各縣(市、區(qū))人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和行動計劃(2024-2025年)》已經(jīng)市人民政府第36次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年2月22日

　　(此件公開發(fā)布)

　　運城市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　“十四五”規(guī)劃

　　為加快推進全市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動充(換)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“雙碳”目標實現(xiàn)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三年行動計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2023〕38號)有關(guān)要求，結(jié)合運城市實際，制定運城市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。

　　一、電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)電動汽車應(yīng)用現(xiàn)狀

　　“十三五”末，全市機動車保有量約98.5萬輛，電動汽車保有量約1.85萬輛，占比1.88%。截至2023年底，全市機動車保有量約119.05萬輛，比上年末增長5.7%，其中電動汽車保有量約5.05萬輛，占比4.24%，電動汽車注冊量逐年大幅增長。

　　(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

　　截至2023年底，全市建成充電站386處，充電樁3473臺。鹽湖區(qū)(含中心城區(qū)、運城開發(fā)區(qū))建成充電站152處，充電樁1656臺;永濟市建成充電站25處，充電樁138臺;河津市建成充電站23處，充電樁155臺;臨猗縣建成充電站46處，充電樁533臺;萬榮縣建成充電站22處，充電樁72臺;稷山縣建成充電站16處，充電樁84臺;新絳縣建成充電站13處，充電樁222臺;聞喜縣建成充電站20處，充電樁115臺;絳縣建成充電站12處，充電樁57臺;垣曲縣建成充電站13處，充電樁231臺;夏縣建成充電站8處，充電樁27臺;平陸縣建成充電站13處，充電樁80臺;芮城縣建成充電站23處，充電樁103臺。

　　二、規(guī)劃指導(dǎo)思想及基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實國家加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)文件精神，按照省、市推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，以促進電動汽車推廣應(yīng)用為出發(fā)點，以提升電動汽車充(換)電保障能力為目標，實現(xiàn)充(換)電網(wǎng)絡(luò)更加完善、區(qū)域分布更加均衡、充(換)電服務(wù)更加便捷，全力推動電動汽車充(換)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本滿足全市電動汽車充(換)電需求。

　　(二)基本原則

　　統(tǒng)籌推進、均衡布局。科學(xué)布局充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極推廣以智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。

　　適度超前、突出重點。按照“樁站先行、適度超前”的建設(shè)要求，加大資源協(xié)同力度，滿足不同區(qū)域、不同場景的充電需求。

　　集成集約、分級分類。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同層次的充電需求，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，充分整合交通、市政、電力等公共資源，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，拓展增值服務(wù)，提升充電服務(wù)能力，打造充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新模式。

　　智慧管理、綜合利用。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為技術(shù)依托，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)運用，提高充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升綜合服務(wù)保障水平。

　　政府引導(dǎo)、市場運作。健全完善政策支持體系，引導(dǎo)社會資本參與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運營。創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標

　　1.整體目標

　　到2025年底，全市公共充電樁數(shù)量達到13502臺以上，樁車比不低于1:6，能夠滿足78630輛電動汽車充電需求。實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和市內(nèi)公路充電樁全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　2.各縣(市、區(qū))建設(shè)目標

　　表2-1 “十四五”各縣(市、區(qū))充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模

　　三、重點工作

　　(一)大力提升城鄉(xiāng)地區(qū)充電保障能力

　　1.建立健全規(guī)劃協(xié)作推進機制

　　縣級能源主管部門會同相關(guān)部門編制完成縣級充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃和配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接。建設(shè)公共充(換)電站應(yīng)優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的，應(yīng)加強論證，涉及國土空間布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。

　　2.優(yōu)化城市公共充(換)電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局

　　結(jié)合城市總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充(換)電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充(換)電設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局充(換)電站，提升公共充電服務(wù)保障能力。推進大型商場、超市、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、文體場館等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐、停車換乘(P+R)等各類社會公共停車場公用充(換)電站建設(shè)。新建公共建筑配建停車場及社會公共停車場應(yīng)達到《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ04/T398-2019)所明確的配建比例。鼓勵既有大型公共建筑配建的停車場和社會公共停車場，通過改造力爭使公共充電樁安裝比例達到車位數(shù)的10%以上。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當新建獨立占地的公共快充站。同時充分考慮公交、出租、物流等專用車充電需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站等建設(shè)專用充電站。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。鼓勵有條件的單位和個人充電設(shè)施向社會公眾開放。

