各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年10月15日

（此件主動(dòng)公開）

江西省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

本規(guī)劃依據(jù)《江西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，對(duì)“十四五”期間全省科技創(chuàng)新作出總體部署，是全省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

第一章　邁向創(chuàng)新型省份行列

“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是我省與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期，也是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先的關(guān)鍵跨越期。要持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進(jìn)。

第一節(jié)　“十三五”科技發(fā)展成效

“十三五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程，開展加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，全省科技創(chuàng)新綜合實(shí)力大幅提升，諸多重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破和跨越，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重大進(jìn)展，如期實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

——?jiǎng)?chuàng)新綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全省綜合科技創(chuàng)新水平在全國(guó)位次前移6位，至16位；地方財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)727.12億元，是“十二五”時(shí)期的3.2倍；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出累計(jì)達(dá)到1607.71億元，是“十二五”時(shí)期的2.4倍；2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.68%，比2015年提高0.64個(gè)百分點(diǎn)；專利授權(quán)總量達(dá)8萬件，是2015年的3.3倍；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)3.68件，超額完成2件的目標(biāo)任務(wù)；技術(shù)合同成交額233.4億元，是2015年的4.6倍。

——自主創(chuàng)新能力明顯提升。中科院贛江創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)的落戶，填補(bǔ)了全省無中科院直屬研究機(jī)構(gòu)的歷史空白，啟動(dòng)建設(shè)中藥國(guó)家大科學(xué)裝置前期工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2015年的26%上升至2020年的38.2%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，達(dá)到5595家，是2015年的5.1倍；入國(guó)家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)6416家，是2017年啟動(dòng)期的13.8倍。在大飛機(jī)制造、烯烴高效高選擇性轉(zhuǎn)化、視頻圖像特征表達(dá)與智能分析、中藥制造現(xiàn)代化、生豬遺傳改良等方面，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

——?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。啟動(dòng)實(shí)施省高端領(lǐng)軍人才培育項(xiàng)目，優(yōu)化省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、省高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)計(jì)劃，初步構(gòu)建了引進(jìn)與培養(yǎng)并重、梯次合理、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技人才計(jì)劃體系。全省現(xiàn)有本土院士4人，省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃領(lǐng)軍人才398人。2019年，全省研發(fā)人員達(dá)16萬人，是2015年的1.03倍。

——?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域體系基本形成。贛江兩岸科創(chuàng)大走廊打造全國(guó)重要區(qū)域科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略布局初步形成。南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等七個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，搶占經(jīng)濟(jì)與生態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展先機(jī)。井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快升建國(guó)家農(nóng)高區(qū)。南昌航空、贛州稀金、中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥、上饒大數(shù)據(jù)、鷹潭智慧、南昌VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）六大科創(chuàng)城，已成為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新高度融合的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。井岡山市入選首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)試點(diǎn)，南昌市青山湖區(qū)、撫州市臨川區(qū)等19個(gè)縣區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），“一廊兩區(qū)六城多點(diǎn)”的創(chuàng)新區(qū)域體系日趨完善。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。完善科技法規(guī)，系統(tǒng)化調(diào)整優(yōu)化科技領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)布全省科技系統(tǒng)統(tǒng)一權(quán)力清單；在科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研誠(chéng)信、弘揚(yáng)科學(xué)家精神和加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面出臺(tái)了系列政策措施，進(jìn)一步突破制度障礙?？萍碱I(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)深化，開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)放權(quán)措施，為科研人員營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作持續(xù)深化，與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200余家省外大學(xué)和院所建立科技合作關(guān)系?？萍继嘏蓡T制度已深入全省92個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困村全覆蓋。

第二節(jié)　“十四五”科技發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，科技創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，總體上處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生新的變化。智能化引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重要機(jī)會(huì)窗口。新一輪科技革命呈現(xiàn)智能主導(dǎo)、深度融合、多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)。量子信息、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域加快突破，5G（第五代移動(dòng)通信）、人工智能等新一代信息技術(shù)全面滲透。健康科技快速發(fā)展，疫苗研發(fā)、疾病防控迫切需要生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重大突破。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)成為新趨勢(shì)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

新冠肺炎疫情全球大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，迫切需要加快科技自立自強(qiáng)，全面提升科技創(chuàng)新體系化能力和治理效能。國(guó)家從戰(zhàn)略層面上布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過科技創(chuàng)新塑造更多發(fā)展優(yōu)勢(shì)、更好保障國(guó)家安全。全國(guó)各地也紛紛按照高質(zhì)量發(fā)展要求，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展呈加速態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，我省正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)加快打造。我省在航空、VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、硅襯底半導(dǎo)體照明、生豬高效全基因組選擇與基因編輯等創(chuàng)新領(lǐng)域已取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，中科院贛江創(chuàng)新研究院等國(guó)字號(hào)重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展壯大進(jìn)一步夯實(shí)了科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，為創(chuàng)新型省份建設(shè)增添了新動(dòng)能。但是，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我省科技工作還存在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新體制機(jī)制不活等短板。未來五年，全省上下必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力在變局中開新局，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得新進(jìn)展，在科技體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)深層次改革，在科技合作上實(shí)現(xiàn)有效突破，推動(dòng)科技發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

