各區(qū)政府(管委會)，市有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：

　　為進一步加快和規(guī)范我市居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，市發(fā)展改革局會同市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市人防辦研究制定了《珠海市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　珠海市發(fā)展和改革局 珠海市自然資源局

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 珠海市應(yīng)急管理局

　　珠海市市場監(jiān)督管理局 珠海市消防救援支隊

　　珠海市人民防空辦公室

　　2023年7月14日

　　珠海市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則

　　為加快推動我市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充電設(shè)施運行維護和安全管理，按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電礎(chǔ)基設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53 號)、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》(粵能電力〔2021〕114號)和《珠海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)文件規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。

　　一、建設(shè)原則及總體要求

　　按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方協(xié)同”原則，落實區(qū)縣屬地責(zé)任和職能部門牽頭責(zé)任，充分調(diào)動充電運營商等社會資本和各方面積極性，統(tǒng)籌推進新建及既有居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。規(guī)范居民小區(qū)充電設(shè)施運行維護管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應(yīng)用智能有序充電，加快形成“安全智能、經(jīng)濟便捷”的居民小區(qū)充電服務(wù)模式，為市民創(chuàng)造優(yōu)良電動汽車使用條件。

　　(一)嚴(yán)格落實新建小區(qū)配建比例要求。新建小區(qū)建設(shè)單位要按照相關(guān)比例要求建設(shè)充電樁和預(yù)留充電樁安裝條件。新建小區(qū)預(yù)留充電樁安裝條件包括電力管溝、變壓器容量及安裝預(yù)留，低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

　　(二)大力推進既有小區(qū)充電設(shè)施改造。區(qū)分不同車位類型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施(以下簡稱“公用樁”)，在固定車位建設(shè)供居民個人使用的自用充電設(shè)施(以下簡稱“自用樁”)。政府組織引導(dǎo)推進既有小區(qū)公用樁建設(shè)改造，2023年，各區(qū)試點實施一批既有小區(qū)公用樁建設(shè)項目;2027年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋。2027年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁應(yīng)裝能裝。

　　二、建設(shè)管理方式

　　區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型，分別按照以下方式推進建設(shè)，強化管理。

　　(一)既有小區(qū)公用樁。政府根據(jù)電動汽車推廣計劃和居民需求，結(jié)合既有小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計劃，確定遴選標(biāo)準(zhǔn)，組織遴選7-10家充電運營商供小區(qū)管理單位自主選擇，各區(qū)(功能區(qū))組織引導(dǎo)小區(qū)管理單位選擇合適的運營企業(yè)開展建設(shè)，組織引導(dǎo)充電運營商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護管理(以下簡稱“統(tǒng)建統(tǒng)管”)居民小區(qū)充電設(shè)施，推廣應(yīng)用智能有序充電(附件1)。

　　(二)既有小區(qū)自用樁。居民委托電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)(以下簡稱“自建自管”)。支持充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，推廣應(yīng)用智能有序充電，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，采取市場化方式收取服務(wù)費用(附件2)。

　　(三)新建小區(qū)配建樁。新建小區(qū)建設(shè)單位按照比例要求建設(shè)充電樁和預(yù)留安裝條件。小區(qū)交付使用時建設(shè)單位必須確定符合資質(zhì)條件的充電運營商或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)等單位維護管理充電設(shè)施，保證充電設(shè)施安全穩(wěn)定運行。新建小區(qū)交付使用后若增設(shè)充電樁的，建設(shè)管理方式可參照第一款、第二款的規(guī)定。新建小區(qū)應(yīng)配置專用的電表間供小區(qū)充電設(shè)施接入使用。原則上，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)在每棟住宅樓地上一層設(shè)置專用電表間，用于地下車庫充電設(shè)施引接。各類計量表箱規(guī)格、配置及材質(zhì)的要求應(yīng)參照南方電網(wǎng)公司《低壓用電客戶電能計量裝置典型設(shè)計圖集》中的設(shè)計要求執(zhí)行。