　　3.加強縣鄉(xiāng)村三級充電網(wǎng)絡(luò)布局

　　按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，為更好地支持新能源汽車下鄉(xiāng)活動，實施縣鄉(xiāng)村三級充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程，加快補齊縣鄉(xiāng)村充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。引導(dǎo)社會企業(yè)重點在縣城客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設(shè)公共充電站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、醫(yī)院、公共停車場和村汽車站、物流基地等重點場所開展充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)。力爭2025年底，實現(xiàn)電動汽車集中式公共充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”、行政村全覆蓋，充電距離小于10公里。

　　4.加快公路充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)

　　落實公路快充網(wǎng)絡(luò)“十四五”分階段覆蓋實施方案，重點推進黃河一號旅游公路充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高速公路、普通國省干線公路要加快快充站覆蓋，滿足電動汽車通行需求。已建成并運營的高速公路服務(wù)區(qū)充(換)電站要根據(jù)電動汽車推廣實際，加快改造提升充(換)電服務(wù)能力。力爭到2025年底充電樁全市公路全覆蓋。

　　5.提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障

　　政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場充電樁要落實配建標準要求，預(yù)留建設(shè)安裝條件要達到設(shè)計比例，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放，進一步提升公共充電供給能力。在大型開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))開展充(換)電站技術(shù)創(chuàng)新，探索園區(qū)電動汽車與電網(wǎng)能量高效互動。2025年底實現(xiàn)政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

　　(二)積極推進居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝

　　6.完善居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進機制

　　推動落實《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ04/T398-2019)居住類配建標準。落實街道辦事處等基層管理機構(gòu)管理責(zé)任，加大對居住社區(qū)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴解決機制。居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)應(yīng)積極協(xié)助用戶安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體流程，共同推進居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。鼓勵居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或物業(yè)服務(wù)人根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán)，探索與充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)合作機制，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。

　　7.統(tǒng)籌推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，明確行動目標、重點任務(wù)和推進時序。鼓勵居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)主動對接有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，根據(jù)充電需求配建一定比例的公共充電車位。電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合居民小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。

　　8.嚴格執(zhí)行新建居住社區(qū)配建標準要求

　　審查相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃與設(shè)計方案、核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建和預(yù)留充電樁比例要求。新建居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施要落實直接建設(shè)達到15%，預(yù)留100%安裝條件的建設(shè)標準。配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。支持結(jié)合實際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居住小區(qū)整體智能充電管理模式。相關(guān)部門應(yīng)對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)標準。

　　9.優(yōu)化創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)運營模式

　　充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，推進居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。探索第三方充電運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人、車位產(chǎn)權(quán)方、社區(qū)等多方參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營的市場化合作共贏模式。鼓勵積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運營模式，提升日常運維服務(wù)水平。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平和綠電消納比例。引導(dǎo)社區(qū)推廣“臨近車位共享”“社區(qū)分時共享”“多車一樁”等共享模式。

　　(三)加強充(換)電新技術(shù)推廣應(yīng)用

　　10.推進車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與運用

　　支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造電動汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)。加快“新能源+電動汽車”融合發(fā)展，鼓勵“V2G+V2B”集成分布式充電微網(wǎng)進行試點示范，探索電動汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，鼓勵開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。

　　11.鼓勵推廣智能有序充電

　　研究將智能有序充電功能納入電動汽車和充電設(shè)施產(chǎn)品準入管理，滿足智能有序充電功能和需求。抓好充電設(shè)施峰谷電價政策落實。探索開展智能有序充電應(yīng)用推廣，積極引導(dǎo)居民參與智能有序充電，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　12.加強充(換)電技術(shù)創(chuàng)新支撐

