第一條 為進(jìn)一步規(guī)范瑞安市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)建設(shè)、運營和管理，促進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)、省財政廳等五部門《關(guān)于進(jìn)一步完善省級新能源汽車推廣應(yīng)用財政獎補政策的通知》(浙財企〔2020〕73號)、溫州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)溫州市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》(溫政辦〔2022〕2 號)等文件，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在全市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、投資建設(shè)、運營、管理等相關(guān)活動。

　　第三條 本辦法所稱的充電設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，包括：

　　(一)公用充電設(shè)施，指為非特定電動汽車提供充換電服務(wù)的經(jīng)營性充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)專用充電設(shè)施，指專為公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、租賃、警務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ秒妱悠囂峁┏鋼Q電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)自用充電設(shè)施，指為本單位及職工自備電動汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施;為住宅小區(qū)內(nèi)住戶自備電動汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施;為個人自備電動汽車充電的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第四條 明確部門職責(zé)，形成推進(jìn)合力，主要分工：

　　市發(fā)改局負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，以及對享受財政扶持政策的充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的審核;牽頭編制充電設(shè)施專項規(guī)劃;負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目審批;負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補助政策制定、補助審核等工作。

　　市財政局負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補助資金籌集和預(yù)算安排工作。

　　市資規(guī)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌、新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施的規(guī)劃審批。

　　市住建局負(fù)責(zé)督促設(shè)計、審查等相關(guān)單位落實配建停車位預(yù)留充電設(shè)施、老舊小區(qū)充電車位的改造和建設(shè)工作。

　　市供電局負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施補助資金發(fā)放、充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)。

　　教育、市場監(jiān)管、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文廣旅游、機關(guān)事務(wù)、綜合執(zhí)法、消防救援等主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　第二章 規(guī)劃布局

　　第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局。遵循“自(專)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”的原則，逐步在市域范圍內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所自用、專用充電設(shè)施為主體，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體為：

　　(一)在住宅小區(qū)、辦公場所建設(shè)以慢充為主的自(專)用充電設(shè)施。

　　(二)在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施。

　　(三)在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站以及具備停車條件的道路旁等場所建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。其中，結(jié)合加油站建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的安全控制間距要求。

　　(四)充電設(shè)施應(yīng)盡量在配套停車泊位中進(jìn)行配建，近期建設(shè)應(yīng)盡量利用邊角地、未利用地。

　　(五)需獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和用地標(biāo)準(zhǔn)，與國土空間規(guī)劃做好銜接。

　　第六條 規(guī)劃建設(shè)的各類用途的停車場充電樁(站)應(yīng)按以下要求配置：

　　(一)鼓勵在各類旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地停車位建設(shè)充電設(shè)施，國家4A級以上景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施車位比例不低于 15%，實現(xiàn)全市各高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋，充電車位比例不低于10%，并根據(jù)車流量逐年提升。

　　(二)擁有停車場的各級機關(guān)單位、企事業(yè)單位、社會團體等，利用內(nèi)部停車場資源建設(shè)充電設(shè)施，建設(shè)充電設(shè)施車位比例不低于12%。

　　(三)在大型商場、超市、文體場館停車場以及交通樞紐、駐車換乘點等城市人口集聚區(qū)的公共停車場建設(shè)充電設(shè)施，建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于20%。

　　(四)鼓勵居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。落實好國家對新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定。加大配建力度，建成區(qū)新建住宅停車位比例不低于20%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(五)既有建筑以及獨立用地的公共停車場、公交站場、道路停車位等建設(shè)充電設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施。

　　第三章 建設(shè)管理

　　第七條 個人、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和其他組織可以在其依法擁有所有權(quán)(或使用權(quán))的停車場所上投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第八條 充電設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)充電樁通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《浙江省民用建筑電動汽車充電設(shè)施配置與設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)充電樁技術(shù)要求。

　　第九條 鼓勵各類資本投資設(shè)立充電設(shè)施運營商。鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)參與各類自用、專用、公用充電設(shè)施投資建設(shè)和運營。

　　充電設(shè)施運營商是指從事充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營業(yè)務(wù)的企業(yè)，并可以從事充電基礎(chǔ)設(shè)施制造、銷售、施工、維護等業(yè)務(wù)。

