泉州市提前報廢黃標車補貼方案

　　為促進機動車污染減排，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)國務院《政府工作報告》、《大氣污染防治行動計劃》、 國家 6 部委印發(fā)的《 2014 年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》和《福建省人民政府關于切實做好黃標車淘汰工作的通知》、《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》、 《 福建省黃標車及老舊車淘汰工作方案 》、《泉州市 大氣污染防治行動計劃實施方案 》、《泉州市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》的要求，結合我市實際情況，制定本方案。

　　一、目標任務

　　2015 年底之前，淘汰 2005 年底前機動車注冊登記的營運黃標車。 2017 年底前，基本淘汰機動車注冊登記的黃標車。

　　二 、補貼條件

　　黃標車是指未達到國 I 排放標準的點燃式發(fā)動機汽車（即汽油車）和未達到國 III 排放標準的壓燃式發(fā)動機汽車（即柴油車）。

　?。ㄒ唬┩瑫r具備以下條件的黃標車，可申請補貼資金：

　　1 ．車輛在本市注冊登記。

　　2 ．車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。

　　3 ．車輛經(jīng)本市環(huán)保部門核實應核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志。

　　4 ．車輛在 2015 年 1 月 1 日 至 2017 年 12 月 31 日 期間提前交售報廢 , 并取得 《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明書》。

　　提前交售報廢，是指車輛無報廢年限限制或其使用年限距離國家強制報廢年限一年以上 （含一年） 。車輛使用年限起始日期為車輛注冊登記日期，終止日期以車輛所有人將車輛交售給我市依法設立的報廢汽車回收拆解企業(yè)日期為準。

　　車輛使用年限是指《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔 2012 〕第 12 號）的使用年限，以市公安局交警支隊車管所的登記信息為準。

　?。ǘ儆谙铝袟l件之一的黃標車，不得申請補貼資金：

　　1 ．在檢驗有效期屆滿后連續(xù) 3 個檢驗周期未取得機動車安全檢驗合格標志的。

　　2 ．提前報廢時，機動車所有人私自拆除 “ 五大總成 ” 的。

　　3 ．因交通事故等非自然原因導致直接報廢的。

　　4 ．本市公交車、各級行政事業(yè)等財政供養(yǎng)單位（含在泉省部屬行政事業(yè)單位）所有的。

　　5. 已享受國家老舊汽車報廢更新補貼資金和其他報廢汽車補貼政策的。

　　6 ．三輪汽車、低速汽車和摩托車。

　　7 ．本 方案實施后轉出或轉入的。

　　三、資金來源和補貼標準

　?。ㄒ唬┵Y金來源

　　1 ．設立市級提前報廢黃標車專項補助資金，按《泉州市提前報廢黃標車市級補助資金 標準》（見下表），對各縣（市、區(qū)） 提前報廢黃標車進行補助 。

　　各縣（市、區(qū)）根據(jù)工作完成情況，今年每月 1 次、 2016 年起每季度 1 次，由縣級環(huán)保、財政部門按下表標準填報《泉州市提前報廢黃標車市級專項補助資金申請表》（附件 6 ），向市環(huán)保局申請市級專項補助資金。市環(huán)保局會同市財政局審核后，由市財政局將市級專項補助資金核撥至縣級財政部門。

　　泉州市提前報廢黃標車市級補助資金標準（元/輛） 

　　備注：具體按差別化補貼標準執(zhí)行。 

　　2 ．各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會是黃標車提前報廢工作的責任主體，應按不低于市級專項補助資金標準 1 ∶ 1 的比例配套補貼資金，對行駛證上 “ 所有人住址 ” 在本轄區(qū)的提前報廢黃標車實行補貼。

　?。ǘ┭a貼標準

　　各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照車輛類型、注冊時間、報廢時間及《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令 2012 年第 12 號）有關規(guī)定，制定本轄區(qū)提前報廢黃標車補貼基準標準。在基準補貼標準的基礎上，原則上采用差別化補貼，分四個時段實施：

　　1 ．在 2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準標準 110% 執(zhí)行；

　　2 ．在 2016 年 1 月 1 日 至 2016 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準標準執(zhí)行；

　　3 ．在 2017 年 1 月 1 日 至 2017 年 6 月 30 日 提前報廢的，按基準標準 80% 執(zhí)行。

　　4 ．在 2017 年 7 月 1 日 至 2017 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準標準 70% 執(zhí)行。

　　本方案在實施過程中，若國家、省政府新出臺相關補貼獎勵政策與本辦法不一致的，依據(jù) “ 就高不就低 ” 的原則執(zhí)行，已領取本方案補貼的不得重領國家、省政府補貼。

　　四、辦理機構

　　各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會應在環(huán)保部門或行政服務中心環(huán)保窗口設立提前報廢黃標車補貼服務窗口，組織環(huán)保、財政、商務等部門辦理提前報廢黃標車補貼資金的申請、審核、復核及補貼資金發(fā)放等工作。

　　各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應將申請?zhí)崆皥髲U 黃標車補貼的辦理流程和 服務窗口地址、聯(lián)系方式、辦公時間及 《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》下載網(wǎng)址等信息 在媒體上向社會公布。