　　加快大功率充電設(shè)施推廣應(yīng)用，提升充電效率，強化跨行業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級。鼓勵超大功率充電、無線充電、小功率直流充電、自動無人充電、群充群控等新型充電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高充電便利性和充電體驗感。探索主要應(yīng)用領(lǐng)域多車型換電互融互通技術(shù)，提升換電模式的通用性、安全性、可靠性和經(jīng)濟性。

　　13.加快換電模式推廣應(yīng)用

　　支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務(wù)，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，建設(shè)布局專用換電站，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運等場景，探索城市、企業(yè)、園區(qū)換電可操作性。鼓勵在普通國省干線公路和高速公路建設(shè)開展“光儲充換”一體化項目試點示范。加快車電分離模式探索和推廣，促進重型貨車等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型。探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。

　　(四)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

　　14.加強充(換)電設(shè)備運維與充(換)電秩序維護

　　充(換)電運營企業(yè)要完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵場地供應(yīng)方與充(換)電運營企業(yè)“共建共營”，創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與電動汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。利用技術(shù)手段對充電需求集中的時段和地段進行提前研判，并做好服務(wù)保障。探索建立將公共充電車位納入道路交通管理范疇機制。

　　15.提升公共充(換)電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗

　　加快推進充(換)電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，力爭到2025年底實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算。打通充電平臺與車輛平臺數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)即插即充，無感充電，不斷提升充電設(shè)施智能化、互聯(lián)化技術(shù)水平，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。

　　(五)提升配套電網(wǎng)建設(shè)保障與供電能力

　　16.加強配套電網(wǎng)建設(shè)保障

　　充分考慮日益增長的充電負荷，按照適度超前原則，將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃。加大配套電力設(shè)施用地保障力度，加快公用電力廊道建設(shè)，確保充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施及時接入。做好電網(wǎng)規(guī)劃與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力設(shè)施改造和建設(shè)工作，負責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運營管理，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配成本統(tǒng)一核算。行業(yè)主管部門要對充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等資源予以保障，加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進力度。

　　17.加強配套供電服務(wù)和監(jiān)管

　　落實市“十四五”“六最”優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充(換)電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)，實現(xiàn)限時辦結(jié)。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。積極探索“新能源+電動汽車”等新型供電模式，在提高新能源消納能力的同時降低電價成本。

　　(六)加強質(zhì)量和安全監(jiān)管

　　18.加強充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)監(jiān)管

　　強化充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充(換)電運營企業(yè)從價格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變，促進行業(yè)長遠健康發(fā)展。推動建立充(換)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。按照“三管三必須”要求，落實各方安全責(zé)任。強化汽車、電池和充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充電設(shè)施應(yīng)滿足《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156-2021)要求。充(換)電運營企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充(換)電站的消防安全監(jiān)督管理。引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁，并合理配備漏電保護器及接地設(shè)備，提升用電安全水平。建立完善各級安全管理機制，加強充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營安全監(jiān)管，強化社區(qū)用電安全管理。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機制，鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。

　　19.落實省監(jiān)管平臺體系數(shù)據(jù)對接

　　引導(dǎo)充(換)電運營企業(yè)將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)與充電設(shè)施監(jiān)管平臺對接，有效整合不同企業(yè)的充(換)電服務(wù)平臺信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換、對社會公眾開放共享。完善管理措施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接入及時、準確、安全，立場公正、公平、公開。2025年底形成統(tǒng)一開放、標準規(guī)范、競爭有序的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)市場，連接全省智慧充電“一張網(wǎng)”，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充(換)電需求。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣(市、區(qū))政府承擔(dān)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，要發(fā)揮好充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織落實本地區(qū)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。工作專班各成員單位要加強協(xié)同配合，按各自職責(zé)負責(zé)落實本行業(yè)本領(lǐng)域工作任務(wù)。

