長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

長春市淘汰黃標(biāo)車補貼實施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《長春市淘汰黃標(biāo)車補貼實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2015年10月23日

長春市淘汰黃標(biāo)車補貼實施方案

為進一步控制機動車排氣污染，加快黃標(biāo)車淘汰進程，鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面減少機動車排氣污染為手段，通過適當(dāng)?shù)难a貼政策，鼓勵、倡導(dǎo)未達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車提前報廢淘汰。2015年底前，淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車；2017年底前，基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

二、補貼范圍

在本市注冊登記的無強制報廢期或強制報廢期在2016年1月1日—2017年12月31日，提前辦理報廢手續(xù)的黃標(biāo)車（不包括轉(zhuǎn)出車輛和按期報廢車輛）均可享受黃標(biāo)車報廢補貼政策（補貼標(biāo)準(zhǔn)表見附件）。不具備強制報廢條件的黃標(biāo)車，根據(jù)車主的主觀意愿，由政府給予適當(dāng)?shù)难a貼資金引導(dǎo)淘汰。

屬于下列情況之一的黃標(biāo)車，不享受補貼政策：

（一）強制報廢日期在2015年12月31日前的黃標(biāo)車；

（二）財政供養(yǎng)單位（經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼單位和機構(gòu)）的黃標(biāo)車；

（三）依據(jù)《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的，以及經(jīng)修理、調(diào)整、采用控制技術(shù)后仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，或向大氣排放污染物和噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)而達到強制報廢的黃標(biāo)車；

（四）因自然原因、火災(zāi)、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標(biāo)車。

三、補貼時間

自本方案向社會公布之日起至2017年12月31日，提前報廢各類黃標(biāo)車的車輛所有人可申領(lǐng)財政獎勵補貼；2018年1月1日起不再發(fā)放。

四、辦理流程

申請黃標(biāo)車淘汰補貼的，應(yīng)先到市環(huán)保局確認（已取得“環(huán)保黃標(biāo)”的不必再確認），經(jīng)市環(huán)保局免費核發(fā)“環(huán)保黃標(biāo)”后，方可辦理車輛報廢業(yè)務(wù)，并在車輛報廢后持“環(huán)保黃標(biāo)”及車輛報廢手續(xù)，到市商務(wù)局申領(lǐng)黃標(biāo)車淘汰補貼。

五、任務(wù)分工

市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)黃標(biāo)車淘汰工作。組織環(huán)保、商務(wù)、交通、公安、財政部門在市政務(wù)大廳設(shè)置黃標(biāo)車淘汰補貼審批服務(wù)窗口，實行一站式服務(wù)。

市委宣傳部負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過聲、屏、報、網(wǎng)等各類載體，向廣大市民宣傳淘汰黃標(biāo)車的重要意義，解讀淘汰黃標(biāo)車補貼政策和相關(guān)辦事流程。

市公安局負責(zé)審核《機動車注銷證明》，審核《報廢黃標(biāo)車補助資金審批表》中車牌號、車架號、注冊登記日期、回收時間、車輛類別、車輛使用性質(zhì)、檢車有效日期、強制報廢時間等信息；對不屬于補貼范圍的相關(guān)事項進行認定，對符合補貼條件的車輛在《報廢黃標(biāo)車補助資金審批表》上簽字蓋章；配合市環(huán)保局統(tǒng)計分析淘汰黃標(biāo)車相關(guān)數(shù)據(jù)，及時提供黃標(biāo)車報廢信息；發(fā)布并組織實施黃標(biāo)車限行通告；責(zé)成專人進駐黃標(biāo)車淘汰補貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

市財政局負責(zé)按照政府確定的原則和補貼標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，分階段逐步實施，保障補貼經(jīng)費支出。

市環(huán)保局負責(zé)對申請報廢補貼的黃標(biāo)車進行審核，核發(fā)“環(huán)保黃標(biāo)”作為申請補貼的憑證，對符合補貼要求的車輛所有人發(fā)放《報廢黃標(biāo)車補助資金審批表》，并簽字蓋章；匯總分析淘汰黃標(biāo)車的數(shù)據(jù)資料；配合市公安局加強黃標(biāo)車限行和黃標(biāo)車違法問題的綜合治理；責(zé)成專人進駐黃標(biāo)車淘汰補貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局負責(zé)審核《報廢汽車回收證明》，對符合補貼要求的申領(lǐng)車輛在《報廢黃標(biāo)車補助資金審批表》上簽字蓋章，并在規(guī)定工作日內(nèi)將補貼資金撥付到申領(lǐng)人賬戶；監(jiān)督拆解、回收報廢黃標(biāo)車的相關(guān)業(yè)務(wù)；規(guī)范機動車報廢程序，指導(dǎo)報廢企業(yè)完善便民服務(wù)措施，嚴格業(yè)務(wù)規(guī)程，公示報廢流程、報廢企業(yè)地址及聯(lián)系方式；監(jiān)督拆解企業(yè)落實相關(guān)政策；責(zé)成專人進駐黃標(biāo)車淘汰補貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

市交通局負責(zé)配合各職能部門開展淘汰營運黃標(biāo)車工作，對前期摸排出的營運黃標(biāo)車逐臺進行復(fù)核，并填寫黃標(biāo)車信息反饋表；按照行業(yè)管理規(guī)定，做好營運黃標(biāo)車營運資質(zhì)更新工作，并組織車輛所有人進入淘汰程序；宣傳淘汰營運黃標(biāo)車相關(guān)政策，切實做好相關(guān)工作。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)前期摸排出的非營運黃標(biāo)車逐臺進行復(fù)核，并填寫黃標(biāo)車信息反饋表；動員、督促、宣傳轄區(qū)內(nèi)財政供養(yǎng)單位（含中、省、市駐區(qū)單位）主動淘汰黃標(biāo)車；對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人的黃標(biāo)車逐人逐臺進行宣傳動員，鼓勵淘汰黃標(biāo)車。

市審計局負責(zé)補貼資金財務(wù)審計工作。

市監(jiān)察局負責(zé)對補貼資金發(fā)放過程中瀆職、玩忽職守等違法違紀行為進行調(diào)查和責(zé)任追究。

市信訪局負責(zé)協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)職能部門，做好淘汰黃標(biāo)車過程中的信訪穩(wěn)控工作。

六、工作要求

（一）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實政府減排責(zé)任，調(diào)動發(fā)揮各職能部門的工作積極性和主動性，整體聯(lián)動，形成合力。

（二）密切協(xié)調(diào)，分工負責(zé)。按照定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間的要求，建立黃標(biāo)車淘汰聯(lián)控機制，確保淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，推動黃標(biāo)車淘汰工作深入開展。

（三）突出重點，循序漸進。根據(jù)注冊登記年限，以先市區(qū)、后縣（市），先柴油車、后汽油車，先公交車、后私家車淘汰的方式，明確責(zé)任、突出重點、穩(wěn)步推進，扎實做好黃標(biāo)車淘汰工作。

（四）加大投入，強化保障。加大財政投入力度，制定相應(yīng)財政激勵扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人自覺參與黃標(biāo)車淘汰工作，確保黃標(biāo)車淘汰任務(wù)按規(guī)定時限完成。

（五）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大監(jiān)督考核力度，對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任措施不到位和未能完成既定目標(biāo)的，予以嚴肅處理。

附件：長春市淘汰黃標(biāo)車補貼標(biāo)準(zhǔn)表