電量比重力爭超過40%。

??????第五部分為規(guī)范市場管理體系。提出要進一步完善充換電設施建設運營管理制度，合理簡化建設審批環(huán)節(jié)，加強對充換電設施工程設計、施工、驗收的監(jiān)督管理，研究制定充電服務費收取標準。

??????第六部分為積極創(chuàng)新商業(yè)模式。支持充換電設施運營模式創(chuàng)新，鼓勵充換電設施建設及運營企業(yè)，與整車、出行服務等企業(yè)采取融資租賃、共同運營、共享收益等多種商業(yè)合作方式。

??????第七部分為加大科技創(chuàng)新支持。推動充換電技術發(fā)展創(chuàng)新，加大重點科技項目引進力度。推廣應用高防護大功率充電系統(tǒng)、智能調控和有序充電等創(chuàng)新技術。鼓勵大數(shù)據(jù)分析、邊緣計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術與充換電設施產業(yè)融合發(fā)展。

??????第八部分為保障措施。從加大用地支持力度、做好供電服務、完善財政金融政策、健全促進節(jié)能環(huán)保的電價機制、加強充換電設施安全管理等方面提出支持措施，保障充換電設施建設有序推進。