　　(二)簡化審批程序

　　充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行屬地備案管理制度。建設(shè)需獨立占地的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，由屬地縣級行政審批部門備案，跨區(qū)域建設(shè)或打包建設(shè)項目由上一級行政審批部門備案。行政審批部門備案時，應(yīng)將備案信息同步推送至同級能源主管部門。

　　(三)保障設(shè)施用地

　　各縣(市、區(qū))要將獨立占地的集中式充(換)電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加大用地保障等支持力度，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。

　　(四)加大財政支持

　　利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)、公共汽(電)車場站和汽車客運站等充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))出臺充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營財政支持政策，加快公用和專用設(shè)施的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對大功率充電、車網(wǎng)互動、換電設(shè)施等示范類設(shè)施支持力度，探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼標準，進一步向優(yōu)質(zhì)場站傾斜，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。

　　(五)加強宣傳引導(dǎo)

　　各級各相關(guān)部門、企業(yè)以及新聞媒體等要加大電動汽車及充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳力度，通過各種渠道積極宣傳發(fā)展電動汽車及充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義、發(fā)展成就、技術(shù)趨勢，引導(dǎo)群眾增強認同感，促進社會各方關(guān)心、支持、參與充(換)電設(shè)施建設(shè)。

　　本規(guī)劃由市能源局負責(zé)解讀。

　　運城市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　行動計劃(2024-2025年)

　　為加快推進運城市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升充(換)電服務(wù)能力，促進全市電動汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，依據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)，《山西省電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔2023〕38號)等相關(guān)工作要求，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動運城市充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快提升充(換)電服務(wù)保障能力，加快推動公共停車場、商業(yè)體、居民小區(qū)等充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充(換)電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進電動汽車進一步推廣應(yīng)用，保障電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　一是堅持科學(xué)布局。加強頂層設(shè)計，以區(qū)域交通密度、經(jīng)濟發(fā)展和市場需求等為導(dǎo)向，結(jié)合全市發(fā)展遠景規(guī)劃，統(tǒng)籌布局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、布局合理、高效開放的充(換)電服務(wù)體系。

　　二是堅持分類推進。遵循快慢互濟、分類推進原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型充(換)電需求，綜合考慮有序慢充和應(yīng)急快充模式，統(tǒng)籌推進企事業(yè)單位停車場、公共和商業(yè)停車場以及居民小區(qū)等場所配建充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三是堅持市場主導(dǎo)。堅持政府統(tǒng)籌、市場主導(dǎo)原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)符合條件的市場主體全方位參與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，鼓勵國有企業(yè)打造車、樁、站、運營全產(chǎn)業(yè)鏈，營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境。

　　四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)先行先試，加快“光儲充換檢”一體化示范應(yīng)用，推動新能源、新智造、新材料、新數(shù)字等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平。

　　二、發(fā)展目標

　　2024年底：運城市建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1：7，公共充電樁不低于8839臺，能夠滿足61113輛電動汽車充電需求。

　　實現(xiàn)全市經(jīng)營性集中式公共充電站覆蓋13個縣(市、區(qū))，公共充電樁全市147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。

　　實現(xiàn)中心城區(qū)公共停車場所按照不低于總停車位數(shù)10%的比例改造或加裝充電樁，公共充電樁總數(shù)要達到2500個。

　　實現(xiàn)中心城區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部充電樁全覆蓋。

　　實現(xiàn)39個A級景區(qū)公共充電樁全覆蓋。

　　實現(xiàn)一號旅游公路公共充電樁驛站覆蓋18個、房車營地覆蓋7個，實現(xiàn)充電樁覆蓋3個普通國省干線公路停車區(qū)，充電距離小于80公里。高速公路13個服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋。

　　2025年底：運城市建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1：6，公共充電樁不低于13502臺，能夠滿足78630輛電動汽車充電需求。

　　實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和市內(nèi)公路充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　實現(xiàn)公共充電樁2373個行政村全覆蓋，充電距離小于10公里。

