各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》（閩政〔2014〕1號），強化機動車污染防治，促進機動車污染減排，根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機動車污染綜合防治的實施意見》（南政辦〔2014〕167號），經(jīng)市政府2015年第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《南平市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰報廢獎勵辦法（2015-2016年）》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

                         南平市人民政府辦公室

                          2015年10月30日

（此件主動公開）

南平市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰報廢獎勵辦法

（2015—2016年）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《福建省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》，強化機動車污染防治，根據(jù)《福建省黃標(biāo)車及老舊機動車淘汰工作方案》、《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機動車污染綜合防治的實施意見》（南政辦〔2014〕167號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市注冊登記的非公務(wù)類黃標(biāo)車。

第三條 本辦法所稱黃標(biāo)車是指未達(dá)到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。

第四條 本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號）中規(guī)定的使用年限，以市公安機關(guān)交通管理部門的登記信息為準(zhǔn)。

第五條 本辦法所稱黃標(biāo)車報廢是指黃標(biāo)車注冊登記所有人（以下簡稱“車主”）將黃標(biāo)車交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)處理報廢。采取將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出我市的，不給予報廢獎勵。

第六條 本辦法所稱黃標(biāo)車提前報廢是指使用年限未屆滿的黃標(biāo)車提前一年以上（含一年）報廢和無使用年限的黃標(biāo)車報廢。

第二章 獎勵范圍

第七條 提前報廢黃標(biāo)車申請領(lǐng)取政府獎勵，需同時具備以下條件：

(一)在本市注冊登記的車輛； 

(二)車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

(三)距離國家強制報廢年限一年以上（含）或無報廢年限限制車輛。其實際使用年限計算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車主將車輛交售給機動車報廢回收拆解企業(yè),以機動車報廢回收企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》日期為準(zhǔn)。

(四)非因自然報廢或者交通事故導(dǎo)致直接報廢。

(五)本辦法印發(fā)之日起至2016年12月31日期間交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)提前報廢的車輛，并取得《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》。

第八條 屬于下列條件之一的，不享受政府獎勵：

(一)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的，依照報廢車輛處理，不享受獎勵；

(二)申請報廢當(dāng)年已經(jīng)達(dá)到《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號）第四條規(guī)定的強制報廢條件；

(三)提前報廢時，車主私自拆除“五大總成”；

(四)因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄髲U的黃標(biāo)車；

(五)公務(wù)類黃標(biāo)車。包括市本級、各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體擁有的黃標(biāo)車不列入獎勵資金補助范圍；

(六)已享受其他老舊機動車報廢更新獎勵政策的車輛不再獎勵。

第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 在基準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用差別化獎勵，分三個階段實施：

南平市黃標(biāo)車提前淘汰獎勵基準(zhǔn)

（一）第一時段（2015年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；

（二）第二時段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）前提前報廢的，按基準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；

（三）第三時段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

2005年底以前注冊的符合本辦法規(guī)定的營運車輛未在第一時段交售的不予獎勵。

第十條 在獎勵發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺相關(guān)獎勵獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整獎勵金額，已領(lǐng)取本市獎勵的車主不得重復(fù)領(lǐng)取國家、省政府獎勵。

第四章資金來源

第十一條按照現(xiàn)行財政體制和屬地管理原則以及車輛注冊登記地址，獎勵資金依據(jù)分級承擔(dān)的原則進行籌集。

(一)市財政負(fù)責(zé)市本級提前報廢黃標(biāo)車財政獎勵資金，縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)所屬的黃標(biāo)車提前報廢財政獎勵資金，縣（市、區(qū)）可根據(jù)任務(wù)輕重程度，在獎勵基準(zhǔn)基礎(chǔ)上自行提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

(二)市人民政府根據(jù)縣（市、區(qū)）淘汰黃標(biāo)車工作任務(wù)完成情況，予以適當(dāng)獎勵。

第五章 資金申請、審查及兌付

第十二條 符合獎勵范圍的黃標(biāo)車車主（或委托代理人）應(yīng)在《機動車注銷證明》開具后30日內(nèi)持以下材料到聯(lián)合服務(wù)窗口提交申請，具體申報材料如下：