　　三、政策保障措施

　　(一)健全工作機制

　　建立“市級部門統(tǒng)籌、區(qū)縣組織、街鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實”三級聯(lián)動工作機制，明確責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議解決建設(shè)中遇到的困難和問題。區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實落實屬地主體責(zé)任，加強對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。推動居民小區(qū)充電樁“示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”“示范社區(qū)(村委會)”“示范小區(qū)”三級示范體系建設(shè)。

　　(二)加強充電設(shè)施安全管理

　　1.按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”原則，居民自用充電樁由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任;

　　2.電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)對其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé);

　　3.小區(qū)管理單位應(yīng)加強日常巡視，協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任;

　　4.充電運營商負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任;

　　5.新建小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充電運營商或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)運行維護管理。因充電設(shè)施維護管理不到位造成人員、財產(chǎn)損失的，充電設(shè)施所有權(quán)人或維護管理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

　　6.在人防工程內(nèi)安裝充電設(shè)施的，不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備(如：不得隨意在人防墻上打孔、穿洞等)。

　　7.安裝電動汽車充電設(shè)施應(yīng)符合《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51313-2018)、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　任何單位和個人不得損壞、擅自改動充電設(shè)施，不得阻撓和妨礙對充電設(shè)施的巡檢維護。

　　(三)做好電力配套服務(wù)

　　電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，為運營商和個人業(yè)務(wù)辦理開辟報裝接電綠色通道，實施限時辦結(jié)。按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行電價政策。

　　(四)發(fā)揮物業(yè)企業(yè)積極作用

　　物業(yè)服務(wù)機構(gòu)要積極配合充電設(shè)施建設(shè)。相關(guān)主管部門將既有小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項目或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，對于完成情況較好的予以通報表揚，對于阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的將取消評優(yōu)評先資格。

　　四、職責(zé)分工

　　市級相關(guān)部門按照職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)和推進工作。

　　(一)市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)運營工作;指導(dǎo)各區(qū)遴選居民小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)管”運營商并加強事中事后監(jiān)督管理;指導(dǎo)充電運營商做好珠海市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺接入工作;負(fù)責(zé)落實充電設(shè)施用電價格政策。

　　(二)市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實新建建筑充電設(shè)施配建要求。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)落實新建住宅配建停車位，100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電車位。

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促屬地住建部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)配合營運商和居民個人、電網(wǎng)企業(yè)、施工單位，按現(xiàn)行法律法規(guī)做好充電設(shè)施建設(shè)工作。

　　(四)市應(yīng)急管理局：按職責(zé)分工，依法組織或參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施火災(zāi)事故調(diào)查。

　　(五)市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促區(qū)縣、鎮(zhèn)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對用電價格政策執(zhí)行情況進行檢查;負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)充電樁的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

　　(六)市消防救援支隊：負(fù)責(zé)對充電設(shè)施所屬的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民小區(qū)履行法定消防安全職責(zé)情況依法進行監(jiān)督抽查，組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，開展火災(zāi)事故調(diào)查處理。

　　(七)市人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門按現(xiàn)行法律法規(guī)做好市級單建式公共人防工程內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)工作;指導(dǎo)各區(qū)人防部門做好各區(qū)政府投資的單建式人防工程內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。

　　(八)廣東電網(wǎng)珠海供電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣電網(wǎng)企業(yè)做好小區(qū)電力增容、受理報裝接電等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運營商做好有序充電，確保居民正常生活用電。

　　各部門和相關(guān)單位做好實施細(xì)則在本領(lǐng)域的宣貫、培訓(xùn)工作，確保政策規(guī)定落實到位。加強政策宣講和法律法規(guī)講解，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)管理中的矛盾和糾紛。

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年，期間如遇國家、省、市出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。

　　名詞解釋：

　　小區(qū)管理單位：居委會，業(yè)委會，物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，未改制的大專院校、大型國有企事業(yè)單位的后勤管理部門，其他管理人、院委會、家委會等對小區(qū)實施管理的單位。

