工業(yè)和信息化部今日舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，主題是“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明、副司長(zhǎng)郭守剛、副司長(zhǎng)王振，裝備工業(yè)二司副司長(zhǎng)柳新巖出席發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)推動(dòng)裝備工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快新能源汽車(chē)、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。

　　裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手中。工業(yè)和信息化部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，補(bǔ)短板、謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)研發(fā)-工程化-產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)。深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署要求，先后發(fā)布中長(zhǎng)期規(guī)劃6項(xiàng)、“十三五”“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃7項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策60余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和發(fā)展預(yù)期。

　　二是保障行業(yè)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。統(tǒng)籌保主體、穩(wěn)投資、促消費(fèi)，實(shí)施供需精準(zhǔn)對(duì)接、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等穩(wěn)增長(zhǎng)措施，克服疫情蔓延、芯片短缺、原材料價(jià)格上漲、能源保障緊張等影響，保持行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，占比基本穩(wěn)定。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)同，推動(dòng)細(xì)分領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加快重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

　　三是推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破。聚焦共性技術(shù)，建成國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心7家。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，攻克一批制約發(fā)展的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”等重大專(zhuān)項(xiàng)，解決一批關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。

　　四是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持智能制造主攻方向，落實(shí)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部署，實(shí)施智能制造工程，建設(shè)智能制造示范工廠，持續(xù)深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)與裝備制造的協(xié)同融合。實(shí)施綠色制造工程和制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，打造綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。

　　五是深化行業(yè)管理和開(kāi)放合作。推動(dòng)一般制造業(yè)有序放開(kāi)，分階段放開(kāi)汽車(chē)企業(yè)股比和家數(shù)限制。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。廢止鑄造等10個(gè)行業(yè)規(guī)范條件。組織召開(kāi)世界機(jī)器人大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)等國(guó)際會(huì)議，搭建互利共贏平臺(tái)。與聯(lián)合國(guó)、歐盟以及相關(guān)國(guó)家推進(jìn)多雙邊交流，深化“一帶一路”合作，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　十年來(lái)，裝備制造業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2012-2021年，裝備工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.2%，始終保持中高速;特別是今年以來(lái)克服疫情影響率先回升，拉動(dòng)制造業(yè)較快恢復(fù)。至2021年底，裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)10.51萬(wàn)家，比2012年增長(zhǎng)近45.30%;資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別達(dá)到28.83、26.47和1.57萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)92.97%、47.76%、28.84%。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年，裝備工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.58%。造船三大指標(biāo)保持領(lǐng)先，國(guó)際市場(chǎng)份額連續(xù)12年居世界第一。汽車(chē)保有量從2012年的1.2億輛增長(zhǎng)到3.1億輛，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一。

　　三是“大國(guó)重器”亮點(diǎn)紛呈。C919試飛、“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O。百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組白鶴灘水電站順利投產(chǎn);“華龍一號(hào)”三代核電機(jī)組全面建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)“走出去”;國(guó)產(chǎn)首制大型郵輪實(shí)現(xiàn)主發(fā)電機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　整體看，裝備制造業(yè)處在向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用更加突出，但也存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需改善等問(wèn)題。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是重中之重。下一步，我們將緊扣“十四五”規(guī)劃實(shí)施、加快科技自立自強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)各方群策群力、奮發(fā)有為，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。從市場(chǎng)規(guī)?？?，今年1—7月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成327.9萬(wàn)輛和319.4萬(wàn)輛，累計(jì)推廣新數(shù)量從2012年底的2萬(wàn)輛攀升至1227萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)7年位居全球第一。從技術(shù)水平看，大規(guī)模量產(chǎn)動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)270瓦時(shí)/公斤，相比2012年提高1.3倍，全新設(shè)計(jì)、正向開(kāi)發(fā)車(chē)型成為主流，部分車(chē)型續(xù)駛里程超過(guò)700公里。從企業(yè)品牌看，2021年全球十大暢銷(xiāo)車(chē)型中中國(guó)品牌有6款，動(dòng)力電池出貨量前十家企業(yè)中中國(guó)企業(yè)占6席。今年1-7月新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量中自主品牌占比達(dá)到81.2%，比2021年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。從配套環(huán)境看，累計(jì)充電設(shè)施數(shù)量由2012年底的1.8萬(wàn)個(gè)，大幅增加至今年7月底的398萬(wàn)個(gè)，同時(shí)建成換電站1625座。建成超過(guò)1萬(wàn)個(gè)動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)退役電池就近回收。

　　回顧過(guò)去十年的發(fā)展，我們有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。一是保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略決策，為我們提供了根本遵循。國(guó)務(wù)院在產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明確頂層設(shè)計(jì)，使得一批制約發(fā)展的重大問(wèn)題得到及時(shí)解決。二是建立了高效協(xié)同的工作機(jī)制。建立節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈布局，出臺(tái)科學(xué)完備的支持政策。地方政府積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，因地制宜出臺(tái)配套政策，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是形成了攜手共進(jìn)的發(fā)展格局。上下游企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入，積極探索新型商業(yè)模式，產(chǎn)品性能大幅提高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升;行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極建言獻(xiàn)策，在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作等方面發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期，還存在支撐能力有待提升、融合發(fā)展不夠等問(wèn)題。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　一是貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，加快編制產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線(xiàn)圖，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，完善政策法規(guī)體系。

　　二是加快新體系電池、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車(chē)路網(wǎng)云圖”一體化發(fā)展。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)，健全回收利用體系，提升關(guān)鍵零部件供給能力和資源保障能力。

　　四是啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，組織好新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升新能源汽車(chē)安全水平。