為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2021-2023年)的通知》(黔府辦函〔2021〕56號)等文件精神，加快推動我省充電基礎設施建設，破解充電基礎設施進居住社區(qū)難問題，特制定《貴州省推進居住社區(qū)充電基礎設施建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“循序漸進、先易后難”的原則，分步分類推進“充電基礎設施進居住社區(qū)”工作，保障居住社區(qū)充電基礎設施建設需求。提升電動汽車充電保障能力，促進全省電動汽車推廣應用。

　　二、工作目標

　　堅持以問題為導向，重點解決居住社區(qū)充電基礎設施建設過程中存在的職責分工不明確、建設流程不暢通和安全管理責任不明晰等方面堵點難點問題，進一步加快推進充電基礎設施進居住社區(qū)工作。實現(xiàn)新建居住社區(qū)停車位100%配建充電基礎設施或預留建設安裝條件，積極推進現(xiàn)有居住社區(qū)建設充電基礎設施。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)嚴格落實新建居住社區(qū)配建要求。嚴格落實新建居住社區(qū)充電基礎設施建設有關(guān)要求，加強對新建居住社區(qū)規(guī)劃、設計、建設、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建居住社區(qū)固定停車位100%配建充電基礎設施或預留充電基礎設施安裝條件，預留安裝條件需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。在平面布置、防火分區(qū)、消防設施設置等方面按照國家相關(guān)技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預留充電條件的新建居住社區(qū)建成投入使用的充電基礎設施比例不低于10%，且居住社區(qū)變壓器容量須滿足充電基礎設施后續(xù)建設需求，按技術(shù)標準配套建設防火墻或防火卷簾等消防安全設施。居住社區(qū)交付使用時建設單位可以委托充電基礎設施運營企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)等單位維護管理，保證充電基礎設施安全穩(wěn)定運行。

　　(二)規(guī)范存量居住社區(qū)充電基礎設施建設流程。

　　1.公用充電基礎設施(以下簡稱“公用樁”)，指物業(yè)服務企業(yè)或充電基礎設施運營商等單位，在居民區(qū)公共區(qū)域建設的為全體業(yè)主提供服務的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設施。對于公用樁的建設，經(jīng)業(yè)主大會(或業(yè)主委員會)同意并授權(quán)，由物業(yè)服務企業(yè)或充電基礎設施運營企業(yè)向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報裝申請。

　　2.自用充電基礎設施(以下簡稱“自用樁”)，指購買和使用電動汽車的個人，在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車位上建設的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設施。對于自用樁的建設，居住社區(qū)已實行抄表到戶的，由充電基礎設施所有權(quán)人或其委托的經(jīng)辦人(含充電基礎設施運營企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等)向所在區(qū)域供電企業(yè)提出申請，實行“一車一位一表”。居住社區(qū)未實行抄表到戶的，由物業(yè)服務企業(yè)或委托充電基礎設施運營企業(yè)配合充電基礎設施所有權(quán)人向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報裝申請，設立充電基礎設施用電總表，充電基礎設施所有權(quán)人向物業(yè)服務企業(yè)提出充電基礎設施用電需求后，通過該總表供電。

　　(三)強化居住社區(qū)變電容量保障。由供電企業(yè)負責組織開展全省居住社區(qū)配電變壓器容量情況摸底工作，通過移動客戶端、營業(yè)廳等渠道為樁企、物業(yè)服務企業(yè)及有充電基礎設施建設需求的業(yè)主提供居住社區(qū)配電變壓器剩余容量查詢服務。在接受用戶申請前，供電企業(yè)應確認居住社區(qū)變壓器容量是否符合充電設施安裝條件。當居住社區(qū)變壓器容量不足時，供配電設施產(chǎn)權(quán)屬于供電企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案;供配電設施產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)企業(yè)或居住社區(qū)業(yè)主的，由產(chǎn)權(quán)所有者研究提出解決方案。鼓勵充電基礎設施運營商共同參與居住社區(qū)供配電設施增容改造，支持采用智能負荷管控、智能有序充電等技術(shù)手段實現(xiàn)錯峰分時充電，提升電能利用效率，節(jié)約增容改造成本。