　　實現(xiàn)黃河一號旅游公路29個驛站和15個房車營地公共充電樁全覆蓋，普通國省干線公路5個停車區(qū)和5個檢測站充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。高速服務(wù)區(qū)快充樁安裝比例不低于小客車停車位的15%。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)實施城鄉(xiāng)地區(qū)充(換)電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋行動

　　1.城市地區(qū)充(換)電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。完善政策保障措施，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，推動城市公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施適度超前發(fā)展。按照從城市中心區(qū)域到邊緣區(qū)域，從出租、網(wǎng)約、私人等類型電動汽車流量較大區(qū)域到較小區(qū)域的原則，逐步提升布點密度。著重補齊城市公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體建設(shè)水平，實現(xiàn)城市公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展。2024年、2025年，城市公共充電樁與電動汽車樁車比分別達到1:7、1:6，城市核心區(qū)充電距離分別小于3公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離小于5公里、3公里;各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所充電樁安裝比例達到車位數(shù)的15%、25%。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市城市管理局、市交通局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　2.縣鄉(xiāng)村公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程。各縣(市、區(qū))政府承擔(dān)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃等相銜接，按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，緊密結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推進縣鄉(xiāng)村充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣(市、區(qū))城區(qū)客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設(shè)公共充電站。引導(dǎo)充電運營企業(yè)優(yōu)先在普通國省干道、“四好農(nóng)村路”周邊緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。重點在鄉(xiāng)村群眾廣場、鄉(xiāng)村汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共停車場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所等開展充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)。到2025年底，實現(xiàn)全市集中式經(jīng)營性公共充電站13個縣(市、區(qū))全覆蓋，平均每縣不少于2座、30臺充電樁。公共充電樁147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于5臺;2373個行政村全覆蓋，每村不少于2臺，充電距離小于10公里。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市能源局、市交通局、市財政局、運發(fā)投集團等按職責(zé)分工負責(zé))

　　3.城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電樁全覆蓋工程。新建小區(qū)嚴格落實《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ04/T398-2019)中明確的居住類配建標準，預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。新建居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施直接建設(shè)達到15%，預(yù)留100%安裝條件的建設(shè)標準。對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。制定既有居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，以需求為導(dǎo)向，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)部或者周邊建設(shè)公共充電設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開展充電基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。到2025年底，實現(xiàn)充電樁全市城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市住建局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　4.單位內(nèi)部專用樁全覆蓋工程。發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團體組織等單位示范帶頭作用，積極落實建設(shè)單位內(nèi)部專用樁，結(jié)合單位公務(wù)電動汽車配備及職工使用電動車情況，最大限度滿足充電需求。公交、客運、環(huán)衛(wèi)等定點定線運行公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在?？繄稣九浣ǔ潆娫O(shè)施，適時在運行沿線補建充電設(shè)施，全面提升充電保障能力。到2025年底，中心城區(qū)公交等公共服務(wù)領(lǐng)域樁車比不低于1:2，力爭達到1:1。黨政機關(guān)、企事業(yè)等單位內(nèi)部充電樁全覆蓋，充電樁安裝比例不低于車位數(shù)的10%。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、市機關(guān)事務(wù)管理局等市充[換]電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班成員單位按職能分工負責(zé))

　　5.旅游景區(qū)充電樁全覆蓋工程。充分發(fā)揮運城文化旅游大市的優(yōu)勢，做優(yōu)做深文旅融合發(fā)展大文章，在各類景區(qū)停車場建設(shè)充電設(shè)施。到2024年底，實現(xiàn)公共充電樁39個A級景區(qū)全覆蓋。到2025年底，國家4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)公共充電樁安裝比例不低于車位數(shù)的30%，其他A級景區(qū)不低于15%，A級(不含)以下景區(qū)比例不低于10%。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市文旅局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(二)實施市內(nèi)公路充(換)電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋行動