第三節(jié)　總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委十四屆十二次全會(huì)精神，深入落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作思路，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用為目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新“1345”戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建“一核十城多鏈”一核：強(qiáng)化南昌創(chuàng)新“頭雁”地位，把大南昌都市圈建成中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展重要一極；十城：建設(shè)南昌航空、中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥、南昌VR、贛州稀金、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)等十大科創(chuàng)城；多鏈：部署航空、先進(jìn)制造與裝備、新材料、新能源、汽車、新一代信息技術(shù)、新一代人工智能技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中藥、生物醫(yī)藥和綠色食品等多條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。的創(chuàng)新區(qū)域體系，著力提升戰(zhàn)略科技力量和企業(yè)創(chuàng)新能力，著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力完善科技體制機(jī)制，走創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合之路，加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進(jìn)，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷提供強(qiáng)有力科技支撐。

按照上述要求，一是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，健全人才引進(jìn)培育體系，完善引才聚才育才用才政策，努力培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。二是全面提升創(chuàng)新能力，持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)投入，加快構(gòu)建企業(yè)為主體的多元化科技投入體系，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展。三是構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系，堅(jiān)持整體統(tǒng)籌、集聚帶動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新布局，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，壯大高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)，加快構(gòu)建以平臺(tái)為載體、以區(qū)域?yàn)橹蔚娜騽?chuàng)新體系。四是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，深化科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)科技管理體系、科技決策機(jī)制再造，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給，完善科技創(chuàng)新治理，營(yíng)造創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的創(chuàng)新環(huán)境。

第四節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

到2025年，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，綜合科技創(chuàng)新水平達(dá)到全國(guó)中上游水平，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)影響力顯著提升，區(qū)域創(chuàng)新格局趨于完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進(jìn)。

1．科技創(chuàng)新區(qū)域體系不斷優(yōu)化。構(gòu)建“一核十城多鏈”的協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域布局；推進(jìn)已建六大科創(chuàng)城發(fā)展，擴(kuò)大范圍建設(shè)十大科創(chuàng)新城；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，形成多條具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

2．自主科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)大幅提升，基礎(chǔ)研究取得重要性進(jìn)展，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重進(jìn)一步提升，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

3．科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。研發(fā)人員規(guī)模進(jìn)一步提升，壯大高層次人才隊(duì)伍規(guī)模，在本土院士培養(yǎng)、外省院士引進(jìn)，以及科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)與培育等方面取得明顯進(jìn)展。

4．科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提能升級(jí)。爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，啟動(dòng)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)建設(shè)省重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)整合建設(shè)。

5．引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升。重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。力爭(zhēng)在獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育上取得新成績(jī)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重進(jìn)一步提升。

6．科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。建成集科技成果展示、對(duì)接、交易、服務(wù)、咨詢“五位一體”的綜合性現(xiàn)代化技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研用加速融合，技術(shù)合同成交額快速增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化，發(fā)明專利量質(zhì)齊升。

第五節(jié)　總體部署

加快科技創(chuàng)新“1345”戰(zhàn)略布局，即構(gòu)建一個(gè)“一核十城多鏈”的創(chuàng)新區(qū)域體系，實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)三大工程、科技賦能四大計(jì)劃、創(chuàng)新保障水平提升五大行動(dòng)。

一是構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新區(qū)域體系。按照整體統(tǒng)籌、集聚帶動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和空間布局，構(gòu)建“一核十城多鏈”創(chuàng)新區(qū)域體系。

二是實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)三大工程。重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新主體能力提升、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)三大工程，為創(chuàng)新提供內(nèi)生動(dòng)力。

三是實(shí)施科技賦能四大計(jì)劃。圍繞基礎(chǔ)研究創(chuàng)新升級(jí)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新升級(jí)、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)施科技賦能四大計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。

四是實(shí)施創(chuàng)新保障水平提升五大行動(dòng)。圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技開放合作、科技園區(qū)發(fā)展、科技研發(fā)投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新保障水平提升五大行動(dòng)，為各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有力保障。

第二章　優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域布局

“十四五”期間，著力構(gòu)建“一核十城多鏈”的空間布局，部署有機(jī)協(xié)調(diào)的功能片區(qū)，打造創(chuàng)新載體互聯(lián)互動(dòng)、功能定位合理清晰、組織建設(shè)高效持續(xù)的全省協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域布局。