　　附件：1.既有小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程

　　2.既有小區(qū)自用樁建設(shè)管理流程

　　附件1：既有小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程

　　一、既有小區(qū)建設(shè)公用樁須符合以下條件:

　　(一)車位條件。小區(qū)具備建設(shè)公用樁所需的公共車位(包括人防車位、業(yè)主共有車位、其他可建設(shè)公用樁的車位等)。

　　(二)電力容量。小區(qū)剩余電力變配電容量能夠滿足充電樁用電負(fù)荷需求;不滿足的，須采用智能有序充電方式建設(shè)或開展小區(qū)變壓器增容，支持優(yōu)先應(yīng)用智能有序充電。

　　(三)消防設(shè)施。小區(qū)地下、半地下車庫和高層汽車庫具備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　　二、既有小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程如下:

　　(一)簽訂協(xié)議。屬于小區(qū)共有部分的車位交由業(yè)主大會表決是否同意安裝電動汽車充電設(shè)施，表決同意后，充電運營商會同小區(qū)管理單位進行現(xiàn)場查勘，確認(rèn)小區(qū)滿足建設(shè)公用樁的基本條件，并將選址情況在小區(qū)進行公示(不低于5天)，公示期滿后充電運營商與小區(qū)管理單位簽訂建設(shè)運營協(xié)議，約定各方權(quán)責(zé)義務(wù)、建設(shè)運營方式等。

　　(二)報裝申請。向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的，由充電運營商按需向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出申請，供電企業(yè)履行一次性告知義務(wù)，接收、查驗、審核接電申請資料。

　　(三)現(xiàn)場查勘。電網(wǎng)企業(yè)受理報裝申請后1個工作日內(nèi)，會同小區(qū)管理單位和充電運營商到現(xiàn)場進行用電可行性勘察，小區(qū)管理單位應(yīng)積極配合勘察。既有小區(qū)需開展小區(qū)變壓器增容的，小區(qū)管理單位應(yīng)協(xié)調(diào)落實建設(shè)用房及線路管廊。

　　現(xiàn)有配電設(shè)施確實無法滿足公用樁用電負(fù)荷需求的，產(chǎn)權(quán)為電網(wǎng)企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案;產(chǎn)權(quán)為用電用戶的，由用電用戶會同充電運營商提供解決方案，支持優(yōu)先應(yīng)用智能有序充電。

　　(四)施工建設(shè)。充電運營商組織具有充電設(shè)施安裝資質(zhì)的施工單位，按照相應(yīng)施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理規(guī)定，組織開展工程施工建設(shè)。

　　(五)裝表接電。工程施工完成后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際工作量盡快完成裝表接電。

　　(六)項目驗收。項目通電上線后，充電運營商組織整體驗收，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤９脴督ㄔO(shè)完成后，充電運營商應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對申請驗收項目進行現(xiàn)場技術(shù)確認(rèn)工作，核查電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的供電系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、土建及其它配套設(shè)施，出具驗收核查報告。

　　(七)運營維護。充電運營商作為充電設(shè)施投資建設(shè)主體，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。提供有償服務(wù)的，實行明碼標(biāo)價。協(xié)議期滿不再運營的，充電運營商應(yīng)拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并恢復(fù)原狀。

　　既有小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程圖

　　附件2：既有小區(qū)自用樁建設(shè)條件及流程

　　一、既有小區(qū)建設(shè)安裝居民自用樁，應(yīng)符合以下基本條件：

　　(一)車位條件。業(yè)主或房屋租賃人(以下簡稱：申請人)持有自有產(chǎn)權(quán)車位或產(chǎn)權(quán)人同意的租賃車位(租賃期一年以上)。

　　(二)電力容量。小區(qū)剩余電力變配電容量能夠滿足自用樁用電負(fù)荷需求;不滿足的，可開展小區(qū)變壓器增容或引入充電運營商采用智能有序充電方式建設(shè)，支持優(yōu)先應(yīng)用智能有序充電。