　　(四)明晰充電基礎設施建設安全管理責任。由充電基礎設施參建各方簽訂《充電設施安裝承諾書》明確各方安全責任。充電基礎設施所有權(quán)人為充電基礎設施及相關(guān)線路安全責任第一責任人，要監(jiān)督充電基礎設施安裝企業(yè)嚴格按照有關(guān)充電基礎設施建設技術(shù)標準施工，確保充電基礎設施安裝符合技術(shù)標準要求;充電基礎設施提供方在充電基礎設施投入使用前，要對車主進行指導及培訓，并在質(zhì)保期內(nèi)，嚴格按照國家規(guī)定對充電基礎設施進行維護、保養(yǎng);充電基礎設施安裝企業(yè)在施工過程中，要嚴格遵守電力建設安全施工有關(guān)規(guī)定和充電設施建設技術(shù)標準，做好安全防范措施，確保安全文明施工和符合有關(guān)技術(shù)標準要求;物業(yè)服務企業(yè)要積極配合充電基礎設施所有權(quán)人、充電基礎設施提供方和安裝企業(yè)開展充電基礎設施建設工作，在符合消防、電力容量相關(guān)要求的情況下，應及時配合提供相關(guān)圖紙或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線走向，配合勘察現(xiàn)場和施工，配合辦理用電變更等手續(xù)。鼓勵充電基礎設施所有權(quán)人、物業(yè)服務企業(yè)、充電基礎設施提供方和安裝企業(yè)通過購買商業(yè)保險的方式有效規(guī)避風險，防止損害第三者權(quán)益。充電設施不符合安全運行條件時，供電企業(yè)不受理客戶報裝需求。

　　(五)加強居住社區(qū)充電基礎設施建設日常管理。區(qū)分居住社區(qū)類型和充電基礎設施類型，分別按照以下方式推進建設，積極引入市場化機制，強化管理。

　　1.存量居住社區(qū)公用樁。各市、縣要根據(jù)居住社區(qū)充電基礎設施建設任務和居民需求，結(jié)合存量居住社區(qū)公用樁情況制定年度建設計劃。各居住社區(qū)可選用經(jīng)高標準遴選充電運營企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一維護管理，定期開展充電基礎設施設備檢修維護，保證充電基礎設施和系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行。各市、縣引導運營企業(yè)在居住社區(qū)地面公共停車位、外圍商鋪和周邊道路配套建設充電基礎設施，緩解居住社區(qū)內(nèi)停車位緊張問題。

　　2.存量居住社區(qū)自用樁。居民可委托電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)或充電基礎設施施工單位自行建設、自行管理、自行負責，自行完成物業(yè)接洽、電力申報、設備安裝、維護檢修。支持充電基礎設施運營企業(yè)進居住社區(qū)，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展變壓器增容、干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各市、縣要高度重視充電基礎設施進居住社區(qū)工作，加大充電基礎設施建設力度，制定工作細則，明確各部門職責分工，加強部門協(xié)作，形成工作合力。對新建居住社區(qū)從嚴要求建設充電基礎設施，對變壓器容量和停車位相對充裕的存量居住社區(qū)加大充電基礎設施建設力度，分類分步推進充電基礎設施進居住社區(qū)。

　　能源行業(yè)管理、供電部門負責統(tǒng)籌充電基礎設施建設工作，組織充電基礎設施建設運營企業(yè)建設公用充電設施，確定當?shù)匦陆ň幼∩鐓^(qū)建成使用充電設施和預留安裝條件的比例，制定存量居住社區(qū)充電設施建設改造計劃，明確行動目標、重點任務和推進時序。在符合安裝條件的存量居住社區(qū)申請安裝充電設施的，由供電部門具體負責充電基礎設施的設計審查、施工監(jiān)督、竣工驗收。新建居住社區(qū)中規(guī)劃明確要求要建成投入使用的充電基礎設施，由供電部門具體負責充電基礎設施的設計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收等;規(guī)劃明確進行預留安裝條件的，由供電部門具體負責充電管線、橋架等設施建設到車位的設計審查、施工監(jiān)督、竣工驗收。

　　住建部門對新建居住社區(qū)中與充電設施相關(guān)的地下停車庫、配電房等土建設施和相關(guān)的消防設施部分做好設計審查、施工監(jiān)督、竣工驗收工作。督導物業(yè)服務企業(yè)對符合安裝條件的存量居住社區(qū)在居民安裝充電設施過程中做好協(xié)同配合工作。

　　自然資源部門負責將電動汽車充電設施配建或預留安裝條件納入規(guī)劃條件。

　　消防部門在日常監(jiān)督檢查過程中，對具有充電基礎設施的單位場所加強消防安全監(jiān)管，督促整改火災隱患，依法查處違法行為。

　　(二)加強考核督查。充電基礎設施建設依照有關(guān)規(guī)定納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核內(nèi)容，并列入省政府督查內(nèi)容，對各市、縣和相關(guān)部門落實《方案》以及充電基礎設施建設工作推進情況進行督導。對工作開展不力的，將在全省范圍內(nèi)予以通報。

　　(三)加強宣傳力度。各市、縣要高度重視宣傳及政策解讀工作，通過媒體宣傳等多種形式，及時讓居民了解電動汽車優(yōu)惠政策、充電基礎設施報裝流程等事宜，充分調(diào)動居民購買和使用電動汽車的積極性，為我省充電基礎設施進居住社區(qū)營造良好的社會輿論氛圍。

　　來源：貴州省能源局