第一條  為改善郴州市環(huán)境空氣質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部 發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快黃標(biāo)車淘汰工作的通知》（湘政辦明電〔2015〕113號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2015年淘汰黃標(biāo)車省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)建指〔2015〕321號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱黃標(biāo)車，是指在本市市城區(qū)內(nèi)（含北湖區(qū)、蘇仙區(qū)和高新區(qū)所轄行政區(qū)域）注冊(cè)登記，達(dá)不到國(guó)Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車。

第三條  本辦法所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令〔2012〕12號(hào)）中規(guī)定的使用年限。

使用年限計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

第四條  本辦法所稱黃標(biāo)車提前淘汰，是指黃標(biāo)車所有人將使用年限內(nèi)的黃標(biāo)車交售到有國(guó)家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)進(jìn)行解體，向市公安局交警支隊(duì)車管所辦理注銷登記，屬于營(yíng)運(yùn)車輛的向市道路運(yùn)輸管理處辦理《道路運(yùn)輸證》注銷手續(xù)。

第二章  補(bǔ)貼范圍

第五條  在2015年1月1日至2017年12月31日期間報(bào)廢淘汰的黃標(biāo)車，除本辦法第六條所列車輛外，符合下列條件的，予以財(cái)政補(bǔ)貼：

（一）在本市注冊(cè)登記、所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

（二）未到使用年限的且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的。

第六條  屬于下列條件之一的車輛淘汰，不享受本辦法財(cái)政補(bǔ)貼：

（一）非郴州市登記注冊(cè)的黃標(biāo)車；

（二）財(cái)政供養(yǎng)的黃標(biāo)車；

（三）機(jī)動(dòng)車交通違法和交通事故未處理完畢的黃標(biāo)車；

（四）因自然災(zāi)害、交通事故造成機(jī)動(dòng)車滅失的黃標(biāo)車；

（五）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；

（六）達(dá)到或超過使用年限的黃標(biāo)車。

第三章  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第七條  按《市城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（見下表），對(duì)市城區(qū)提前淘汰的黃標(biāo)車進(jìn)行補(bǔ)貼。

市城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/輛）

黃標(biāo)車的淘汰日期，以報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)核發(fā)的《報(bào)廢汽車回收證明單》上簽注的“交車時(shí)間”為準(zhǔn)。

第四章  補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放

    第八條  市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)各派1名工作人員實(shí)行合署辦公，集中辦理黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)受理、審核、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)工作。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，于2016年9月27日至9月30日受理，從2016年10月至2017年12月，每月集中15-16日兩天辦理（如遇節(jié)假日，時(shí)間順延）。

第九條  申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）郴州市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）；

（二）報(bào)廢汽車回收證明單和機(jī)動(dòng)車注銷證明書（營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車還需出具由注銷《道路運(yùn)輸證》的交通部門提供的相關(guān)證明材料）；

（三）有效身份證明原件及復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車所有人為個(gè)人的，需提供所有人身份證復(fù)印件；機(jī)動(dòng)車所有人為單位的,需提供單位書面委托書和《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書》）復(fù)印件；

（四）與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折（復(fù)印件）；與車輛注冊(cè)單位同名的單位基本賬戶原件及復(fù)印件；

（五）凡委托辦理的，還需提交機(jī)動(dòng)車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件。

第十條  提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理：

（一）黃標(biāo)車所有人將使用年限內(nèi)的黃標(biāo)車交售到有國(guó)家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)機(jī)動(dòng)車解體后，向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明單》。

（二）機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)在機(jī)動(dòng)車解體后七日內(nèi)將申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明單》副本提交市公安局交警支隊(duì)車管所，辦理注銷登記，市公安局交警支隊(duì)車管所出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》。

（三）屬于營(yíng)運(yùn)車輛的到市道路運(yùn)輸管理處辦理《道路運(yùn)輸證》注銷手續(xù)。

（四）黃標(biāo)車所有人攜帶相關(guān)資料到市環(huán)保局，辦理黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)審核：

1．商務(wù)部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)淘汰黃標(biāo)車回收拆解工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車輛使用年限進(jìn)行審核，對(duì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明單》簽章認(rèn)可。

2．公安部門按照職責(zé)，核定車輛類型、辦理注銷登記、出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》。對(duì)填寫申請(qǐng)表并已辦理注銷報(bào)廢的，予以審核簽章認(rèn)可。

3．交通運(yùn)輸部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車輛《道路運(yùn)輸證》注銷相關(guān)證明材料，予以審核簽章認(rèn)可。

4．環(huán)保部門按照職責(zé)，根據(jù)車主提供的相關(guān)資料，對(duì)車輛是否屬于“黃標(biāo)車”，予以審核簽章認(rèn)可。

各部門審核黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼簽章時(shí)可用單位行政公章或?qū)Ｓ谜隆?/span>

5．提前淘汰黃標(biāo)車完成相關(guān)審核手續(xù)后，由環(huán)保部門對(duì)所有申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)查，整理歸檔，并向符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人出具受理證明。

（五）環(huán)保部門依據(jù)申請(qǐng)表信息，在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給審核合格且符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車所有人的銀行賬戶。

第五章  部門審核分工

第十一條  環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車輛是否屬于黃標(biāo)車；商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)淘汰黃標(biāo)車回收拆解工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車輛使用年限進(jìn)行審核，建立拆解車輛臺(tái)賬，對(duì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明單》簽章認(rèn)可；公安部門負(fù)責(zé)核定車輛類型，辦理已報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》；交通部門負(fù)責(zé)辦理道路運(yùn)營(yíng)證的注銷手續(xù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排和監(jiān)督管理；審計(jì)部門負(fù)責(zé)發(fā)放情況的審計(jì)監(jiān)督。

第六章  補(bǔ)貼資金管理

第十二條  本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是指在中央、省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,本補(bǔ)貼資金按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序予以發(fā)放，發(fā)完為止。

市本級(jí)財(cái)政部門按計(jì)劃將資金撥付至環(huán)保部門，由環(huán)保部門一次性支付給黃標(biāo)車注冊(cè)登記所有人賬戶。

第七章  監(jiān)督管理

第十三條  黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開透明、專款專用、科學(xué)管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行“一車一檔”方式建立檔案保管。

第十四條  黃標(biāo)車所有人對(duì)提交的申請(qǐng)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段挪用、騙取補(bǔ)貼資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條  有關(guān)部門工作人員徇私舞弊，不認(rèn)真履行職責(zé)，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的，依法進(jìn)行行政追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)發(fā)放情況的審計(jì)監(jiān)督。

第八章  其  他

第十六條  本辦法自公布之日起施行，有效期至2017年12月31日，逾期不再受理。有關(guān)表格從郴州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站下載。

附件：1．郴州市市城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

2．郴州市經(jīng)資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)聯(lián)系表

3．機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表

4．黃標(biāo)車補(bǔ)貼車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表

5．黃標(biāo)車定義

6．授權(quán)委托書（參考格式）

7．郴州市市城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理證明

8．郴州市市城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金明細(xì)表

郴州市財(cái)政局        郴州市環(huán)保局        郴州市公安局

郴州市商務(wù)局        郴州市交通運(yùn)輸局

2016年9月20日