　　鼓勵充電設(shè)施運營商規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展，提升服務(wù)水平。

　　第十條 充電設(shè)施建設(shè)運營商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，應(yīng)向用戶提供符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用充電設(shè)備。

　　第十一條 充電設(shè)施運營商應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記，依照《公司法》注冊成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，且登記的經(jīng)營范圍含有“電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營”;

　　(二)企業(yè)信用良好;

　　(三)具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理制度;

　　(四)具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)隊伍，能夠及時、有效提供充電基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù);

　　(五)已建立或承諾將建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測平臺，并承諾按規(guī)定接入溫州市充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺連接;

　　第十二條 進(jìn)一步簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)審批。

　　(一)政府、事業(yè)單位、政府投融資平臺等有關(guān)單位使用政府性資金投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施由市發(fā)改局審批。企業(yè)投資改建充電基礎(chǔ)設(shè)施項目實行網(wǎng)上備案制，需在建設(shè)前提供備案申請表、承諾書、法人身份證及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、不動產(chǎn)權(quán)證書、場地租賃協(xié)議書、充電站安裝設(shè)計圖等相關(guān)資料;個人在專用固定停車位建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施不需辦理備案手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對當(dāng)月受理的個人充電設(shè)施用電報裝信息進(jìn)行匯總，并報市發(fā)改局備案，作為個人自用充電樁補助的重要依據(jù)。與主體工程同步建設(shè)的，可以與主體工程一并審批或備案，不對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行單獨審批或備案。

　　(二)落實國家相關(guān)規(guī)定，簡化規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，以及利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，要盡可能簡化手續(xù)，并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　(三)電網(wǎng)企業(yè)要按照“就近用電接入”原則，為電動汽車充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率、限時辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用。

　　第十三條 對用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施，住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處主動加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主委員會支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。對存在經(jīng)查實不配合合理充電設(shè)施建設(shè)要求的情況，由住建部門按照《浙江省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》(浙建〔2018〕19號)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十四條 充換電設(shè)施項目建成后，按《浙江省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》關(guān)于充換電設(shè)施驗收的有關(guān)規(guī)定開展驗收。

　　(一)公用充電設(shè)施正式投入運營前，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004)及浙江省《公用充電樁本體部分竣工驗收細(xì)則(試行)》等規(guī)定，委托有資質(zhì)的機構(gòu)開展竣工驗收。

　　(二)專用充電設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織開展竣工驗收;

　　(三)自用充電樁由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行報裝，電網(wǎng)公司要嚴(yán)格按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成充電樁的報裝工作和試充電確認(rèn)，無需另外組織驗收工作。

　　第十五條 公共、專用充電樁未經(jīng)竣工驗收合格，不得投入使用。公用充電設(shè)施所有權(quán)人在通過竣工驗收，并將充換電設(shè)施接入溫州市充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺且電力部門對公共充電設(shè)施正式送電15個工作日內(nèi)，需要向市發(fā)改局提交現(xiàn)場踏勘驗收申請。

　　申請材料包括：充電樁驗收申請表;項目建設(shè)方案(含充電樁布局設(shè)計圖)，提供發(fā)展改革部門提供的備案文件;新征地建設(shè)充電站，提供發(fā)改、資規(guī)等有關(guān)部門的建設(shè)許可批復(fù)文件復(fù)印件;現(xiàn)有場地改建、加裝充電設(shè)施提供場地租賃協(xié)議復(fù)印件;在自有土地建設(shè)充電設(shè)施的需提供國有土地使用權(quán)證復(fù)印件;設(shè)備購置合同;現(xiàn)場安裝調(diào)試報告及竣工證明;第三方檢測機構(gòu)提供的充電樁驗收檢測合格報告、充電樁型式試驗報告和產(chǎn)品說明書;其他需要提供的材料)。

　　市發(fā)改局將對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后再組織資規(guī)、住建、綜合行政執(zhí)法、電力等相關(guān)部門，按照各自職能參與現(xiàn)場踏勘驗收，并將驗收結(jié)果作為補助的重要依據(jù)。

　　第四章 補助政策

　　第十六條 電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用補助實施區(qū)域為瑞安市域范圍內(nèi)，且需符合《瑞安市“十四五”電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》，公共充電樁補助對象僅限于社會投資項目，政府投資項目不再另行補助。