第一節(jié)　打造區(qū)域性創(chuàng)新高地

強(qiáng)化南昌創(chuàng)新“頭雁”地位，充分發(fā)揮贛江新區(qū)示范引領(lǐng)作用，加快贛江兩岸科創(chuàng)大走廊北拓南延，打通G60科創(chuàng)走廊與廣深港澳科創(chuàng)走廊鏈接通道，吸引長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源向大南昌都市圈集聚。高標(biāo)準(zhǔn)打造中國(guó)（南昌）科學(xué)島，持續(xù)推進(jìn)高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)，搭建以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置為引領(lǐng)的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際一流科技人才隊(duì)伍，把大南昌都市圈建成全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心引擎、中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展重要一極。

第二節(jié)　推進(jìn)科創(chuàng)城建設(shè)

堅(jiān)持“一市一城、因城施策”，統(tǒng)籌南昌航空、中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥、南昌VR、贛州稀金、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)六大科創(chuàng)城建設(shè)，積極引導(dǎo)地方發(fā)揮主體作用，優(yōu)化科創(chuàng)城空間和產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步完善科創(chuàng)城管理運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展政策措施，積極推動(dòng)重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)載體、科技型企業(yè)等向科創(chuàng)城聚集。

在統(tǒng)籌推進(jìn)六大科創(chuàng)城建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)周邊市縣，加快創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)建設(shè)吉安光電、九江—撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、景德鎮(zhèn)—萍鄉(xiāng)陶瓷新材料、新余—宜春鋰電新能源四大科創(chuàng)城。結(jié)合區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)條件，支持各地立足本地優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建若干科創(chuàng)城，進(jìn)一步拓展和完善區(qū)域創(chuàng)新布局。

第三節(jié)　部署產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，圍繞提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，形成多條具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

第三章　持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

聚焦科學(xué)發(fā)展前沿以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，整合全省科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，明確功能定位，著力構(gòu)建以實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新平臺(tái)、科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)為框架的省科技創(chuàng)新平臺(tái)基地體系。

第一節(jié)　加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)

按照“戰(zhàn)略急需、支撐產(chǎn)業(yè)”的原則，著力構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心的實(shí)驗(yàn)室體系，集中資源建設(shè)突破型、引領(lǐng)型的綜合性全鏈條平臺(tái)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)或?qū)W科細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得突破，提升原始創(chuàng)新能力。

第二節(jié)　加快產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

第三節(jié)　強(qiáng)化科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)

1．推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在生命、材料、天文、工程技術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，實(shí)施一批發(fā)展前景較好的預(yù)研項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)本草物質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、軸承全生命周期研究評(píng)價(jià)設(shè)施、發(fā)酵工程基礎(chǔ)設(shè)施、超高溫材料基礎(chǔ)設(shè)施、射電望遠(yuǎn)鏡、超級(jí)計(jì)算、磁約束聚變與材料改性平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2．完善科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系。圍繞前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)和工程科學(xué)，構(gòu)建科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系。推進(jìn)大型科研儀器開放共享工作，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)的匯集、更新和深度挖掘。完善實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)基地及使用平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)江西特色生物種質(zhì)（樣本）資源收集、整理、保藏和利用，推進(jìn)動(dòng)植物種質(zhì)資源庫、基因庫、重大疾病樣本資源庫等一批資源庫建設(shè)。推進(jìn)野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)特色生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和資源利用，開展長(zhǎng)期、交叉、協(xié)同科學(xué)研究，在注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)等科技資源開放共享。

第四章　持續(xù)提升科技創(chuàng)新主體能力

發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體作用，集聚創(chuàng)新要素，全面開展協(xié)同創(chuàng)新，培育科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量，激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造動(dòng)力。

第一節(jié)　發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

1．著力培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”領(lǐng)域，強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)接，將成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)發(fā)展成以獨(dú)角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)為代表的高成長(zhǎng)性企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)培育獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)20家以上。

2．加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，持續(xù)加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力與內(nèi)生動(dòng)力。壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，到2025年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破10000家。落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，推動(dòng)科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。到2025年，科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到12000家。

3．提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新水平。推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批集成化研發(fā)服務(wù)集團(tuán)。建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育壯大機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制，提升先進(jìn)制造水平，提升綠色智慧生產(chǎn)能力，做優(yōu)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干作用，支持企業(yè)牽頭或參與重大科技任務(wù)。

第二節(jié)　突出高校院所主力軍作用

1．提升高校創(chuàng)新整體效能。持續(xù)推進(jìn)高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)，舉全省之力辦好南昌大學(xué)，爭(zhēng)取進(jìn)入世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列。引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新學(xué)科和科研組織模式，打造科技創(chuàng)新和高層次人才高地。完善高校人才團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目、基地平臺(tái)等一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)支持跨校、跨界聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)和特色研發(fā)機(jī)構(gòu)，組團(tuán)攻克科技前沿難題，聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目，積極參加有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)組織。

