10月21日，南京市召開“十四五”重點專項規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會（第三場），正式發(fā)布《南京市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，市交通運輸局黨委書記、局長王承江，副局長鄭春發(fā)、羅睿、趙明進(jìn)行發(fā)布并答記者問。

一、規(guī)劃編制總體情況

“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年，市委市政府高度重視“十四五”交通運輸規(guī)劃。編制工作堅持開門規(guī)劃、問計于民、集思廣益，《規(guī)劃》成果充分體現(xiàn)并凝聚了社會公眾、省市部門和行業(yè)專家智慧。

《規(guī)劃》總結(jié)回顧了過去五年我市交通運輸建設(shè)發(fā)展成就，認(rèn)真分析了存在的發(fā)展不平衡不充分問題和面臨的新形勢新任務(wù)，站在新起點面向新時代，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃今后五年交通運輸?shù)呐Ψ较蚝桶l(fā)展目標(biāo)，并展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

本次規(guī)劃聚焦國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市“目標(biāo)定位”，全面落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為提升城市首位度、打造區(qū)域增長極、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提供綜合交通運輸強(qiáng)支撐。《規(guī)劃》牢牢把握創(chuàng)新名城、美麗古都的發(fā)展要求，先行先試、示范探路交通強(qiáng)國和交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”省會擔(dān)當(dāng)；《規(guī)劃》牢牢把握建設(shè)人民滿意交通的根本目的，多維度全方位提高交通運輸公共服務(wù)水平和治理能力，讓南京交通發(fā)展更有溫度，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期南京交通運輸發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提煉為：“234”，即聚焦兩大定位、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、實施“四個千億”工程。

兩大定位：一是建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市，二是建設(shè)交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市這兩個目標(biāo)定位；三個轉(zhuǎn)變：實現(xiàn)交通運輸向更加注重一體化融合轉(zhuǎn)變，向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；“四個千億”工程：將努力實現(xiàn)鐵路、軌道交通、公路和樞紐港站（含過江通道）建設(shè)投資各1千億元。

到2025年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，交通運輸一體化、國際化、現(xiàn)代化水平顯著提升，為建成國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市奠定基本格局，服務(wù)和支撐“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。

三、“十四五”期間的重點任務(wù)

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將重點實施10項具體任務(wù)，全面打造與“四高城市”相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

任務(wù)一，加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐

一是提升區(qū)域航空樞紐功能。加快推進(jìn)祿口機(jī)場T1航站樓南指廊工程建設(shè)，盡早啟動三期工程建設(shè)，打造國際航空樞紐。二是做強(qiáng)區(qū)域性航運物流中心。建設(shè)江海聯(lián)運的海港樞紐，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高端航運物流服務(wù)業(yè)。三是加快建設(shè)鐵路綜合客運樞紐。推動南京北站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成南京、南京南、南京北、祿口機(jī)場“四站”聯(lián)動格局。

任務(wù)二，構(gòu)筑放射狀綜合運輸通道格局

推動國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架在南京落地，形成以南京為中心聯(lián)通全國的“九向”綜合運輸大通道，加快通道內(nèi)高速鐵路、公路項目落地。打造區(qū)域復(fù)合交通走廊，推進(jìn)城際鐵路、快速干線公路建設(shè)，支撐南京都市圈交通一體化融合和市域“一核三極”重點功能布局。

任務(wù)三，建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

一是構(gòu)建“多網(wǎng)融合”的多層次軌道網(wǎng)。加快完善“米字形”高鐵網(wǎng)。建成寧淮鐵路、南沿江鐵路，開工滬渝蓉高速鐵路、寧宣鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路等項目。著力提升普速鐵路貨運功能，開工建設(shè)寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程。二是建設(shè)廣覆深達(dá)的公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完善高速公路和普通國省干線網(wǎng)絡(luò)布局。三是布局功能完善的過江通道系統(tǒng)。建成和燕路、建寧西路、仙新路、龍?zhí)兜冗^江通道，開工地鐵四號線、寧儀揚(yáng)城際、上元門、錦文路過江通道等4座過江通道。到2025年，已建和在建過江通道達(dá)到18處21條。

任務(wù)四，打造高質(zhì)量的出行服務(wù)體系

加快南京北站、南京祿口機(jī)場等新建綜合客運樞紐各方式集中布局，實現(xiàn)與長三角中心城市、省內(nèi)設(shè)區(qū)市間2小時通達(dá)，南京都市圈1小時通勤。深化國家公交都市創(chuàng)建成果，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)75%。到2025年，力爭所有區(qū)全面建成城鄉(xiāng)公交一體化示范區(qū)，鞏固城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展5A級水平。

任務(wù)五，打造高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)

建設(shè)中國郵政國際貨郵綜合核心口岸，發(fā)揮南京空港保稅物流中心（B型）功能優(yōu)勢，在南京北動車所預(yù)留高鐵快運物流基地接軌條件，推動中歐班列向龍?zhí)陡蹍^(qū)轉(zhuǎn)移，積極打造國際鐵路樞紐。持續(xù)建設(shè)綠色貨運配送示范市，全面完成農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)建設(shè)。

還有五項任務(wù)分別是：

任務(wù)六，提升交通運輸智慧化水平

推動“新基建”項目落地，圍繞智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、5G在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用、交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用三方面，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。開展S126智慧公路試點示范，同步推進(jìn)智慧隧道、智慧汽渡、智慧船閘、智慧港口、智慧機(jī)場等建設(shè)。

任務(wù)七，提升綠色可持續(xù)發(fā)展能力

推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排“雙碳”行動，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治，落實“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，打造沿江港口綠色示范區(qū)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，鼓勵建設(shè)功能復(fù)合型交通走廊、過江通道、一體化站場，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

任務(wù)八，提升交通運輸安全水平

提升交通設(shè)施安全性能，提高安全監(jiān)督管理水平，強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力，建立縱向貫通、橫向協(xié)同的多部門聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制。健全與疫情常態(tài)化防控相適應(yīng)的交通保暢和管控機(jī)制，保障突發(fā)公共事件下交通運輸運行秩序。

任務(wù)九，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強(qiáng)法治交通建設(shè)，法治要求貫穿于綜合交通運輸全過程，積極創(chuàng)建“信用交通市”。深化重點領(lǐng)域改革，基本建成高質(zhì)量交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督體系，交通運輸總體發(fā)展水平走在全國前列。

任務(wù)十，建設(shè)交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市

聚焦交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市的目標(biāo)定位，重點實施打造國際性綜合交通樞紐、建設(shè)國家公交都市標(biāo)桿、建設(shè)“軌道上的都市圈”、深化綜合交通運輸改革等“十大行動”。

“十四五”南京市綜合交通運輸發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，按照市委市政府“開好局、起好步”的要求，南京交通將全面落實《規(guī)劃》實施，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)，強(qiáng)化實施保障，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。