　　五、辦理流程

　?。ㄒ唬?黃標車所有人登陸市環(huán)保局網(wǎng)站（ http://www.qzepb.gov.cn ） 或各縣（市、區(qū)）相關網(wǎng)站下載《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》（一式四份）， 填寫相關內(nèi)容，須字跡清晰。

　?。ǘS標車所有人按規(guī)定程序將黃標車 交售給我市依法設立的報廢汽車回收拆解企業(yè)， 取得《報廢汽車回收證明》。到市公安局交警支隊車管所辦理車輛注銷手續(xù)，取得《 機動車注銷證明書 》；同時向市公安局交警支隊車管所提交《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》，市公安局交警支隊車管所 對 車輛車型、注冊、注銷等信息和車輛使用年限、安檢情況、是否 因交通事故等非自然原因導致直接報廢等補貼條件進行審核。

　　各地補貼方案實施前已報廢的 黃標車 ， 黃標車所有人憑《報廢汽車回收證明》、《 機動車注銷證明書 》，持《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》到市公安局交警支隊車管所辦理審核手續(xù)。

　?。ㄈ?符合補貼條件的黃標車所有人（或委托代理人） 應在其《機動車注銷證明書》開具后 30 天內(nèi)（其中：各地補貼方案實施前已報廢的，應在補貼方案實施后 30 天內(nèi)），到車輛行駛證上 “ 所有人住址 ” 所在地的縣（市、區(qū)）的提前報廢 黃標車補貼服務窗口提交申請，具體申報材料如下：

　　1 ．經(jīng)市公安局交警支隊車管所審核同意的《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》（一式四份）；

　　2 ．《報廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件；

　　3 ．《機動車注銷證明書》復印件一份（驗原件）；

　　4 ．車輛所有人（個人）有效身份證明復印件一份（簽字并驗原件），或車輛所有人（單位）營業(yè)執(zhí)照和機構代碼證復印件一份（加蓋公章并驗原件）；

　　5 ．與車輛所有人同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復印件一份（簽字 / 加蓋公章）；

　　6 ．由委托代理人（經(jīng)辦人）辦理的，需提供車輛所有人授權委托書原件一份、委托代理人身份證復印件一份（驗原件）。

　?。ㄋ模└骺h（市、區(qū)）環(huán)保部門 提前報廢 黃標車補貼 服務窗口受理車輛所有人提交的申請補貼資金相關材料后，環(huán)保、財政、商務等部門圍繞車輛是否符合補貼條件等做好審核工作。其中：

　　1 ．環(huán)保部門負責審核車輛是否黃標車，確定具體補貼金額，負責建立提前報廢黃標車補貼檔案臺賬；匯總本轄區(qū)提前報廢黃標車相關情況，會同級財政部門上報市環(huán)保局、財政局。

　　2 ． 商務部門負責復核 《報廢汽車回收證明》相關信息材料 ，對 車輛報廢時間、已享受國家老舊汽車報廢更新補貼資金補貼條件進行審核。

　　3 ．財政部門負責復核相關材料；會同環(huán)保部門審核、匯總提前報廢黃標車情況，下達并撥付財政補貼資金。

　　對符合補貼條件的黃標車，環(huán)保部門于 30 個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放給車輛所有人；對不符合條件的，按部門分工說明理由交 環(huán)保部門 退回申請。

　?。ㄎ澹┍痉桨笇嵤┙刂谷掌跒?2018 年 1 月 31 日 ，逾期申請不予受理。于 2017 年 12 月 31 日 之后交售報廢的，不予受理。

　　七、其他事項

　　（一）各縣（市、區(qū)）應根據(jù)本方案原則 制定并發(fā)布本轄區(qū) 提前報廢黃標車補貼有關事項通告， 通過主要媒體向社會公布，并采取多種形式廣為宣傳。

　?。ǘ└骺h（市、區(qū)）環(huán)保、財政、商務部門 在審查 提前報廢黃標車補貼申請材料過程中，如有疑異的，應當向 市環(huán)保局、財政局、商務局、公安局交警支隊車管所進行復核。

　?。ㄈ┦泄簿纸痪ш爲谲嚬芩O立窗口，對《泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表》的審核按即辦件辦理。

　?。ㄋ模┦协h(huán)保局、財政局、商務局、公安局交警支隊應加強溝通協(xié)調(diào)，及時研究、推進、總結工作進展，建立橫向、縱向信息交換、材料復核工作機制，指導督促各地確保補貼資金安全、及時發(fā)放，確保補貼工作順利進行。

　?。ㄎ澹徲嫴块T在職責范圍內(nèi)，對提前報廢黃標車補貼資金進行審計監(jiān)督。

　　（六） 本方案由市環(huán)保局、財政局、商務局、公安局交警支隊根據(jù)各自職責分別負責解釋。

　　附件： 1 ． 泉州市提前報廢黃標車補貼資金申請表

　　　　   2 ． 泉州市經(jīng)資格認定的 報廢汽車回收拆解企業(yè) 聯(lián)系表

　　　　   3 ． 機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

　　　　   4 ． 提前報廢黃標車補貼車型與機動車注冊登記類型對應表

　　　　   5 ． 授權委托書（參考格式）

　　　　   6 ． 泉州市提前報廢黃標車市級專項補助資金申請表