2．提升科研院所創(chuàng)新能力。推動(dòng)省屬科研院所資源整合，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)和特色科研領(lǐng)域，做大龍頭科研院所規(guī)模體量，提升省屬科研院所的綜合創(chuàng)新能力。支持省屬科研院所柔性吸收市屬、縣屬科研院所，設(shè)立地區(qū)分院或分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)全省科研院所整合創(chuàng)新資源，健全應(yīng)用技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)孵化等功能。支持科研院所根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，建設(shè)一批一流學(xué)科集群，引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才和高水平研究團(tuán)隊(duì)，打造若干在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的一流科研機(jī)構(gòu)。

第三節(jié)　強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)生力軍作用

1．推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。加強(qiáng)省、市、縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌省、市、縣相關(guān)資金擇優(yōu)扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。完善相關(guān)支持政策，讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、職稱評(píng)審、人才引進(jìn)等方面享受科研事業(yè)單位同等待遇。完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)培育工作體系，做好新型研發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)績(jī)效考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷提高新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理和服務(wù)工作水平，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

2．組建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和跨界融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展科技協(xié)同創(chuàng)新體頂層設(shè)計(jì)，整合創(chuàng)新資源，組建一批“創(chuàng)新目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制靈活、創(chuàng)新平臺(tái)高端、要素高效集聚、創(chuàng)新成果豐碩、產(chǎn)業(yè)支撐有力”的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院，依托南昌、贛江新區(qū)、贛州、上饒、吉安等地的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造若干區(qū)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新集聚區(qū)，引導(dǎo)省內(nèi)外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。

第五章　培育壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才政策體系，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)　強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)和培育

圍繞創(chuàng)新鏈布局人才鏈，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，做到靶向引才、精準(zhǔn)育才。強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，構(gòu)建多層次多渠道寬領(lǐng)域引才引智體系。注重科技青年人才培養(yǎng)，強(qiáng)化培育我省優(yōu)勢(shì)特色基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕茖W(xué)家或團(tuán)隊(duì)。積極對(duì)接國(guó)家重大人才計(jì)劃，深入實(shí)施院士后備人選支持計(jì)劃、省“雙千計(jì)劃”、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，省高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)計(jì)劃等各級(jí)各類人才計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持用人單位從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)院士等高層次人才來贛任職、兼職，支持骨干企業(yè)與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高端科技人才，建立院士工作站、博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站，推進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金、平臺(tái)一體化配置。

第二節(jié)　加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1．探索科技人才服務(wù)新模式。將科技特派員制度從農(nóng)村延伸到園區(qū)和企業(yè)，整合科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，引導(dǎo)科技人才和相關(guān)機(jī)構(gòu)，為基層提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特派員行動(dòng)，建立1000人左右的農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍，以科技特派團(tuán)的形式對(duì)接縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。大力開展科技特派員“千百萬”幫扶行動(dòng)，選派千名企業(yè)科技特派員，進(jìn)入全省百個(gè)開發(fā)區(qū)，為萬家企業(yè)提供科技服務(wù)。鼓勵(lì)支持全國(guó)高校院所科技人才到江西企業(yè)兼任科技副總，積極推動(dòng)江西企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持各級(jí)政府和開發(fā)區(qū)普遍建立科技顧問制度，聘請(qǐng)科技顧問，推進(jìn)政府科技決策工作規(guī)范化、科學(xué)化。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，重視優(yōu)秀青年科學(xué)家培育，增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才后備力量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。以“三區(qū)”人才計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)土人才（本土科技人員）、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技示范戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體管理專家。

第三節(jié)　健全人才激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制

1．改革人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式，發(fā)揮政府、市場(chǎng)專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體的作用，加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)人才的分類評(píng)價(jià)，完善職稱評(píng)審制度。建立面向科技人才和用人單位的人才評(píng)價(jià)公共服務(wù)體系。改革完善科技人才收入分配政策，落實(shí)技術(shù)要素等參與收益分配政策，保障科技人才合理分享創(chuàng)新收益，以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值。改進(jìn)科技人才薪酬和崗位管理制度，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

2．優(yōu)化人才管理服務(wù)。健全科技人才管理制度、政策宣講制度、服務(wù)保障制度，打造科技人才之家。增加科技人才和外籍人才服務(wù)內(nèi)容，開展外國(guó)人工作、居留“單一窗口”試點(diǎn)建設(shè)服務(wù)，加快推進(jìn)人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)高層次科技人才的“一對(duì)一”及個(gè)性化服務(wù)，建立科技人才國(guó)情研修和海外人才國(guó)情咨詢培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人才的政治引領(lǐng)和吸納力度。

第六章　加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究

堅(jiān)持服務(wù)戰(zhàn)略需求和開展科學(xué)探索相結(jié)合，堅(jiān)持好奇心驅(qū)動(dòng)和重大需求導(dǎo)向并舉，鼓勵(lì)探索交叉前沿，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給。推動(dòng)全省基礎(chǔ)研究整體水平不斷提升，顯著增強(qiáng)基礎(chǔ)研究的影響力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給能力。

