煙臺市瓶裝液化石油氣安全管理辦法

　　(2023年12月25日煙臺市人民政府令第160號公布 自2024年2月1日起施行)

　　第一條　為了加強瓶裝液化石油氣安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)液化石油氣的充裝、經(jīng)營、儲存、運輸、配送、使用，及其安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱的瓶裝液化石油氣是指符合《液化石油氣》(GB11174)規(guī)定，以符合《液化石油氣鋼瓶》(GB/T 5842)規(guī)定的氣瓶為包裝物，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體混合物。

　　第三條　市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對瓶裝液化石油氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，建立部門協(xié)同監(jiān)督管理機制，統(tǒng)籌解決瓶裝液化石油氣行業(yè)發(fā)展、安全監(jiān)督管理等方面的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將瓶裝液化石油氣安全管理納入基層社會治理工作，協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣管理工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好瓶裝液化石油氣安全管理的有關(guān)工作，加強安全用氣宣傳和教育。

　　第四條　市燃氣管理部門負責(zé)全市瓶裝液化石油氣管理工作。

　　區(qū)(市)人民政府燃氣管理部門根據(jù)管理權(quán)限，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣管理工作，接受市燃氣管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、城市管理(綜合執(zhí)法)、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，貫徹落實國務(wù)院、山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣安全管理的職責(zé)分工，做好瓶裝液化石油氣管理相關(guān)工作。

　　第五條　積極與膠東經(jīng)濟圈有關(guān)部門建立瓶裝液化石油氣安全協(xié)同治理機制，加大對各類非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為的查處力度，構(gòu)建膠東經(jīng)濟圈區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動的瓶裝液化石油氣監(jiān)管協(xié)作體系。

　　第六條　燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進瓶裝液化石油氣行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。

　　鼓勵信譽好、實力強的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)實施標準化、規(guī)范化運營服務(wù)，逐步實現(xiàn)瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；?，集團化運營，高質(zhì)量發(fā)展。

　　第七條　市、區(qū)(市)人民政府及其燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)加大安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣的宣傳力度，提高瓶裝液化石油氣管理水平，引導(dǎo)廣大群眾增強安全和節(jié)約使用意識。

　　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶進行安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣基本知識的宣傳。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣公益性宣傳。

　　第八條　從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝等行政許可，按規(guī)定配備取得從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證書、特種設(shè)備人員資格證等證件的從業(yè)人員，在經(jīng)營許可的范圍內(nèi)經(jīng)營。

　　禁止個人非法從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動。

　　第九條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)建立氣瓶安全技術(shù)檔案，提供符合有關(guān)標準和規(guī)范要求的氣瓶，對在用氣瓶辦理使用登記;

　　(二)及時向氣瓶質(zhì)量安全追溯信息平臺上傳氣瓶充裝記錄等數(shù)據(jù);

　　(三)實名登記用戶信息，開展安全使用指導(dǎo);

　　(四)按照有關(guān)標準和規(guī)范要求，做好充裝前后檢查和記錄，不得超裝、錯裝或者混裝;

　　(五)在氣瓶上標明企業(yè)名稱、氣瓶編號等信息，粘貼符合有關(guān)標準和規(guī)范要求的警示標簽和充裝合格標簽;

　　(六)對充裝作業(yè)人員和檢查人員進行液化石油氣的基礎(chǔ)知識、潛在危險和事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn);

　　(七)定期檢查、檢修、維護保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，及時消除安全隱患;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第十條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

　　(一)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃氣經(jīng)營許可證;

　　(二)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

　　(三)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的瓶裝液化石油氣;

　　(四)在不具備安全條件的場所儲存瓶裝液化石油氣;

　　(五)要求瓶裝液化石油氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);

　　(六)擅自為非自有氣瓶充裝液化石油氣;

　　(七)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝液化石油氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝液化石油氣;

　　(八)在充裝燃氣時摻混二甲醚;

　　(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營、服務(wù)活動;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他妨害瓶裝液化石油氣安全管理的行為。

　　第十一條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得充裝下列氣瓶：

　　(一)未辦理使用登記的;

　　(二)國家明令淘汰或者應(yīng)當(dāng)報廢的;

　　(三)非法制造、改裝或者翻新的;

　　(四)超期未檢驗或者檢驗不合格的;

　　(五)無制造、檢驗等信息標志或者標志模糊不清的;

　　(六)存在明顯損傷、嚴重腐蝕的;