　　6.黃河一號旅游公路全覆蓋工程。依據(jù)省黃河一號旅游公路建設(shè)規(guī)劃綱要和工作方案，以驛站、房車營地為布點建設(shè)重點，以大功率直流樁為主、小功率直流及交流樁為輔建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，嚴格落實黃河一號旅游公路充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)費標準和配套電價政策，大力推進黃河一號旅游公路的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，實現(xiàn)黃河一號旅游公路公共充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市交通局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　7.普通國省干線公路全覆蓋工程。嚴格落實省交通廳、省能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點、突出重點、分步實施”的思路，優(yōu)先選擇安排交通流量較大及場地、供電等基礎(chǔ)條件較好的服務(wù)區(qū)和停車區(qū)進行試點建設(shè)。到2025年底實現(xiàn)國省公路服務(wù)區(qū)大功率直流樁全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。(責(zé)任單位：山西公路局運城分局等部門按職責(zé)分工負責(zé))

　　8.高速公路全覆蓋工程。結(jié)合省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，按照“樁站先行、以供促需、廣泛覆蓋、適度超前”的思路，根據(jù)實際情況規(guī)劃大功率充電、超級充電、移動充電等先進技術(shù)應(yīng)用，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、沿線場區(qū)充電站建設(shè)，切實降低“高速焦慮”。2024年底，實現(xiàn)高速公路13個服務(wù)區(qū)大功率直流樁全覆蓋并進一步提高快充樁在每個服務(wù)區(qū)安裝比例。2025年底，實現(xiàn)充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%。(責(zé)任單位：山西交控晉南服務(wù)區(qū)管理有限公司等部門按職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)實施充(換)電運營模式創(chuàng)新行動

　　9.城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”計劃。結(jié)合實際制定運城市居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”實施方案，鼓勵充電運營企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平。充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、供電部門等進行用電及施工可行性勘察時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合，出具安裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)同意書，不得無理阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝等相關(guān)工作，對拒不配合的，按照信用評價相關(guān)辦法予以信用懲戒。從2024年開始，力爭每年選擇不少于10個居住小區(qū)開展充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點示范。(責(zé)任單位：各[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市城市管理局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　10.內(nèi)部專樁“對外開放”計劃。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)等單位主動承擔(dān)社會責(zé)任，將單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁實施對外開放，進一步提升公共充電供給能力，解決周邊老舊小區(qū)充電用戶充電難問題。從2024年開始，鼓勵各縣(市、區(qū))每年選擇部分黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對內(nèi)部專用樁進行對外開放試點示范。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市機關(guān)事務(wù)管理局等按職能分工負責(zé))

　　11.道路公共泊位“停車充電”計劃。鼓勵各縣(市、區(qū))在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃專用車位，為電動汽車充電用戶提供“停車充電”一體化便利服務(wù)。從2024年開始，力爭每年選擇1個城區(qū)的城市道路路外公用泊位開展電動汽車充電專用停車位試點示范。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市城市管理局、市公安局交警支隊、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(四)實施充(換)電新技術(shù)推廣應(yīng)用行動

　　12.“新能源+電動汽車”計劃。逐步完善綠電交易體系，增加并規(guī)范電力交易品種，積極擴大光伏、風(fēng)電、儲能等新能源電力的使用。依托電力市場機制“大云物移智”技術(shù)，推動充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)參與全市電力需求側(cè)響應(yīng)和市場化虛擬電廠建設(shè)，實現(xiàn)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施直控、可調(diào)，打通電動汽車、充電設(shè)施、電網(wǎng)之間的能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)電動汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同，形成促進綠電消納、降低充電成本、提高電網(wǎng)調(diào)峰能力等多贏局面。從2024年開始，力爭每年建設(shè)完成1個新能源+電動汽車(光伏+電動汽車、風(fēng)電+電動汽車等)試點示范項目。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市能源局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　13.“光儲充換”一體化計劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務(wù)區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所，探索商業(yè)化運作新模式，積極推進“光儲充換”一體場站建設(shè)，推動可再生能源發(fā)展利用，加大“光伏+”“儲能+電動汽車”等技術(shù)推廣應(yīng)用，提高充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力提升新能源電力消納能力，為電動汽車用戶提供清潔低碳實惠的充電體驗。從2024年開始，力爭每年建設(shè)完成1個“光儲充換”一體化充(換)電站試點示范項目。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)運城供電公司、山西交控集團運城高速公路分公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　14.多場景共享換電計劃。開展“儲能+電動汽車”試點示范項目，支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務(wù)，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運等場景，開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點示范，建設(shè)布局專用換電站。加快車電分離模式探索和推廣，促進電動化轉(zhuǎn)型，探索特定專用車型的共享換電模式。完善新能源貨車擴大市內(nèi)通行范圍、延長通行時間等綠色通行配套政策，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。從2024年開始，力爭每年布局1個專用換電站試點示范項目。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市能源局、市工信局、市交通局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊等按職責(zé)分工負責(zé))