(一)《南平市黃標(biāo)車提前報廢獎勵資金申請表》（一式四份）（在服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；

(二)《報廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件； 

(三)《機動車注銷證明》復(fù)印件一份（驗原件）； 

(四)機動車行駛證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(五)車主（個人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗原件）；

(六)車主為單位的，機構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗原件）；

(七)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(八)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗原件）。

第十三條 對符合獎勵條件的黃標(biāo)車，商務(wù)部門應(yīng)于受理后30個工作日內(nèi)將獎勵資金發(fā)放到申請人銀行賬戶；對不符合條件的，商務(wù)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)退回申請并書面說明理由。

第十四條 提交申請材料的截止日期為2017年1月31日（含），逾期提出的,將不予受理申請。

第六章 職責(zé)分工

第十五條  由商務(wù)、環(huán)保、財政、公安交警、交通運輸?shù)葐挝唤M成鼓勵黃標(biāo)車提前報廢獎勵發(fā)放工作小組，統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標(biāo)車提前報廢獎勵工作，多渠道加大對鼓勵黃標(biāo)車提前報廢獎勵政策的宣傳力度。

第十六條 商務(wù)部門主要職責(zé)為：

(一)牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前淘汰獎勵實施工作；

(二)成立服務(wù)窗口并做好窗口的日常運營工作；

(三)負(fù)責(zé)審核《報廢汽車回收證明》是否屬實、申請材料是否齊全等工作；

(四)負(fù)責(zé)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)如實錄入報廢黃標(biāo)車的有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時對車輛進行解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并指導(dǎo)車主向公安機關(guān)辦理車輛注銷登記;

(五)負(fù)責(zé)獎勵資金的發(fā)放工作；

(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)計符合獎勵范圍的黃標(biāo)車拆解數(shù)。

第十七條 環(huán)保部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)審核報廢車輛是否為黃標(biāo)車；

(二)負(fù)責(zé)核發(fā)機動車環(huán)保標(biāo)志；

(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)計符合獎勵范圍的黃標(biāo)車報廢數(shù)。

第十八條財政部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)獎勵資金撥付和監(jiān)管；

(二)撥付市政府確定的對縣（市、區(qū)）獎勵資金。

第十九條公安交警部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)符合獎勵范圍的報廢黃標(biāo)車的注銷登記工作，并發(fā)放《機動車注銷證明》；

(二)核實符合獎勵范圍黃標(biāo)車的注銷數(shù)；

(三)聯(lián)合交通運輸部門對2005年底以前注冊的營運黃標(biāo)車進行清理并發(fā)布公告；

(四)負(fù)責(zé)對違反環(huán)保標(biāo)志限行規(guī)定行為的處罰工作。

第二十條交通運輸部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)督促2005年底之前的營運黃標(biāo)車提前淘汰，對未按要求及時辦理注銷或變更手續(xù)的，不再給予辦理營運資質(zhì)；

(二)負(fù)責(zé)聯(lián)合公安交警部門對本市營運黃標(biāo)車進行清理并發(fā)布公告；

(三)負(fù)責(zé)提供營運黃標(biāo)車的相關(guān)信息。

第二十一條 南平市人民政府辦公室公車管理科主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)全市黨政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰的登記、審核、匯總工作；

(二)提出黃標(biāo)車淘汰、報廢和獎勵資金的意見，報相關(guān)部門。

第七章 保障措施

第二十二條 建立工作聯(lián)席會議制度和季度聯(lián)合通報制度，工作小組定期召開聯(lián)席會議總結(jié)工作進展。各成員單位應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，定期向辦公室匯報工作進展情況，確保獎勵工作順利進行，確保獎勵資金安全、及時發(fā)放。

第二十三條 商務(wù)、 公安交警、環(huán)保部門應(yīng)分別對拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、環(huán)保標(biāo)志注銷數(shù)逐一查實，保證一一對應(yīng)。

第二十四條 市財政局做好項目獎勵資金安排。

第八章 監(jiān)督管理

第二十五條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強對黃標(biāo)車淘汰獎勵獎勵政策實施、汽車報廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第二十六條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，將回收的報廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會的，由有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進行處理。