　　(七)存在其他安全隱患的。

　　第十二條　對超過使用年限、檢驗不合格等應(yīng)當(dāng)報廢的氣瓶，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)。

　　氣瓶報廢或者遺失的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時注銷使用登記。

　　第十三條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準、服務(wù)熱線等信息，通過信息傳播媒介及時告知用戶，做到明碼標價、合理收費、規(guī)范服務(wù)。

　　第十四條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)使用載貨汽車運輸瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)取得道路危險貨物運輸許可，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，運輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守道路危險貨物運輸管理相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一配送服務(wù)，對其從事配送服務(wù)的人員、車輛和工具等加強管理，統(tǒng)一人員服裝、車輛樣式、安全配置及服務(wù)管理。

　　配送服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)檢查燃燒器具、連接管、氣瓶、調(diào)壓器以及報警切斷等裝置的安全狀況。

　　第十六條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)進行配送服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止發(fā)生瓶裝液化石油氣燃燒、爆炸、泄漏等安全事故。

　　配送車輛不得超載，不得同時裝載除氣瓶、配送輔助工具以及安全防護器材以外的其他貨物。氣瓶裝載應(yīng)當(dāng)直立固定擺放，不得倒放、疊放或者懸掛在車體外側(cè)。

　　第十七條　瓶裝液化石油氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

　　用戶應(yīng)當(dāng)使用合格的瓶裝液化石油氣燃燒器具及配件，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具及配件。

　　第十八條　瓶裝液化石油氣用戶不得有下列行為：

　　(一)在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)等不具備安全條件的場所使用、儲存瓶裝液化石油氣;

　　(二)使用超期未檢驗，檢驗不合格或者報廢氣瓶;

　　(三)氣瓶之間相互倒裝液化石油氣;

　　(四)隨意傾倒液化石油氣殘液;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十九條　瓶裝液化石油氣的單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全用氣管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期進行燃氣安全檢查，并做好自查記錄，加強對管理、操作、維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)，掌握燃氣設(shè)施應(yīng)急處置常識。

　　第二十條　安裝、改裝、拆除戶內(nèi)液化石油氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。

　　設(shè)計、施工及安裝液化石油氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。

　　第二十一條　餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂使用瓶裝液化石油氣，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用;

　　(二)氣瓶存放場所、數(shù)量，氣瓶和燃燒器具的連接等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標準和規(guī)范要求;

　　(三)建立完善用氣操作規(guī)程等制度，明確安全用氣責(zé)任;

　　(四)接受瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的入戶安檢和安全用氣指導(dǎo)，對燃氣安全隱患應(yīng)當(dāng)及時整改;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第二十二條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對用戶燃氣設(shè)施進行安全檢查，履行用氣安全宣傳責(zé)任。

　　瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶有不當(dāng)使用行為的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶立即整改。用戶拒不整改或者無法整改、需要暫停供氣的，可以暫停供氣，并提前書面通知用戶。整改完成后，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下及時恢復(fù)供氣。

　　第二十三條　瓶裝液化石油氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時，應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下關(guān)閉瓶閥，及時開窗通風(fēng)，疏散人員，到室外安全處報警。應(yīng)急處置期間，嚴禁在泄漏現(xiàn)場動用明火、接打手機、開關(guān)任何電器。

　　第二十四條　瓶裝液化石油氣的單位用戶應(yīng)當(dāng)制定燃氣應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生燃氣安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴大，并立即報告，積極配合事故救援工作。

　　第二十五條　燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營、使用等活動的安全監(jiān)督檢查，加強協(xié)同監(jiān)管，開展執(zhí)法協(xié)助。

　　市、區(qū)(市)人民政府燃氣管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加快推進瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管信息化建設(shè)，與經(jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通，實現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全全程監(jiān)管。

　　第二十六條　燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)營企業(yè)、用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故或者隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門報告。

　　燃氣管理部門和其他有關(guān)部門接到涉及瓶裝液化石油氣以及氣瓶安全違法行為的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。

　　第二十八條　發(fā)生瓶裝液化石油氣安全事故后，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位瓶裝液化石油氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并按照規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝細夤芾怼⒐?、?yīng)急管理、消防救援等部門。

　　燃氣管理、公安、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)權(quán)限和事故等級依法開展調(diào)查。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

　　第三十條　負有瓶裝液化石油氣以及氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本辦法自2024年2月1日起施行。