第一節(jié)　夯實(shí)重點(diǎn)特色學(xué)科基礎(chǔ)

支持具有顛覆性的前沿基礎(chǔ)和制約我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題研究。積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助，瞄準(zhǔn)我省優(yōu)勢(shì)學(xué)科和交叉學(xué)科的重要前沿方向，重點(diǎn)支持航空、電子信息、裝備制造、新材料、新能源、中醫(yī)藥和種質(zhì)資源等領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)問題和相關(guān)交叉學(xué)科的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科支持力度。打造1-2個(gè)省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）前1%學(xué)科保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

第二節(jié)　實(shí)施重大基礎(chǔ)研究專項(xiàng)

積極對(duì)接國(guó)家基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略，實(shí)施基礎(chǔ)研究十年提升計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家原創(chuàng)探索項(xiàng)目，集聚全省優(yōu)勢(shì)科研資源，加強(qiáng)重大科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署，突出區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，支持一批前沿基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)問題。在新材料、生命科學(xué)與醫(yī)藥健康、生物技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域攻克若干共性科學(xué)問題。

第三節(jié)　加強(qiáng)重大科學(xué)問題研究

以實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破為目標(biāo)，結(jié)合我省發(fā)展戰(zhàn)略需求和區(qū)域特色，集聚國(guó)內(nèi)外高端人才，培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外同行認(rèn)可的領(lǐng)軍科學(xué)家和高水平學(xué)科帶頭人，新增若干國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究成果“從0到1”的新突破，推動(dòng)我省基礎(chǔ)研究跨越式發(fā)展。重點(diǎn)支持碳中和關(guān)鍵科學(xué)問題、量子信息科學(xué)、儲(chǔ)能新材料和中醫(yī)藥等方面的前瞻性重大科學(xué)問題研究。

第七章　構(gòu)建支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系

加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

第一節(jié)　發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)

實(shí)施科技創(chuàng)新與體制機(jī)制、管理、商業(yè)模式等其他方面創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，堅(jiān)持引進(jìn)吸收與自主開發(fā)相結(jié)合，圍繞航空、先進(jìn)制造與裝備、新材料、新能源及汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力攻克一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)和新產(chǎn)品。

第二節(jié)　發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)

聚焦有色金屬、鋼鐵、石化、建材、紡織及船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)深耕細(xì)作，通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新等手段，植入創(chuàng)新元素大力開發(fā)高端產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)附加值，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。

第三節(jié)　加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)

聚焦以新一代信息技術(shù)，人工智能技術(shù)為代表的新興高科技技術(shù)，大力實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以江西省電子信息產(chǎn)業(yè)，VR產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新技術(shù)固有集群優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，協(xié)同開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總規(guī)模，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整合力度，建立區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，增強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體突破。

第八章　構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的技術(shù)體系

面向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的科技需求，重點(diǎn)部署種業(yè)創(chuàng)新、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流等領(lǐng)域的前沿科技和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。

第一節(jié)　發(fā)展種業(yè)創(chuàng)新技術(shù)

加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)部署優(yōu)異種質(zhì)資源鑒定與關(guān)鍵功能基因挖掘、精準(zhǔn)育種技術(shù)及突破性育種材料創(chuàng)制、重大新品種培育、良種高效繁育等領(lǐng)域的前沿科技和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控提供科技支撐。

第二節(jié)　發(fā)展耕地質(zhì)量提升技術(shù)

面向藏糧于地、土壤地力培育與健康保育、受污染耕地土壤治理修復(fù)的科技需求，重點(diǎn)部署紅壤中低產(chǎn)耕地產(chǎn)能提升、產(chǎn)地污染防控和綠色投入品創(chuàng)制等領(lǐng)域的前沿科技和關(guān)鍵技術(shù)研究，為提升耕地質(zhì)量提供科技支撐。

第三節(jié)　發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)

圍繞綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省份建設(shè)，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，重點(diǎn)部署作物豐產(chǎn)提質(zhì)增效、農(nóng)林重大病蟲害防控、畜禽高效養(yǎng)殖、動(dòng)物重大疫病防控、淡水養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展、智能農(nóng)機(jī)裝備與工廠化農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、林質(zhì)林相提升等領(lǐng)域的前沿科技和關(guān)鍵技術(shù)研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供科技支撐。

第四節(jié)　發(fā)展食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)

立足食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的科技需求，重點(diǎn)部署傳統(tǒng)特色食品加工技術(shù)、名優(yōu)特色藥食同源農(nóng)副產(chǎn)品功能性食品開發(fā)與營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、裝備研發(fā)與智能制造、安全監(jiān)測(cè)與控制、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后供應(yīng)鏈綠色保鮮與減損等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究，為做強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品高值化加工、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供科技支撐。