　　15.產(chǎn)業(yè)鏈拓展升級計劃。推動充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施布局、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)雙向支撐促進，吸引充電樁生產(chǎn)、電動汽車關(guān)鍵零部件及整車制造、動力電池生產(chǎn)等上游企業(yè)在市內(nèi)聚集。圍繞市內(nèi)現(xiàn)有充電網(wǎng)絡(luò)，同新能源裝備—風(fēng)電光伏電場產(chǎn)業(yè)鏈耦合，發(fā)揮重點企業(yè)前瞻性技術(shù)布局，提升充電服務(wù)發(fā)展水平，支撐驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分激發(fā)市內(nèi)電動汽車消費活力，基于市場存量優(yōu)化充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施布局，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游擴規(guī)促進整體發(fā)展。力爭到2025年底，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展目標。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府，市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市交通局、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(五)實施充(換)電智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動

　　16.落實省智能監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入。積極推動與山西省充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。實現(xiàn)全市充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)信息管理、在線監(jiān)控、狀態(tài)查詢、安全監(jiān)測等功能，為政府監(jiān)管、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)運營、電動汽車客戶和行業(yè)上下游企業(yè)使用提供全面的信息服務(wù)。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市能源局、市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　17.打造智慧充電“一張網(wǎng)”計劃。落實智慧充(換)電“一張網(wǎng)”計劃，鼓勵個人自用充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施逐步接入，提高充(換)電服務(wù)的智能化、數(shù)字化、便捷化水平，為充(換)電用戶提供便捷實惠的充電體驗，為充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)和用戶提供完善的信息服務(wù)。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市能源局、市發(fā)展改革委、市工信局、市交通局、市審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(六)實施充(換)電用戶獲得電力提升行動

　　18.供電能力建設(shè)計劃。按照適度超前原則，將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先保障黃河一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等基層偏遠地區(qū)實現(xiàn)配電增容?，F(xiàn)有小區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負荷需求，同時綜合運用“光儲充”、負荷控制等技術(shù)，保障小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施用電有序供應(yīng)。從2024年開始，全市電網(wǎng)配套擴容滿足每年充電樁的供電需求。(責(zé)任單位：市能源局、市交通局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　19.優(yōu)質(zhì)用電服務(wù)計劃。電網(wǎng)企業(yè)要嚴格落實從產(chǎn)權(quán)分界點到公網(wǎng)接入點的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運營維護，且不得收取接網(wǎng)費用，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價的規(guī)定。落實運城市“十四五”“六最”營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)，實現(xiàn)限時辦結(jié)。(責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局、市能源局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　20.供電保障監(jiān)管計劃。在新建小區(qū)、老舊小區(qū)和農(nóng)村配電網(wǎng)改造方案中，結(jié)合充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，將電力設(shè)施配電網(wǎng)規(guī)劃納入整體工程驗收范疇。加強對充電設(shè)施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障充電設(shè)施無障礙接入。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。(責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市能源局、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(七)實施充(換)電行業(yè)全鏈條管理行動

