CSCR-2016-01027

長沙市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《長沙市黃標車提前淘汰財政補貼
實施辦法》的通知

                                                                                                長政辦發(fā)〔2016〕33號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：
　　《長沙市黃標車提前淘汰財政補貼實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2016年5月9日

長沙市黃標車提前淘汰財政補貼實施辦法

第一章總則
　　第一條為改善長沙市環(huán)境空氣質(zhì)量，加強機動車排氣污染防治，鼓勵黃標車提前淘汰，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《環(huán)境保護部發(fā)展改革委公安部財政部交通運輸部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快黃標車淘汰工作的通知》（湘政辦明電〔2015〕113號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱黃標車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，達不到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車和達不到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車。
　　第三條本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部令〔2012〕12號）中規(guī)定的使用年限。
　　使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。
　　第四條本辦法所稱黃標車提前淘汰，是指黃標車所有人將使用年限內(nèi)的黃標車交售到正規(guī)的報廢機動車回收拆解企業(yè)并提交該黃標車的機動車登記證書、號牌、行駛證。機動車回收企業(yè)確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明單》，市公安局交警支隊辦理注銷登記。
第二章補貼范圍
　　第五條在2014年12月10日至2017年12月31日期間報廢淘汰的黃標車，除本辦法第六條所列車輛外，符合下列條件之一的，予以財政補貼：
　?。ㄒ唬┰诒臼凶缘怯洝⑺腥藶閭€人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；
　?。ǘ┪吹绞褂媚晗薜那曳且蜃匀粓髲U或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的。
　　第六條屬于下列條件之一的車輛淘汰，不享受本辦法財政補貼：
　?。ㄒ唬┓情L沙市登記注冊的黃標車；
　?。ǘ┴斦B(yǎng)的黃標車；
　?。ㄈC動車交通違法和交通事故未處理完畢的黃標車；
　?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害、交通事故造成機動車滅失的黃標車；
　?。ㄎ澹┰跈z驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的黃標車；
　　（六）達到或超過使用年限的黃標車。
第三章補貼標準
　　第七條長沙市黃標車提前淘汰財政補貼標準（基準）如下：
　　（一）報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣12000元；
　?。ǘ﹫髲U中型載貨車，每輛補貼人民幣8000元；
　　（三）報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；
　?。ㄋ模﹫髲U微型載貨車，每輛補貼人民幣3000元；
　　（五）報廢大型載客車，每輛補貼人民幣11000元；
　?。﹫髲U中型載客車，每輛補貼人民幣7000元；
　　（七）報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣3000元；
　?。ò耍﹫髲U微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣2000元；
　?。ň牛﹫髲U16升及以上排量轎車，每輛補貼人民幣3500元；
　　（十）報廢16升（不含16升）及以下排量轎車及專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣2500元。
　　第八條申請?zhí)蕴狞S標車根據(jù)車型、使用年限和申請報廢淘汰時間等條件按遞減標準給予差別化補貼，即：
　?。ㄒ唬┑谝浑A段（2014年12月10日—2016年9月30日）期間申請?zhí)蕴能囕v，享受基準標準的100%；
　　（二）第二階段（2016年10月1日—2016年12月31日）期間申請?zhí)蕴能囕v，享受基準標準的80%；
　?。ㄈ┑谌A段（2017年1月1日—2017年6月30日）期間申請?zhí)蕴能囕v，享受基準標準的60%；
　　（四）第四階段（2017年7月1日—2017年12月31日）期間申請?zhí)蕴能囕v，享受基準標準的40%。
　　黃標車的淘汰日期，以報廢機動車回收拆解企業(yè)核發(fā)的《報廢汽車回收證明單》上簽注的“交車時間”為準。
