關于印發(fā)松原市提前淘汰黃標車財政補貼實施意見的通知

松政發(fā)〔2017〕22號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機構：

為了全面貫徹完成《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（吉政發(fā)〔2013〕31號），結合我市實際，制定以下意見。

一、總體要求和目標

（一）本實施意見所稱黃標車，是指在本市注冊登記，低于國家第一階段機動車排放標準（一般指2000年7月1日前生產(chǎn)）的汽油車和低于國家第三階段機動車排放標準（一般指2008年7月1日前生產(chǎn)）的柴油車。

（二）本實施意見所稱黃標車提前淘汰補貼資金，是指由財政部門安排，專項用于提前指定范圍的黃標車提前淘汰的補貼資金，國有企業(yè)單位提前淘汰黃標車不享受財政補貼。

（三）環(huán)保部門聯(lián)合公安局車輛管理部門、商務部門、財政部門，組織實施黃標車提前淘汰的財政補貼實施工作。

市環(huán)保局負責黃標車提前淘汰的組織協(xié)調、補貼資金申請審核等工作；市商務局負責做好提前淘汰黃標車回收拆解的監(jiān)督管理等工作；市公安局車輛管理部門負責車輛信息統(tǒng)計，協(xié)調市車管所及時辦理淘汰黃標車的注銷登記手續(xù)，加強對已淘汰車輛路面查處工作；市財政局負責提前淘汰黃標車財政補貼經(jīng)費預算以及資金支付等工作。

二、補貼范圍和標準

（一）申請?zhí)崆疤蕴S標車補貼，應當具備下列條件：

1．注冊登記證書的住址在松原市的機動車；

2．不屬于財政供養(yǎng)單位的車輛；

3．不屬于當年度及之前達到強制報廢或在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的車輛；

4．不屬于因自然原因或交通事故等導致直接報廢的車輛；

5．車輛應當交售給省內(nèi)有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)進行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機動車注銷證明》；

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）符合第六條規(guī)定提前淘汰黃標車的，按照《松原市淘汰黃標車補貼標準表》（詳見附件）的標準給予補貼。

三、補貼資金申請、審核和發(fā)放

（一）承擔黃標車淘汰回收工作的企業(yè)必須依法設立，能夠出具由省商務廳監(jiān)印的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。

（二）黃標車提前淘汰補貼政策受理申請時間為本實施意見印發(fā)之日起至2017年12月31止，超過受理時間提出申請的不再受理和辦理補貼。

（三）申領補貼資金應當提交以下材料：

1．《松原市提前淘汰黃標車補貼資金申報表》；

2．《報廢汽車回收證明》及《機動車注銷證明》原件；

3．《機動車登記證書》復印件；

4．有效身份證明原件及復印件，機動車所有人為個人的，需提供機動車所有人身份證復印件（須與原件核對）；機動車所有人為單位的，需提供單位介紹信和單位組織機構代碼證復印件（須與原件核對）；

5．機動車所有人是單位的，需提供與車輛注冊單位同名的單位名稱、開戶銀行和帳號；機動車所有人為個人的，應提供與機動車所有人同名的個人銀行儲蓄存折（復印件）；

6．凡委托辦理的，還需提交機動車所有人單位（本人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復印件（須與原件核對）。

（四）提前淘汰黃標車補貼按照下列程序辦理：

1．提出申請。申請?zhí)崆疤蕴S標車補貼的機動車所有人或者受委托人，到市政府政務服務中心環(huán)保局窗口領取《松原市提前淘汰黃標車認定申報表》填寫。

2．認定和通知。

（1）由市財政部門認定是否屬于財政供養(yǎng)單位的車輛。

（2）由市公安局車管部門認定機動車所有人注冊登記證書的住址是否在松原市內(nèi)、是否屬于當年度及之前達到的強制報廢的車輛、是否屬于在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的車輛及是否因自然原因、交通事故等導致直接報廢的車輛。

（3）由市環(huán)保部門認定是否符合領取提前淘汰財政補貼的條件。

經(jīng)認定符合領取補貼條件的，通知機動車所有人依法辦理機動車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。

（4）獲取證明。機動車所有人將黃標車交售給有資質的企業(yè)拆解回收，由企業(yè)按規(guī)定辦理相關手續(xù)，并到市車管所驗證車輛辦理注銷登記后，將出具的《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明書》交給機動車所有人。

（5）申請補貼。機動車所有人或者受委托人，到市環(huán)保部門領取《松原市提前淘汰黃標車補貼資金申報表》，提交本實施意見規(guī)定的申請材料，經(jīng)初審通過后流轉環(huán)保、財政部門審批。

（6）支付補貼。商務、環(huán)保和財政部門完成審批后，由財政部門通過轉賬的方式及時將補貼發(fā)放給機動車所有人。

四、保障措施

（一）環(huán)保部門通過媒體定期公布可提前淘汰的黃標車明細，向社會宣傳解讀本實施意見，激勵機動車所有人主動提前淘汰黃標車。

（二）環(huán)保、商務、財政等部門要精心組織，周密部署，科學安排，嚴格把關，及時完成機動車所有人申報材料的審核。

（三）財政部門應安排工作經(jīng)費，用于黃標車補貼政策的宣傳、業(yè)務培訓等，確保工作的正常運轉。

（四）各單位提出相關配套政策和措施，引導提前淘汰營運車，解決營運車污染環(huán)境和安全隱患等問題。

五、監(jiān)督管理

（一）黃標車提前淘汰補貼資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、?？顚Ｓ?、科學管理和加強監(jiān)督的原則，實行“一車一檔”建立檔案保管。

（二）財政部門應當加強補貼資金支付情況的監(jiān)督管理。補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用，不得拖延兌付時間，嚴禁騙取補貼資金行為的發(fā)生。

（三）對違反規(guī)定截留、擠占、挪用補貼資金的行為，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理，涉及刑事犯罪的，移交司法機關處理。

本意見自公布之日起施行。

附件：松原市淘汰黃標車補貼標準表