第九章　構(gòu)建支撐社會(huì)發(fā)展的技術(shù)體系

開展資源開發(fā)與環(huán)境治理技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)人口健康、公共安全和新型城鎮(zhèn)化等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，助力美麗江西、健康江西、平安江西建設(shè)以及碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第一節(jié)　發(fā)展資源開發(fā)與環(huán)境治理技術(shù)

圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開展綠色低碳發(fā)展、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)和資源高效開發(fā)循環(huán)利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，為加快美麗江西建設(shè)提供科技支撐。

第二節(jié)　發(fā)展人口與健康技術(shù)

面向人民生命健康需求，大力開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、主動(dòng)健康和老齡化，以及中醫(yī)藥、生物藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域技術(shù)攻堅(jiān)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域夯實(shí)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)。

第三節(jié)　發(fā)展公共安全應(yīng)用技術(shù)

圍繞平安江西建設(shè)需求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防控、社會(huì)安全、食品安全、藥品安全和生物安全等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究，推出一批應(yīng)用成果，提高公共安全體系化防控能力和水平。

第四節(jié)　發(fā)展新型城鎮(zhèn)化及其他社會(huì)事業(yè)應(yīng)用技術(shù)

圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快智慧城市科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)特色文化遺產(chǎn)價(jià)值挖掘保護(hù)的重大科技創(chuàng)新及應(yīng)用示范，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)城鎮(zhèn)可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)功能提升。

第十章　提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力

聚焦成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)問題，推進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第一節(jié)　建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場(chǎng)

以加速科技成果轉(zhuǎn)化、完善技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系為抓手，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，將科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，打造專業(yè)化、市場(chǎng)化、高效化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)”平臺(tái)綜合服務(wù)功能，建設(shè)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊科技大市場(chǎng)、區(qū)域科技大市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)一流的科技成果交易綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展新格局，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到2025年，全省培育各類技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)1500人，全省技術(shù)合同登記數(shù)量4000項(xiàng)以上，成交總金額300億元以上。

第二節(jié)　優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制

大力推動(dòng)科技成果權(quán)屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配等制度改革與落實(shí)，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力。加大對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)支持力度，發(fā)揮示范機(jī)構(gòu)在推動(dòng)技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化方面的骨干引領(lǐng)作用。建立技術(shù)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)交易實(shí)施后補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市發(fā)展線下實(shí)體技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)入場(chǎng)服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、科技信息服務(wù)、科技咨詢與評(píng)估、技術(shù)市場(chǎng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升。強(qiáng)化大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、國(guó)際科技合作基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體作用。大力發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加快眾創(chuàng)空間與研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、科技金融、成果交易等公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)眾創(chuàng)空間兼并重組，加快形成品牌輻射和規(guī)模效應(yīng)，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上優(yōu)秀眾創(chuàng)空間以聯(lián)合共建、品牌輸出等方式，向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)拓展，健全全省眾創(chuàng)空間網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

第三節(jié)　加快重大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

打造“物聯(lián)江西”升級(jí)版，促進(jìn)“03專項(xiàng)”全面提質(zhì)增效。以“智聯(lián)江西”融入“數(shù)字江西”，加速推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR/AR、人工智能等新一代信息技術(shù)與江西實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。打造一批百萬量級(jí)連接規(guī)模的全國(guó)標(biāo)桿示范應(yīng)用，建設(shè)一批具有全國(guó)知名度的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)影響力的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)彼此促進(jìn)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，基本建成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“江西高地”。積極爭(zhēng)取新一輪國(guó)家科技中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃綱要明確的相關(guān)科技重大專項(xiàng)成果在江西省落地轉(zhuǎn)化。

第十一章　構(gòu)建科技合作新格局

主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速科技開放合作進(jìn)程，探索科技合作有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新合作體系。

第一節(jié)　加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

積極開展與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、以色列、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家科技合作交流，重點(diǎn)在生物醫(yī)療與公共衛(wèi)生、現(xiàn)代創(chuàng)新藥物與生物醫(yī)用材料、資源高效開發(fā)與綜合利用、鋰電及電動(dòng)汽車、新材料、航空、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，開展國(guó)際科技合作研究，建立一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)際科技合作基地。

大力加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家科技合作交流。扎實(shí)開展與俄羅斯、烏克蘭、菲律賓、加納等“一帶一路”國(guó)家政府間合作。組織參加?xùn)|盟、歐亞地區(qū)國(guó)家、南亞國(guó)家、非洲國(guó)家、阿拉伯國(guó)家國(guó)際科技交流合作。推動(dòng)中菲政府間竹技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中菲水稻技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中俄質(zhì)譜科學(xué)與儀器俄羅斯研發(fā)中心建設(shè)。