　　21.加強行業(yè)規(guī)范管理。加強充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設(shè)施計量、計費、結(jié)算等運營服務(wù)，引導(dǎo)督促運營企業(yè)加強充電設(shè)施維護和服務(wù)能力提升。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)從價格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍，提升消費者充電服務(wù)滿意度。開展充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評比活動，依法在項目審批、土地供應(yīng)、金融支持、財政獎補等方面給予適當傾斜。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市能源局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　22.加強安全監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內(nèi)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)標準，強化充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備準入管理。樹立超前意識，嚴格執(zhí)行住宅小區(qū)、公共停車場、供電保障等充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，確保符合安全生產(chǎn)要求。按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機一公開”形式，加強事中事后監(jiān)管，不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，依法責(zé)令立即停止使用并督促加以整改。充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)和管理單位在建設(shè)、運營服務(wù)中出現(xiàn)人員傷亡、財產(chǎn)損失或造成其他嚴重后果的，嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任，確保安全充電。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市能源局、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊、國網(wǎng)運城供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

　　四、優(yōu)化配套政策

　　(一)簡化行政審批手續(xù)

　　實行屬地備案管理制度，在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項目備案。在自有停車庫、停車位、各居住(小)區(qū)、單位既有停車泊位安裝充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)充(換)電站，按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務(wù)人簽訂的合作協(xié)議申請項目備案。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市審批服務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局交警支隊、市交通局、市能源局等按職責(zé)分工負責(zé))

　　(二)全力保障土地供應(yīng)力度

　　各級政府應(yīng)大力支持充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，市縣“多規(guī)合一”和城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應(yīng)考慮充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，應(yīng)當保證公交車、出租車、物流車、重卡等運營類電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施合理建設(shè)用地需求，以及有明確需求的其他電動車輛的充(換)電專用場地，提高充電保障能力。針對存量、電力增容困難且有充(換)電需求的居住(小)區(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，根據(jù)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，每年安排一定的建設(shè)用地用于充(換)電站建設(shè)。在保障安全的前提下，優(yōu)先在各類建筑配建停車場、加油加氣站、社會公共停車場等場所配建充電設(shè)施。加大配套電力設(shè)施用地和公用電力廊道建設(shè)用地保障力度。探索盤活城區(qū)小塊土地資源，增加供給渠道。利用市政道路建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。按照規(guī)定采用招標、拍賣、掛牌方式出讓的，應(yīng)向相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)落實財政金融價格支持政策

　　積極對接爭取中央財政對充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項補貼，同時鼓勵有條件的縣(市、區(qū))研究出臺充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營財政支持政策，加快公用和專用設(shè)施的充(換)電建設(shè)，加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”“光儲充換”一體化、多場景共享換電、產(chǎn)業(yè)鏈拓展升級等示范創(chuàng)新類設(shè)施支持力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。對實行兩部制電價的集中式充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施用電免收需量(容量)電費。(責(zé)任單位：各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市財政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市金融辦等按職責(zé)分工負責(zé))

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要發(fā)揮好市充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進全市充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各級充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班要適時組織召開工作推進會議,及時研判和解決工作落實中的困難和問題。工作專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)保障作用,及時掌握充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，定期督促工作進展。新能源汽車推廣部門負責(zé)加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接,及時提出調(diào)整建議,合力推動全市充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。

　　(二)落實行業(yè)管理

　　各相關(guān)部門要嚴格落實國家、省、市有關(guān)文件精神，嚴格按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機一公開”形式，加強事中事后監(jiān)管。

　　(三)強化督導(dǎo)考核

　　將充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入重點工作任務(wù)，每月對充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進工作和任務(wù)完成情況進行調(diào)度并適時進行考核。

　　(四)實施滾動調(diào)整

　　建立滾動調(diào)整機制,根據(jù)國家及省的最新政策以及市內(nèi)電動汽車實際保有量增長情況,予以動態(tài)調(diào)整充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　(五)廣泛宣傳引導(dǎo)

　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳發(fā)展電動汽車及充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義、發(fā)展成就、技術(shù)趨勢，引導(dǎo)群眾增強認同感，促進社會各方關(guān)心、支持、參與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　本計劃由市能源局負責(zé)解讀。

　　附件：1.運城市新增公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計劃表(2024-2025年)

　　2.運城市市內(nèi)公路充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計劃表(2024-2025年)