第一條  為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，規(guī)范黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，根據(jù)《安徽省加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案》（皖政辦秘〔2014〕210號(hào)）、《安徽省黃標(biāo)車淘汰省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)建〔2014〕1677號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本辦法所稱黃標(biāo)車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，達(dá)不到國家第一階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車（不含三輪汽車、摩托車、低速貨車）。

第三條　本辦法所稱黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指由省、市和區(qū)縣財(cái)政安排的，專項(xiàng)用于至2017年底尚未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限、提前淘汰的黃標(biāo)車實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）。

第四條　獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)年度淘汰任務(wù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，納入財(cái)政預(yù)算管理，并實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”。省級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)資金為標(biāo)準(zhǔn)的35%，地方配套的65%由車輛注冊(cè)及車輛購置稅上繳所在地財(cái)政承擔(dān)。

市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照省核定的汽油車5300元/臺(tái)、柴油車11200元/臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分3個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼：2015年12月31日前淘汰的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼； 2016年1月1日—2016年12月31日期間淘汰的，按照標(biāo)準(zhǔn)的90%給予補(bǔ)貼； 2017年1月1日—2017年12月31日期間淘汰的，按照標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

第五條  市環(huán)保部門會(huì)同公安部門建立黃標(biāo)車提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核實(shí)機(jī)制，并根據(jù)省下達(dá)淘汰任務(wù)數(shù)，分配確定各區(qū)縣年度黃標(biāo)車淘汰任務(wù)量。市財(cái)政部門根據(jù)市環(huán)保、公安部門核定的數(shù)據(jù)安排撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第六條  省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政采取“提前預(yù)撥、年度清算”的方式測(cè)算撥付到區(qū)縣。對(duì)完不成當(dāng)年淘汰任務(wù)的區(qū)縣，依據(jù)省考核規(guī)定，由市財(cái)政部門按照任務(wù)尾欠車輛數(shù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，通過體制結(jié)算或其他方式扣回，獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣回形成的資金缺口由區(qū)縣自行全額承擔(dān)。

　　第七條　各區(qū)縣參照本細(xì)則自行組織實(shí)施，可結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確本地黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序，落實(shí)地方補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)“黃標(biāo)車”提前淘汰。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，除省補(bǔ)助資金外，不足部分由區(qū)縣統(tǒng)籌解決。

　　第八條　屬于下列情況之一的黃標(biāo)車，提前淘汰不享受補(bǔ)貼政策：

　?。ㄒ唬┤懈骷?jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含中央、省駐黃行政事業(yè)單位）、國有及國有控股企業(yè)（含中央、省駐黃企業(yè)）所屬的黃標(biāo)車；

　?。ǘ?qiáng)制報(bào)廢日期在2017年12月31日前的黃標(biāo)車；

　?。ㄈ┮严硎芾吓f汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車；

　?。ㄋ模┻B續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；

　?。ㄎ澹┮蜃匀辉?、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。

第九條  市環(huán)保部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車的認(rèn)定和查驗(yàn)，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物處理實(shí)施監(jiān)管。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范二手車交易，審核車輛是否享受過國家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，以及報(bào)廢汽車回收證明的真實(shí)性和有效性，并定期匯總數(shù)據(jù)。

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證核發(fā)工作，督促營運(yùn)和公交黃標(biāo)車加快淘汰。

市公安部門負(fù)責(zé)辦理提前報(bào)廢黃標(biāo)車注銷登記，出具機(jī)動(dòng)車注銷證明。

市財(cái)政部門審核確定省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中區(qū)縣補(bǔ)貼數(shù)額，負(fù)責(zé)撥付市本級(jí)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金，辦理年度資金清算。

第十條　市本級(jí)車主攜帶車輛相關(guān)證明材料及黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表（附件1）按以下流程申請(qǐng)補(bǔ)貼資金：

（一）辦理黃標(biāo)車認(rèn)定。車主憑機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、車主身份證明材料到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺(tái)辦理黃標(biāo)車認(rèn)定審核，領(lǐng)取《黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。（市環(huán)保部門蓋章）

