各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

《2017年河池市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

河池市人民政府辦公室

2017年7月12日



 

2017年河池市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案

 

為有效減少機動車污染物排放，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《2017年國務(wù)院政府工作報告》的要求，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊車，特制訂本方案。

一、工作對象

黃標(biāo)車：是指污染物排放達不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“國Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)）的汽油車和達不到國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)）的柴油車。

老舊車：是指使用時間較長，污染控制水平較差，尾氣排放未達到國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“國Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)）的車輛。

二、工作任務(wù)

到2017年年底，完成自治區(qū)下達我市黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)，各縣（市、區(qū)）黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)待自治區(qū)下達我市淘汰目標(biāo)任務(wù)后另行分解。

三、工作要求

（一）強化宣傳手段，全力支持“營轉(zhuǎn)非”。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)未淘汰黃標(biāo)車臺賬，層層分解，落實責(zé)任，發(fā)動基層，通過短信、電話催告及上門動員等多種形式，做好點對點的宣傳，全面掌握轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車車主情況，并聯(lián)合機關(guān)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦或村委會開展政策宣傳，集中上門告知，送達書面告知函，宣傳告知國家有關(guān)政策，鼓勵引導(dǎo)車主主動、提前辦理報廢手續(xù)。使用性質(zhì)為“營轉(zhuǎn)非”的黃標(biāo)車，拆解時間在2017年1月1日至2017年12月31日期間的（以交警部門出具《機動車注銷證明書》的注銷時間為準(zhǔn)），可按照《2015-2017年河池市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補貼實施辦法》（河政辦發(fā)〔2015〕99號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）強制淘汰屬于黃標(biāo)車的公務(wù)用車。各單位要結(jié)合市公安交管部門篩查屬于黃標(biāo)車的公務(wù)用車（含黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)）臺賬，開展自查工作，對尚未淘汰報廢的車輛，2017年8月1日前必須主動到公安機關(guān)辦理注銷登記，屬于行政事業(yè)單位應(yīng)注銷的車輛，到公安機關(guān)辦理注銷登記后，按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理，并到同級財政部門辦理車輛編制核銷手續(xù)；逾期未到公安機關(guān)辦理注銷登記的，由公安機關(guān)予以強制注銷，并要求相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)向同級人民政府說明。

（三）嚴(yán)格登記管理。一是嚴(yán)格限制黃標(biāo)車辦理車駕管業(yè)務(wù)。擬從外市遷入我市的黃標(biāo)車，不予受理注冊登記。二是嚴(yán)格報廢注銷管理。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的機動車，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷，同時督促車主將車輛送至具有資質(zhì)的報廢車輛拆解企業(yè)進行報廢拆解，完善注銷手續(xù)。

（四）嚴(yán)格管控，擠壓營運黃標(biāo)車使用空間。一是對正在從事道路運輸經(jīng)營活動和新申請進入道路運輸市場的營運車輛，嚴(yán)格核發(fā)程序，屬于黃標(biāo)車范疇或未取得安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的車輛，不予辦理《道路運輸證》年度審驗手續(xù)，不配發(fā)《道路運輸證》。二是加強客、貨營運企業(yè)管理。對全市客、貨運企業(yè)做好黃標(biāo)車淘汰相關(guān)政策宣傳工作，督促企業(yè)制定計劃并按計劃淘汰營運黃標(biāo)車，定期開展黃標(biāo)車專項稽查活動，對持未年審的無效道路運輸證或無證營運的黃標(biāo)車進行重點檢查。三是加強路面管控力度,開展集中治理黃標(biāo)車道路交通違法行為專項行動，嚴(yán)厲查處違法禁令標(biāo)志通行、未按規(guī)定限期進行安全技術(shù)檢驗、駕駛報廢車上路等交通違法行為。四是加強監(jiān)督管理，對報廢汽車回收、存儲、運輸、拆解、注銷等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、堵塞漏洞，堅決杜絕回收的報廢汽車及其“五大總成”流向市場。加大對二手車交易市場監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)查交易車輛有關(guān)證件，防止報廢汽車、拼裝車通過二手車交易流入社會。

（五）嚴(yán)格檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。一是質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、運管部門要結(jié)合部門職能加強檢測機構(gòu)日常監(jiān)管，對檢測設(shè)備和機構(gòu)資質(zhì)超過有效期、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗報告等違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，進一步規(guī)范機動車檢驗檢測，推進黃標(biāo)車和老舊車淘汰。二是凡區(qū)外擬遷入我市的機動車輛，應(yīng)在機動車環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內(nèi)，并采用廣西壯族自治區(qū)推行的環(huán)保檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)階段為穩(wěn)態(tài)工況法和加載減速法）重新上線檢驗；非本市黃標(biāo)車不得辦理排放檢驗業(yè)務(wù)。