第二節(jié)　持續(xù)深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作

以整合資源、互利共贏、攜手發(fā)展為導(dǎo)向，深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作，形成科技交流合作“國(guó)內(nèi)循環(huán)”。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域開放創(chuàng)新，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新資源對(duì)接，結(jié)合雙方的科技、人才和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)的合作研究，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，科技資源開放共享。推動(dòng)科技企業(yè)在科技資源聚集區(qū)布局建設(shè)“科研飛地”。著力將大南昌都市圈打造成為全省科技開放交流合作門戶，將贛州打造成為江西對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。進(jìn)一步深化贛京、贛粵、贛湘、贛浙、贛鄂、贛皖等區(qū)域科技合作，助推浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、贛粵合作試驗(yàn)區(qū)等試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。

第三節(jié)　加快與大院大所名校名企科技合作進(jìn)程

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的科技合作戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善省院、省校、省企科技合作機(jī)制。推動(dòng)與全球知名高校、院所、企業(yè)的合作，重點(diǎn)強(qiáng)化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等大院大所科技合作，加快引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)到“十四五”末，建設(shè)150家左右高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中，重大戰(zhàn)略性高端研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性高端研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上，研發(fā)應(yīng)用型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。

第十二章　推進(jìn)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)

發(fā)揮鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心載體作用，大力推進(jìn)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和輻射帶動(dòng)能力。

第一節(jié)　推進(jìn)鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)的全面融合，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新政策和體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)與生態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新高地。推動(dòng)鄱陽湖國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“一核一圈一帶”創(chuàng)新發(fā)展一體化，促進(jìn)“綠色+科技”融合發(fā)展，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，基本實(shí)現(xiàn)從要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

第二節(jié)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

1.加快井岡山國(guó)家農(nóng)高區(qū)升建。圍繞南方紅壤丘陵綜合高效開發(fā)主題和綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一城三區(qū)”整體空間布局，加快井岡山農(nóng)高區(qū)“一心、五園、三基地”建設(shè)進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)建設(shè)井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和要素向農(nóng)高區(qū)集聚，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí)發(fā)展。圍繞主要農(nóng)業(yè)功能類型區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)建設(shè)布局，到“十四五”末，全省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量達(dá)11家左右。創(chuàng)新運(yùn)行管理體制機(jī)制，優(yōu)化省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)考核體系，建立動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)獎(jiǎng)劣汰機(jī)制。依托園區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)和培育一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)潛力大的科技型企業(yè)，提升園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，集成科技、信息、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素，將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地，成果示范推廣的主要陣地，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民的重要載體。

第三節(jié)　促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)

依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)各地圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批各具特色的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，并與當(dāng)?shù)貙I(yè)孵化器、科技園等形成完整的孵化鏈條，力爭(zhēng)形成“一區(qū)多鏈”新格局。落實(shí)對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等的稅收優(yōu)惠支持政策，抓好創(chuàng)業(yè)投資與培訓(xùn)等增值服務(wù)。加大體制機(jī)制改革和政策先行先試力度，促進(jìn)科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置。對(duì)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合考評(píng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鼓勵(lì)和推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快提質(zhì)增效。開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作和優(yōu)化整合，支持具備條件的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第十三章　建立多元化科技投入體系

加大科技投入力度，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，拓寬科技投入渠道，提升金融支撐科技創(chuàng)新的有效性，構(gòu)建多元化科技投入體系。

第一節(jié)　發(fā)揮財(cái)政科技投入引導(dǎo)作用

進(jìn)一步完善財(cái)政科技投入機(jī)制，加大對(duì)高等院校、科研院所科技經(jīng)費(fèi)的支持力度，引導(dǎo)和提高學(xué)科和團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)活動(dòng)的比例。加大重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入，建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)并引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)力量增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

第二節(jié)　強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)支撐

強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新的政策支持，引導(dǎo)銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技金融產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全周期、多元化金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信息共享、合作創(chuàng)新，按照市場(chǎng)化、可持續(xù)原則探索建立支持科技型企業(yè)的金融合作機(jī)制，運(yùn)用以企業(yè)“技術(shù)流”為核心的科技型企業(yè)融資評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)妥開展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等服務(wù)新模式，切實(shí)解決科技金融服務(wù)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立各類科技創(chuàng)新投資基金，借力“映山紅”行動(dòng)和“科創(chuàng)板”，積極推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資。用好政策性銀行科創(chuàng)貸款。加強(qiáng)科技金融服務(wù)，做大做優(yōu)“科貸通”“科創(chuàng)通寶”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等科技金融服務(wù)品牌，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、開展科技金融業(yè)務(wù)提供有力支撐。

第三節(jié)　推動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)投入力度

堅(jiān)持政府財(cái)政資金投入為引領(lǐng)，企業(yè)資金為核心，社會(huì)和金融資本為重要補(bǔ)充的研發(fā)投入體系。進(jìn)一步發(fā)揮地方和政府部門財(cái)政支出對(duì)研發(fā)投入的引導(dǎo)作用。壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。落實(shí)更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。支持“三首”示范應(yīng)用，探索首購(gòu)首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助。鼓勵(lì)科研院所、高等院校與企業(yè)開展以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的緊密型產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。支持各級(jí)政府部門與科技部門探索設(shè)立多種形式的聯(lián)合基金，共同支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)研究基金。