第四章補貼資金申請、審核和發(fā)放
　　第九條創(chuàng)建長沙市黃標車提前淘汰補貼信息管理系統(tǒng)，補貼資金采取網(wǎng)上申報方式進行申請、審核及發(fā)放。
　　在市政府政務(wù)大廳和各區(qū)縣（市）政務(wù)大廳設(shè)置補貼資金服務(wù)窗口，受理線下補貼資金的申請、審核和發(fā)放。
　　第十條申請補貼資金應(yīng)當(dāng)提交以下資料（網(wǎng)上申報需提交相關(guān)材料的電子檔）：
　?。ㄒ唬╅L沙市黃標車提前淘汰財政補貼申請表（以下簡稱申請表）；
　?。ǘ﹫髲U汽車回收證明單和機動車注銷證明書（營運黃標車還需出具由注銷《道路運輸證》的交通部門提供的相關(guān)證明材料）；
　?。ㄈ┯行矸葑C明原件及復(fù)印件。機動車所有人為個人的，需提供所有人身份證復(fù)印件；機動車所有人為單位的,需提供單位書面委托書和《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件；
　　（四）與機動車所有人同名的個人銀行儲蓄存折（復(fù)印件）；與車輛注冊單位同名的單位基本賬戶原件及復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┓参修k理的，還需提交機動車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件。
　　第十一條提前淘汰黃標車補貼按照下列程序辦理：
　?。ㄒ唬┥矸菡J定。黃標車所有人攜帶相關(guān)資料將車輛交售至有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)辦理報廢手續(xù)時，由環(huán)保部門現(xiàn)場審核該車輛是否為“黃標車”；符合條件的黃標車所有人現(xiàn)場填報申請表，市環(huán)保部門認可簽章。在本辦法實施前已提前辦理報廢拆解等相關(guān)手續(xù)的黃標車，可在長沙市環(huán)保局網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報，填報申請表。
　?。ǘ┨蕴J定。商務(wù)部門按照職責(zé)，負責(zé)對淘汰黃標車回收拆解工作進行監(jiān)督管理，對申請報廢的車輛使用年限進行審核，對回收企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明單》簽章認可。
　　公安部門按照職責(zé)，核定車輛類型、辦理注銷登記、出具《機動車注銷證明書》。對填寫申請表并已辦理注銷報廢的，予以審核認可簽章。
　　如屬營運車輛的，出具由注銷《道路運輸證》的交通部門提供的相關(guān)證明材料。
　?。ㄈ┭a貼認定。黃標車所有人到服務(wù)窗口提交申請表及第十條要求的申請材料，環(huán)保部門受理后7個工作日內(nèi)，核實申請材料并整理成冊，以10冊為一個批次，分批向市財政部門報送財政補貼資料進行復(fù)查。
　?。ㄋ模┭a貼審核。財政部門在收到分批資料后10個工作日內(nèi)，完成合規(guī)性復(fù)審，將符合條件的黃標車提前淘汰財政補貼撥付至市環(huán)保部門賬戶。
　　（五）補貼發(fā)放。環(huán)保部門在收到撥付的黃標車提前淘汰財政補貼后15個工作日內(nèi)，依據(jù)申請表信息將補貼資金發(fā)放給審核合格且符合補貼條件的黃標車所有人的銀行賬戶。
第五章部門審核分工
　　第十二條環(huán)保部門負責(zé)審核申請車輛是否屬于黃標車；商務(wù)部門負責(zé)對淘汰黃標車回收拆解工作進行監(jiān)督管理，建立拆解車輛臺賬，對回收企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明單》簽章認可；公安部門負責(zé)核定車輛類型，辦理已報廢黃標車的注銷登記，出具《機動車注銷證明書》；交通部門負責(zé)辦理道路運營證的注銷手續(xù)；財政部門負責(zé)補貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對補貼資金的使用情況進行抽查和評估；審計部門負責(zé)發(fā)放情況的審計監(jiān)督。
第六章補貼資金管理
　　第十三條本辦法所稱補貼資金，是指在中央、省級財政配套的基礎(chǔ)上，由市本級財政配套安排。
　　市本級財政部門按計劃配套資金后，撥付至環(huán)保部門，由環(huán)保部門一次性支付給黃標車注冊登記所有人賬戶。補貼資金實行年初預(yù)算，年終決算制度，本年度經(jīng)費預(yù)算安排不足的，由財政部門調(diào)配處理。
第七章監(jiān)督管理
　　第十四條黃標車提前淘汰補貼資金的管理和使用遵循公開透明、專款專用、科學(xué)管理和加強監(jiān)督的原則，實行“一車一檔”方式建立檔案保管。
　　第十五條黃標車所有人對提交的申請黃標車提前淘汰補貼材料的真實性負責(zé)，對采取虛假、冒領(lǐng)等手段挪用、騙取補貼資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
　　第十六條對服務(wù)窗口有關(guān)部門工作人員徇私舞弊，不認真履行職責(zé)，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補貼的，依法進行行政追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理?！?br /> 　　審計部門負責(zé)發(fā)放情況的審計監(jiān)督。
第八章其他
　　第十七條本辦法自公布之日起施行，有效期至2017年12月31日，逾期不再受理。