　　第十七條 補助對象和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)補貼對象。2022年1月1日至2023年12月31日期間新增投用的，已接入溫州市充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺且已在市發(fā)改局備案的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目投資主體;2022年1月1日至2023年12月31日期間新報裝的，在瑞安市域范圍內(nèi)購買新能源汽車并上牌且在自有(或有1年及以上使用權(quán))固定車位上通過電力部門報裝的自用充電樁的個人消費者。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)供電部門驗收并投入運營，按充電基礎(chǔ)設(shè)施功率給予補助，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照直流每千瓦200元、交流每千瓦80元分類補助;個人消費者建設(shè)自用充電樁給予一次性 600元/樁的充電費補貼，由電力部門以充值方式劃入個人消費者自用充電樁電表賬戶。

　　第五章 運營管理

　　第十七條 充電設(shè)施只能用于向電動汽車供電。

　　第十八條 充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主體不具備運營能力的，應(yīng)當(dāng)委托充電設(shè)施運營商代為運營，并簽訂安全管理協(xié)議。

　　第十九條 充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)、銷售企業(yè)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主體或受其委托負(fù)責(zé)運營的企業(yè)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施維護責(zé)任。

　　涉及充電基礎(chǔ)設(shè)施的侵權(quán)責(zé)任按照《侵權(quán)責(zé)任法》有關(guān)規(guī)定，由侵權(quán)人承擔(dān)。

　　第二十條 充電站、換電站應(yīng)當(dāng)按照《電動汽車充電站及電池更換站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(NB/T 33005)、《電動汽車充電站電池更換站監(jiān)控系統(tǒng)與充換電設(shè)備通信協(xié)議》(NB/T33007)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立站級監(jiān)控系統(tǒng)，保證充電站、換電站安全穩(wěn)定運行。

　　從事充電基礎(chǔ)設(shè)施運營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)級充電基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)，對所負(fù)責(zé)運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施實施監(jiān)測。站級監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)級充電基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入溫州市充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的信息交換協(xié)議。鼓勵自用、專用充電設(shè)施接入智能服務(wù)平臺。

　　第二十一條 從事充電基礎(chǔ)設(shè)施維護或運營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運行維護管理制度并嚴(yán)格實施，及時處理充電基礎(chǔ)設(shè)施故障，及時受理用戶咨詢和投訴。

　　公用充電設(shè)施正常率(指一定周期內(nèi)，扣除日常檢修時間后，充電設(shè)施正常提供服務(wù)時間的比例)不得低于90%，市發(fā)改局將每年不定期組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求運營企業(yè)限期整改。

　　第二十二條 公用充電設(shè)施運營單位可按規(guī)定向電動汽車用戶收取電費及充(換)電服務(wù)費。電費和充(換)電服務(wù)費應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。電費和充(換)電服務(wù)費的收取應(yīng)當(dāng)符合價格主管部門的規(guī)定。

　　第二十三條 鼓勵有條件的專用和自用充電設(shè)施向社會公眾開放。提供收費充電服務(wù)的專用、自用充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守公用充電設(shè)施運營的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 車位租賃合同到期或不再使用充電設(shè)施的，充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓或拆除充電設(shè)施;拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　獨立報裝的充電設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十五條　加強安全管理，強化安全意識。相關(guān)部門按照職責(zé)加強對充電設(shè)施的安全管理，制定完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用電、不規(guī)范施工等行為的查處力度。

　　第二十六條 對違規(guī)謀補和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補的申報主體，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，取消補助資金申領(lǐng)資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關(guān)查處。

　　第二十七條　加強運營監(jiān)管，維護市場秩序。相關(guān)部門要加大對公用充電運營企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊未辦理相關(guān)審批、備案等程序投入運營、超出有效檢定周期運營、超收電費、服務(wù)費等行為。對用戶舉報事項，相關(guān)部門要及時落實、查處，并作出回應(yīng)。

　　第二十八條　加強輿論監(jiān)督，強化服務(wù)意識。相關(guān)部門在辦理充電設(shè)施建設(shè)和充電運營手續(xù)過程中，要主動、耐心解釋辦理流程，明確辦結(jié)時限，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。

　　第三十 條 本辦法由瑞安市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。