第十四章　營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)

堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)精神，完善科技創(chuàng)新治理，以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力為出發(fā)點(diǎn)，深入改革完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，提升科學(xué)技術(shù)普及能力，厚植科技創(chuàng)新社會(huì)基礎(chǔ)。

第一節(jié)　提升科技創(chuàng)新治理能力

1.加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和倫理治理。加強(qiáng)科技監(jiān)督和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化科技活動(dòng)全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)科研誠(chéng)信承諾制度，依法對(duì)科研違規(guī)失信行為開展調(diào)查處理，推進(jìn)科研違規(guī)失信信息匯交并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)科研誠(chéng)信信息分級(jí)分類評(píng)價(jià)管理，建設(shè)科研誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)“三評(píng)”改革，大力清除“四唯”問題，健全完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，努力轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)科技倫理審查，強(qiáng)化對(duì)違背科技倫理行為的查處和懲戒。

2.深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺(tái)、基地、人才、資金一體化配置。加強(qiáng)科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等領(lǐng)域的政策協(xié)同。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)施“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)分類支持試點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)類、公益類科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。深化“三評(píng)”改革，賦予高校、科研院所更大的科研相關(guān)自主權(quán)，推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”試點(diǎn)，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)為績(jī)效導(dǎo)向的分類考核評(píng)價(jià)體系。

3.優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章。持續(xù)推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)省、市、縣各級(jí)科技主管部門實(shí)施全省統(tǒng)一權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化科技行政許可審批管理和服務(wù)流程。進(jìn)一步完善和落實(shí)科技創(chuàng)新政策，健全科技型企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展全流程服務(wù)鏈。進(jìn)一步減負(fù)放權(quán)，充分激活全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，推廣應(yīng)用“科技創(chuàng)新券”等支持方式。

第二節(jié)　加強(qiáng)創(chuàng)新型市縣建設(shè)

支持新余、九江、贛州、撫州等地積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)對(duì)縣域科技工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。持續(xù)推進(jìn)井岡山國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）和省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)信豐等贛南原中央蘇區(qū)縣創(chuàng)新資源集聚，爭(zhēng)創(chuàng)若干個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。加強(qiáng)全省縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，推進(jìn)基層科技工作發(fā)展。

第三節(jié)　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中培育一批高價(jià)值發(fā)明專利，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施發(fā)明專利“清零行動(dòng)”。完善發(fā)明專利創(chuàng)造激勵(lì)政策，增強(qiáng)科研院所、高等院校發(fā)明創(chuàng)造能力。強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)明創(chuàng)造導(dǎo)向，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)明創(chuàng)造水平和每萬人有效發(fā)明專利擁有量。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新，加快重大產(chǎn)業(yè)、公益性、基礎(chǔ)性等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和科技創(chuàng)新。

第四節(jié)　加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)

1.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化理念。積極踐行“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新理念，推進(jìn)科技社團(tuán)和品牌創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、杰出科技人才和創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成引領(lǐng)更多人才投身創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)行為的社會(huì)導(dǎo)向。

2.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。加強(qiáng)新時(shí)代科普理論研究，建立健全科普工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)各地各部門的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科普統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)科技資源科普化，加強(qiáng)對(duì)新興前沿技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的科普，建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急科普響應(yīng)機(jī)制和工作預(yù)案。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)以及各種創(chuàng)新平臺(tái)定期向公眾開放。加強(qiáng)青少年科學(xué)教育，引導(dǎo)和培養(yǎng)青少年科學(xué)興趣。依托科技組織和科技特派員，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用水平。推進(jìn)科普內(nèi)容適老化改造，提升老齡人群融入信息化社會(huì)的能力。健全多元化科普經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科普事業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的科普企業(yè)和科普教育基地，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科普交流合作。

第十五章　規(guī)劃實(shí)施保障

堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化評(píng)估機(jī)制，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，為江西加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

第一節(jié)　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，將規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)分解到各地、各部門，明確實(shí)施責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求。加強(qiáng)年度科技計(jì)劃與規(guī)劃的銜接和落實(shí)，對(duì)主要指標(biāo)設(shè)置年度目標(biāo)，確保規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

第二節(jié)　強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理

強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理，切實(shí)整合各方政策措施、資金、人才等資源，明確部門職能責(zé)任，形成合力，抓好規(guī)劃的督促落實(shí)。各級(jí)科技主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；各有關(guān)部門要從各自職能職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；各市縣政府要健全工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，科學(xué)組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

第三節(jié)　實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

開展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估。健全完善科技創(chuàng)新考核機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求新變化，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。