第二十七條 對挪用、騙取獎勵資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十八條 資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)造成管理失誤的，或利用職務(wù)之便收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實，由有權(quán)部門按照對責(zé)任人相關(guān)法規(guī)進行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十九條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法原則制定并發(fā)布轄區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰報廢獎勵有關(guān)事項通告，通過主要媒體向社會公布；組織轄區(qū)內(nèi)商務(wù)、環(huán)保、公安交警等部門，做好獎勵資金申請、審核及獎勵資金發(fā)放等工作。

第三十條 本辦法由市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財政局、市公安交警支隊等部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件： 1、獎勵標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

2、黃標(biāo)車提前報廢申請獎勵流程

3、機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

4、黃標(biāo)車提前報廢獎勵車型與機動車注冊登記類型對應(yīng)表

5、授權(quán)委托書（參考格式）

6、南平市黃標(biāo)車提前報廢獎勵資金申請表

附件1

獎勵標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

注：1、第一時段（2015年12月31日）（含）前提前報廢的，按獎勵基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；

2、第二時段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）提前報廢的，按獎勵基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；

3、第三時段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）提前報廢的，按獎勵基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

4、2005年底以前注冊的符合本辦法規(guī)定的營運車輛未在第一時段交售的不予獎勵。

附件2

黃標(biāo)車提前報廢申請獎勵流程

1.車主到聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取黃標(biāo)車提前淘汰報廢獎勵資金申請表；

2.車主將黃標(biāo)車交售給商務(wù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的報廢機動車回收企業(yè)并取得《報廢汽車回收證明》;

3.車主本人或委托代理人向公安交管部門申請《機動車注銷證明》;

4.車主在出具《機動車注銷證明》后30日內(nèi)攜帶所需資料前往黃標(biāo)車提前淘汰獎勵服務(wù)受理點提交申請;

5.環(huán)保、公安交警、商務(wù)部門分別對申請進行審核;

6.對符合獎勵條件的報廢車輛，商務(wù)部門在30個工作日，將獎勵資金撥付至車主賬戶;

7.對不符合獎勵條件的報廢車輛，商務(wù)部門在10個工作日內(nèi)退回車主的申請并說明理由。

注：如《報廢汽車回收證明》與《機動車注銷證明書》載明的車輛類型、排量等信息不一致的，車主必須取得市公安交管部門出具的檔案信息證明，并以檔案信息內(nèi)容為準(zhǔn)。

附件4 

黃標(biāo)車提前報廢獎勵車型

與機動車注冊登記類型對應(yīng)表

注：專項作業(yè)車根據(jù)車輛類型，參照載貨汽車的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件5

授權(quán)委托書（參考格式）

茲委托              （單位/個人）至貴單位辦理本人（單位）車輛（車牌號：閩H            ，車牌顏色：           ，使用性質(zhì)：         ,報廢汽車回收證明號：            ）的黃標(biāo)車提前報廢獎勵業(yè)務(wù)。

一、委托人基本信息

1、名稱：                          

2、有效證件類型：口 身份證  口 組織機構(gòu)代碼證 口其他            

3、證件號碼：                                  

4、地址：                                 5、聯(lián)系方式：                                  

二、被委托人基本信息

1、名稱：                           

2、有效證件類型：口 身份證  口 組織機構(gòu)代碼證 口其他            

3、證件號碼：                                  

4、地址：                                 5、聯(lián)系方式：                                   

6、被委托單位授權(quán)經(jīng)辦人：                       

7、經(jīng)辦人身份證號：                             

8、經(jīng)辦人聯(lián)系方式：                              

聲明：被委托人所提供和簽署的有關(guān)申請材料，均是本人（單位）真實意愿的表達(dá)，本人（單位）對申請材料的真實性和有效性均予以確認(rèn)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

委托人簽章：                      被委托人簽章：

簽署日期：   年   月  日

自簽署之日起有效期    天

  南平市人民政府辦公室         ???????????????????????????????           2015年10月30日印發(fā)