（二）辦理黃標(biāo)車拆解。車主攜帶機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證及號(hào)牌，到市聯(lián)合受理大廳商務(wù)部門柜臺(tái)辦理審核是否享受老舊車補(bǔ)貼后，到相關(guān)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)交售車輛，辦理報(bào)廢手續(xù)，并填寫機(jī)動(dòng)車注銷登記申請(qǐng)表；報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)開具報(bào)廢汽車回收證明，并支付黃標(biāo)車殘值貨款。市聯(lián)合受理大廳商務(wù)部門柜臺(tái)審核報(bào)廢汽車回收證明的真實(shí)性和有效性。（市商務(wù)部門蓋章）

（三）辦理黃標(biāo)車注銷登記。車主攜帶機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車注銷登記申請(qǐng)表、報(bào)廢汽車回收證明及號(hào)牌，到市公安交警部門車管所業(yè)務(wù)大廳辦理機(jī)動(dòng)車注銷證明。（市公安交管部門蓋章）

    （四）辦理相關(guān)材料復(fù)核手續(xù)。車主攜帶以下材料，到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺(tái)辦理材料復(fù)核手續(xù)：

  1.已加蓋市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安交管部門公章的《黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。

  2.機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件。

  　3.報(bào)廢汽車回收證明原件和復(fù)印件。

  　4.機(jī)動(dòng)車注銷證明原件及復(fù)印件。

5.車主身份證明材料：車主為個(gè)人的，需提供車主身份證原件及復(fù)印件，戶口本（或居住證）原件及復(fù)印件；車主為單位的，需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車主書面委托書。

6.銀行卡或存折復(fù)印件。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付兌現(xiàn)手續(xù)。市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺(tái)工作人員將受理的申報(bào)材料匯總，每半個(gè)月集中提交給市財(cái)政局。市財(cái)政局對(duì)材料進(jìn)行最終的審核確認(rèn)，在《黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》加蓋公章，并于受理后15個(gè)工作日內(nèi)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付給車主。

各區(qū)縣環(huán)保、財(cái)政、公安和商務(wù)等部門可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金聯(lián)合辦理服務(wù)窗口，按照工作職責(zé)和流程，審核相關(guān)材料信息，為車主申報(bào)、申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供便捷的服務(wù)。

第十一條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則。市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時(shí)發(fā)放，管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條  各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，充分利用媒體，通過多種渠道做好宣傳和解讀工作，確保廣大群眾能充分了解黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策，營造良好氛圍。

第十三條  對(duì)買賣、偽造、變?cè)靾?bào)廢汽車回收證明，拼裝車輛以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號(hào)）等處理。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得無理由拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)違反上述規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條  本細(xì)則實(shí)施后，若國家或省里出臺(tái)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按照國家和省里政策執(zhí)行，不重復(fù)享受補(bǔ)貼政策。

第十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)施后涉及的具體問題，由市環(huán)保部門會(huì)同市財(cái)政、公安、商務(wù)和交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表

      2. 黃山市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦理流程圖

      3.黃標(biāo)車定義

      4.機(jī)動(dòng)車使用年限參考值匯總表

附件1

黃山市機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表

附件2

黃山市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦理流程圖

附件3

黃標(biāo)車定義

黃標(biāo)車指尾氣排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。對(duì)無法查詢的按下列分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定：

（一）2000年7月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為汽油或燃?xì)獾奈?/span>/小型載客汽車和微型貨車；

（二）2001年10月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為汽油或燃?xì)獾妮p型貨車；

（三）2003年7月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為汽油的中重型載貨汽車（含半掛牽引車）和中大型載客汽車；

（四）2001年9月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為燃?xì)獾闹兄匦洼d貨汽車（含半掛牽引車）和中大型載客汽車；

（五）2008年7月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為柴油的微/小型載客汽車；

（六）2009年7月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為柴油的微輕型載貨汽車；

（七）2008年7月1日前登記注冊(cè)，燃料種類為柴油的中重型載貨汽車（含半掛牽引車）和中大型載客汽車。