　　(三)消防設(shè)施。小區(qū)地下、半地下車庫和高層汽車庫具備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　　二、既有小區(qū)自用樁建設(shè)管理流程如下：

　　(一)準(zhǔn)備材料。申請人持車位產(chǎn)權(quán)證明(如車位產(chǎn)權(quán)登記證明等符合電網(wǎng)企業(yè)要求提供的產(chǎn)權(quán)證明)向小區(qū)管理單位提出申請。小區(qū)管理單位收到申請后應(yīng)于7個工作日內(nèi)核實目前小區(qū)剩余電力變配電容量情況，查勘安裝現(xiàn)場。原則上，小區(qū)管理單位應(yīng)支持申請人向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電，并在關(guān)于安裝充換電設(shè)施的同意書上簽章。

　　(二)報裝申請。向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的，由申請人或其委托的相關(guān)單位向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出申請。供電企業(yè)履行“一次性告知”義務(wù)，接收、查驗、審核接電申請資料。

　　未向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的，由申請人與小區(qū)管理單位協(xié)商用電。小區(qū)管理單位應(yīng)明確告知用電性質(zhì)及收費標(biāo)準(zhǔn)，費用收取須符合轉(zhuǎn)供電有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加價收取電費。

　　(三)現(xiàn)場查勘。電網(wǎng)企業(yè)受理報裝申請后1個工作日內(nèi)，會同申請人或其委托的相關(guān)單位到現(xiàn)場進行用電及施工可行性勘察，小區(qū)管理單位應(yīng)積極配合現(xiàn)場勘察。

　　現(xiàn)有配電設(shè)施確實無法滿足充電樁用電負(fù)荷需求的，產(chǎn)權(quán)為電網(wǎng)企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案;產(chǎn)權(quán)為用電用戶的，由用電用戶提供解決方案，可開展變壓器增容或引入充電運營商統(tǒng)建統(tǒng)管，支持優(yōu)先應(yīng)用智能有序充電方式建設(shè)。

　　(四)施工建設(shè)。申請人組織符合資質(zhì)的充電設(shè)施施工單位與小區(qū)管理單位對接，就施工工期、人員進出、材料管理、工程對接、現(xiàn)場管理等事項達成一致意見。施工單位按照確認(rèn)后的安裝技術(shù)方案和相應(yīng)施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全管理規(guī)定，組織開展充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并承擔(dān)施工期間的安全責(zé)任。申請人應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂《電動汽車自用樁安裝承諾書(參考范本)》(附件2-1)，就充電設(shè)施安裝的相關(guān)內(nèi)容及施工安全責(zé)任進行約定。

　　(五)裝表接電。充電設(shè)施建設(shè)施工完成后，申請人向電網(wǎng)企業(yè)提出竣工檢驗申請，電網(wǎng)企業(yè)在1個工作日內(nèi)組織工程驗收，出具驗收意見，驗收合格并辦理相關(guān)手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)予以裝表接電。

　　送電前，施工單位應(yīng)與申請人在小區(qū)管理單位的參與下交付充電設(shè)施，提供安裝合格證明并抄送小區(qū)管理單位備案。充電設(shè)施生產(chǎn)廠家應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員對申請人(使用人)進行充電樁使用技術(shù)培訓(xùn)及安全防范培訓(xùn)。

　　(六)運營維護。申請人作為充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，負(fù)責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用戶提供充電樁維護保養(yǎng)，小區(qū)管理單位加強充電設(shè)施日常安全巡查。申請人應(yīng)與小區(qū)管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電(使用)協(xié)議書(參考范本)》(附件2-2)，約定安全等相關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)。

　　支持充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，統(tǒng)一向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出報裝申請，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，建設(shè)管理流程按照本細(xì)則公用樁要求辦理。充電運營商須與申請人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照約定內(nèi)容提供相應(yīng)服務(wù)。

　　附件：2-1.電動汽車自用樁安裝承諾書(參考范本)

　　2-2.電動汽車充電樁用電(使用)協(xié)議書(參考范本)