為率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快實現(xiàn)電源清潔化、電網(wǎng)智能化和社會電氣化“三個轉(zhuǎn)型”，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號），結(jié)合我省實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，聚力推進(jìn)我省共同富裕示范區(qū)建設(shè)，加快新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，建立健全配套機(jī)制，實現(xiàn)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升新型儲能與源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動能力，提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力和安全保障能力。

二、工作目標(biāo)

2021-2023年，全省建成并網(wǎng)100萬千瓦新型儲能示范項目，“十四五”力爭實現(xiàn)200萬千瓦左右新型儲能示范項目發(fā)展目標(biāo)。與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)，重點(diǎn)支持集中式較大規(guī)模（容量不低于5萬千瓦）和分布式平臺聚合（容量不低于1萬千瓦）新型儲能項目建設(shè)，為電力系統(tǒng)提供容量支持及調(diào)峰能力。鼓勵探索開展儲氫、熔鹽儲能及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化項目規(guī)劃

1．規(guī)范規(guī)劃管理。研究編制新型儲能專項規(guī)劃，明確全省新型儲能發(fā)展目標(biāo)、總體布局和重點(diǎn)任務(wù)等。加強(qiáng)與全省能源、電力、可再生能源等發(fā)展規(guī)劃的銜接，結(jié)合系統(tǒng)實際需求，提出新型儲能的合理配置的規(guī)模、節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)在電力負(fù)荷峰谷差大、系統(tǒng)消納能力薄弱、改造成本高等區(qū)域建設(shè)新型儲能項目。

2．完善項目管理。本地區(qū)新型儲能示范項目根據(jù)投資有關(guān)法律、法規(guī)及省級電力電網(wǎng)規(guī)劃、新型儲能專項規(guī)劃等，實施縣（市、區(qū)）屬地備案管理，項目備案情況抄送國家能源局派出機(jī)構(gòu)。備案內(nèi)容應(yīng)包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、應(yīng)急處置等）、項目總投資額等。獨(dú)立儲能項目備案時需明確項目類型（電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)或用戶側(cè)）。編制出臺新型儲能管理辦法，研究確定各類新型儲能并網(wǎng)接入、運(yùn)行等管理規(guī)范。新型儲能項目參照電源、電網(wǎng)、用戶電力設(shè)施管理規(guī)定，納入全省電力運(yùn)行統(tǒng)一管理。

3．明確參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲能示范項目應(yīng)按照工作壽命10年及以上設(shè)置，主要設(shè)備性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮調(diào)峰作用的新建儲能示范項目，接入電壓等級為10kV及以上，功率不低于5萬千瓦，額定功率下連續(xù)放電時間不低于2小時。聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻的儲能示范項目，單體功率不低于1.8萬千瓦，綜合調(diào)節(jié)性能指標(biāo)Kpd值不低于0.9。采用鋰電池的新建電化學(xué)儲能電站，原則上交流側(cè)效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%、充放電次數(shù)不低于6000次；其他形式儲能電站，按照“一事一議”原則確定。

（二）開展項目示范

4．有序開展電源側(cè)儲能建設(shè)。支持“微網(wǎng)+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側(cè)儲能項目建設(shè)，鼓勵新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實際因素，建設(shè)或購買新型儲能（服務(wù)）。鼓勵集中式儲能電站為新能源提供容量出租或購買服務(wù)。鼓勵燃煤電廠配套建設(shè)新型儲能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，提升綜合競爭力。

5．大力發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能建設(shè)。支持各類市場主體為緩解高峰負(fù)荷供電壓力、延緩輸配電擴(kuò)容升級，圍繞電源、負(fù)荷兩方面需求，投資建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)儲能，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)、新能源消納和應(yīng)急供電保障等能力。未納入輸配電價核價的已建、新建電網(wǎng)側(cè)儲能項目，納入本政策支持范圍。國家相關(guān)政策調(diào)整后，不再享受本政策支持。

6．積極支持用戶側(cè)儲能建設(shè)。鼓勵企業(yè)用戶或綜合能源服務(wù)商根據(jù)用戶負(fù)荷特性自主建設(shè)儲能設(shè)施，充分利用目錄分時電價機(jī)制，主動削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷需求。大力推進(jìn)5G基站、數(shù)據(jù)中心、充電設(shè)施（換電站）、電動汽車等儲能多元化應(yīng)用。推動儲能應(yīng)用與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，探索運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對分布式儲能設(shè)施開展平臺聚合，鼓勵智慧能源、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮靈活、可調(diào)性儲能資源在新型電力系統(tǒng)中的平衡作用。

