附件鏈接

益陽市“黃標(biāo)車”提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案

為改善益陽市環(huán)境空氣質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、環(huán)境保護(hù)部發(fā)展改革委公安部財(cái)政部交通運(yùn)輸部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）、《湖南省加快推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案》(湘政辦發(fā)[2014]113號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 

一、 工作目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢，2017年底前，淘汰全市所有“黃標(biāo)車”。

（二）采取財(cái)政支持激勵(lì)制度，對(duì)提前淘汰的“黃標(biāo)車”實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼范圍和程序

（一）“黃標(biāo)車”及“黃標(biāo)車提前淘汰”的界定

“黃標(biāo)車”，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，達(dá)不到國(guó)Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車；所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令〔2012〕12號(hào)）中規(guī)定的使用年限，使用年限計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期；“黃標(biāo)車提前淘汰”，是指“黃標(biāo)車”所有人按將使用年限內(nèi)的“黃標(biāo)車”交售到正規(guī)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，提交機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，領(lǐng)取《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明單》，之后到市公安局交警支隊(duì)辦理注銷登記的全過程。  　　                  

 （二） 財(cái)政補(bǔ)貼范圍

在2016年1月1日至2017年12月31日期間報(bào)廢淘汰的“黃標(biāo)車”，符合下列條件之一的，予以財(cái)政補(bǔ)貼： 

　　1、在本市注冊(cè)登記，所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織； 

　　2、未到使用年限的且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的“黃標(biāo)車”。 

　?。ㄈ┎幌硎茇?cái)政補(bǔ)貼的范圍 

　　1、非益陽市登記注冊(cè)的“黃標(biāo)車”； 

　　2、財(cái)政供養(yǎng)的“黃標(biāo)車”； 

　　3、機(jī)動(dòng)車交通違法和交通事故未處理完畢的“黃標(biāo)車”； 

　　4、因自然災(zāi)害、交通事故造成機(jī)動(dòng)車滅失的“黃標(biāo)車”； 

　　5、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的“黃標(biāo)車”； 

　　6、達(dá)到或超過使用年限的“黃標(biāo)車”。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 按“量入為出”的原則，對(duì)“黃標(biāo)車”提前淘汰實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼： 

　　1、報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣3500元； 

　　2、報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣2000元； 

　　3、報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣1200元； 

　　4、報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣1000元； 

　　5、報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣4500元； 

　　6、報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣3000元； 

　　7、報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣1500元； 

　　8、報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣1000元； 

　　9、報(bào)廢1.6升（含1.6升）及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣1500元； 

　　10、報(bào)廢1.6升（不含1.6升）以下排量轎車及專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣1200元。 

回收企業(yè)給予車主的殘值補(bǔ)貼按物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由回收企業(yè)負(fù)責(zé)。

（五）申請(qǐng)資料

 申請(qǐng)“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼資金需提交下列資料 ：

1、 益陽市“黃標(biāo)車”提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表； 

2、《報(bào)廢汽車回收證明單》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》，營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”還需提交交通部門出具的《注銷道路運(yùn)輸證》的相關(guān)證明； 

3、有效身份證明原件及復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車所有人為個(gè)人的，需提供所有人身份證復(fù)印件；機(jī)動(dòng)車所有人為單位的,需提供單位書面委托書和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件； 

　　4、與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折復(fù)印件；與車輛注冊(cè)單位同名的單位基本賬戶原件及復(fù)印件； 

　　5、委托辦理的，還需提交機(jī)動(dòng)車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件。 

（六）辦理程序

　  1、車輛確認(rèn)。商務(wù)部門按照監(jiān)管職責(zé)，出具《報(bào)廢汽車回收證明單》； 公安部門按照管理職責(zé)，核定車輛類型，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》；交通部門按照管理職責(zé)，對(duì)提前淘汰的營(yíng)運(yùn)車輛出具《道路運(yùn)輸證注銷證明》；環(huán)保部門根據(jù)管理職責(zé)，核定該車輛是否可以享受財(cái)政補(bǔ)貼。 

2、提交申請(qǐng)報(bào)告。“黃標(biāo)車”車主或委托人到環(huán)保部政務(wù)窗口提交申請(qǐng)資料，環(huán)保政務(wù)窗口受理后，分別送公安交警、商務(wù)等部門審核，簽署相關(guān)意見。 

3、補(bǔ)貼資金發(fā)放。環(huán)保部門將提前淘汰的車輛相關(guān)信息對(duì)社會(huì)公示，無異議后，在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至車主單位或個(gè)人。

三、保障措施

　　（一）資金保障。“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼資金在中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政配套安排。補(bǔ)貼資金實(shí)行年初預(yù)算，年終決算制度，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不足的，由財(cái)政部門繼續(xù)調(diào)配處理。 

（二）加強(qiáng)管理。“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開透明、專款專用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則使用，按“一車一檔”要求建立檔案?jìng)洳?/span>。 

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。環(huán)保、財(cái)政、公安、商務(wù)等管理部門明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督。“黃標(biāo)車”所有人對(duì)提交的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，將按照有關(guān)法律法規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；部門工作人員徇私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，或違反其他規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼的，依法追責(zé)行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。