（六）簡化補貼業(yè)務(wù)程序，提高申領(lǐng)補貼效率。一是報廢汽車回收公司對車輛補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)定，并接收車主交售的車輛和相關(guān)材料，對符合變更使用性質(zhì)相關(guān)規(guī)定的營運黃標(biāo)車，由車主申請，報廢汽車回收公司代車主到公安車管部門變更使用性質(zhì)（“營運”變?yōu)椤盃I轉(zhuǎn)非”），報廢汽車回收公司出具《報廢汽車回收證明》后，代車主辦理機動車注銷業(yè)務(wù)。二是各縣（市、區(qū)）公安車管部門安排專人對車主提出申請并符合變更使用性質(zhì)規(guī)定的車輛予以變更，并按照有關(guān)要求出具《機動車注銷證明》，對需要監(jiān)督拆解的車輛，必須確認(rèn)拆解后再出具《機動車注銷證明》。三是報廢汽車回收公司須及時通知車主領(lǐng)取《報廢汽車回收證明》《機動車注銷證明》，并攜帶相關(guān)證明、憑證到河池市政務(wù)服務(wù)中心（河池市金城江區(qū)百旺路13號）市商務(wù)局窗口，辦理提前淘汰補貼業(yè)務(wù)。四是受理窗口根據(jù)車主提交的有關(guān)材料，當(dāng)場完成車主信息的審核，出具《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》，并向車主公示審核結(jié)果，車主認(rèn)定提出淘汰補貼申請的，由車主簽名確認(rèn)后（單位代辦人員需要加蓋單位公章），加蓋商務(wù)部門公章，申請表一式4份，分別留商務(wù)、環(huán)保、財政部門及原機動車所有人查存。五是對符合規(guī)定的車輛，由市商務(wù)局在審核合格后，會同市財政局在20個工作日內(nèi)辦理補貼資金發(fā)放事宜。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)淘汰黃標(biāo)車及老舊車負(fù)總責(zé)。各級各部門要建立相應(yīng)的工作和協(xié)調(diào)機制，相互配合，明確責(zé)任人，倒排時間表，確保按時完成黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。

1.各縣（市、區(qū)）人民政府：要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體工作方案，明確部門分工，細(xì)化分解任務(wù)，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題，確保黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作有序推進。

2.市公安局：對全市黃標(biāo)車進行梳理、分解上報市人民政府，落實各縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)，定期提供全市淘汰進展情況；嚴(yán)格登記和注銷管理，開辟注銷登記綠色通道；加強路檢路查執(zhí)法力度、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)和報廢車輛拆解監(jiān)管；對未按市政府規(guī)定的期限辦理注銷手續(xù)的公務(wù)黃標(biāo)車，一律強制淘汰，并報市人民政府對車輛所屬單位進行通報。

3.市環(huán)境保護局：嚴(yán)把機動車環(huán)保檢測技術(shù)監(jiān)督關(guān)，加強環(huán)保檢測機構(gòu)日常監(jiān)管；定期調(diào)度上報黃標(biāo)車和老舊車淘汰進展信息，聯(lián)合相關(guān)部門開展黃標(biāo)車和老舊車淘汰督查工作。

4.市商務(wù)局：落實黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補貼政策，做好補貼資金申請、發(fā)放工作；加強報廢機動車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保淘汰車輛拆解唯一性；加強二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理；督促拆解企業(yè)盡快拆解所回收的黃標(biāo)車及老舊車，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

5.市交通運輸局：嚴(yán)格《道路運輸證》核發(fā)程序；負(fù)責(zé)督促運輸企業(yè)做好出租車、客貨車、危化品運輸車等營運黃標(biāo)車淘汰工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法淘汰營運類黃標(biāo)車；嚴(yán)查黃標(biāo)車非法營運違法行為。

6.市質(zhì)監(jiān)局：加強機動車檢驗檢測的監(jiān)督管理，嚴(yán)格機動車檢驗設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗（檢測）機構(gòu)的認(rèn)證與資質(zhì)管理。

7.市機關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)車改后集中到車管平臺的公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作，并督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）機關(guān)事務(wù)局落實下轄公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作。

8.市國資委：負(fù)責(zé)排查摸底市國資委出資企業(yè)的黃標(biāo)車，動員、發(fā)動黃標(biāo)車所屬企業(yè)主動進入淘汰程序。

9.市財政局：負(fù)責(zé)籌集獎勵和補貼資金，配合做好資金發(fā)放工作；配合做好淘汰公務(wù)黃標(biāo)車處置相關(guān)手續(xù)。

其他行政事業(yè)單位和駐河池中直區(qū)直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)淘汰本單位公務(wù)黃標(biāo)車，合力推進全市黃標(biāo)車淘汰工作。

（二）定期通報，強化督查。一是從2017年7月起，每月調(diào)度一次黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作進展情況；從2017年11月起，每十天調(diào)度一次黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作進展情況。市人民政府將對工作進度緩慢的縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行誡勉約談。二是強化監(jiān)督檢查，定期對工作落實情況進行督導(dǎo)檢查和通報，對責(zé)任單位和地區(qū)工作進度嚴(yán)重落后或落實不到位的進行督辦，對工作不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）      加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰黃標(biāo)車的自覺性，爭取社會特別是廣大車主的理解、支持和配合。

 

附件：1．河池市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補貼范圍與條件

2．申請辦理河池市黃標(biāo)車及老舊車相關(guān)業(yè)務(wù)所需攜帶材料

3．河池市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車第三時段獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)

4．黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補助資金申請辦理工作流程圖

5．河池市境內(nèi)具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)及聯(lián)系人

6．河池市各縣（市、區(qū)）公安局交通警察大隊車輛管理所車管所負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

7．廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表