7．著力推動獨(dú)立儲能建設(shè)。研究利用淘汰或退役電源、變電站既有線路和設(shè)施建設(shè)獨(dú)立儲能電站。鼓勵電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)租賃或購買獨(dú)立儲能設(shè)施提供的儲能服務(wù)。

（三）完善制度支撐

8．優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。支持符合相關(guān)要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。在科學(xué)調(diào)用前提下，重點(diǎn)保障調(diào)峰項目發(fā)揮調(diào)峰作用（年利用小時數(shù)不低于600小時）。

9．深化電力市場化改革。支持新型儲能作為獨(dú)立市場主體參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等電力市場，推動儲能逐步通過市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。制定新型儲能參與電力市場交易指南，確定新型儲能參與中長期、現(xiàn)貨等電能量市場，調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易機(jī)制和價格形成機(jī)制等。

10．強(qiáng)化資金支持。支持引導(dǎo)新型儲能通過市場方式實現(xiàn)全生命周期運(yùn)營。過渡期間，調(diào)峰項目（年利用小時數(shù)不低于600小時）給予容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，補(bǔ)貼期暫定3年（按200元、180元、170元/千瓦·年退坡）。聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻的示范項目，Kpd值>0.9的按儲能容量每月給予20萬千瓦時/兆瓦調(diào)頻獎勵一定用煤量指標(biāo)。鼓勵各地創(chuàng)新新型儲能發(fā)展商業(yè)模式、研究出臺各類資金支持政策。金融投資機(jī)構(gòu)為示范項目提供綠色融資支持，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金注入產(chǎn)業(yè)，采用多種手段保障資金需求。

11．優(yōu)化充電損耗計量。非市場情況下，調(diào)峰項目的充放電損耗電量暫納入全省電網(wǎng)線損統(tǒng)計范疇。火儲調(diào)頻項目損耗部分參照廠用電管理但統(tǒng)計上不計入廠用電。

12．完善儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善儲能設(shè)施檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究儲能應(yīng)用風(fēng)險、使用規(guī)范，制定儲能應(yīng)急管理、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化儲能設(shè)施全壽命周期監(jiān)管。研究建立新型儲能項目監(jiān)測平臺和評價中心，開展數(shù)字化監(jiān)督管理，對儲能運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測和分析，實現(xiàn)對儲能項目運(yùn)營情況的全方位監(jiān)督、評價。

13．加強(qiáng)安全風(fēng)險防范。聯(lián)合相關(guān)部門明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化消防安全管理，有效提升安全運(yùn)行水平。

（四）協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14．增強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先支持儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極籌建國家級儲能實驗室，申報國家級試點(diǎn)示范。支持儲能電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和改造，提升產(chǎn)品性能、擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。鼓勵和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲能創(chuàng)新平臺，對認(rèn)定為國家級、省級的創(chuàng)新平臺，給予一定資金補(bǔ)助。推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，在重大科技項目攻關(guān)、高新技術(shù)認(rèn)定等方面給予傾斜支持，落實相應(yīng)的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

15．加強(qiáng)儲能全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)省內(nèi)儲能制造企業(yè)與新能源儲能項目對接，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，大力推廣儲能應(yīng)用，以示范項目帶動形成全省儲能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲能集成、運(yùn)行檢測全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育杭州、湖州等新型儲能產(chǎn)業(yè)基地，提高新型儲能產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益，推動我省儲能商業(yè)化應(yīng)用的加快發(fā)展。

政策實施期間，若電力市場相關(guān)政策和儲能運(yùn)營環(huán)境發(fā)生重大變化，適時調(diào)整。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源主管部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)示范項目規(guī)劃與省內(nèi)各相關(guān)規(guī)劃銜接；組織電源、電網(wǎng)、用戶及咨詢機(jī)構(gòu)等，共同開展新型儲能示范項目的研究論證、規(guī)劃布局和建設(shè)實施等工作。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。梳理明確一批儲能重點(diǎn)示范項目清單，加大對其前期建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保示范項目按期落地、發(fā)揮成效。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡潔高效原則，公平無歧視為新型儲能項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）強(qiáng)化要素保障。鼓勵支持社會各類主體參與新型儲能項目投資，不斷推進(jìn)電力現(xiàn)貨（輔助）市場發(fā)展，營造良好的投資建設(shè)環(huán)境。強(qiáng)化土地、能耗等要素保障，對示范項目建設(shè)用地、用能指標(biāo)給予支持。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)對新型儲能項目進(jìn)行驗收、檢查，省能源主管部門聯(lián)合國家能源局浙江監(jiān)管辦建立項目規(guī)劃編制、備案、建設(shè)、并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行、市場化交易、電費(fèi)結(jié)算及扶持政策實施的全過程監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮示范應(yīng)用作用。

浙江省發(fā)展和改革委員會         浙江省能源局

2021年11月3日