一、起草背景

　　近年來，克拉瑪依市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃部署碳達(dá)峰工作。2023年11月，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委推薦、自治區(qū)人民政府審核、國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核，我市成功入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，為落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案有關(guān)部署要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型工作取得積極進(jìn)展，制定本《方案》。

　　二、起草思路

　　開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，是克拉瑪依市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》明確，充分考慮不同試點(diǎn)的區(qū)位特點(diǎn)、功能定位、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜確定試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合克拉瑪依市資源稟賦特點(diǎn)、碳減排難點(diǎn)，以及各領(lǐng)域當(dāng)前碳達(dá)峰工作的實(shí)際重點(diǎn)，《方案》提出以資源型城市轉(zhuǎn)型、石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、CCUS/CCS 產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主要圍繞七個(gè)方面提出 25 項(xiàng)先行探索的試點(diǎn)任務(wù)，在石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源與新型電力系統(tǒng)構(gòu)建及城市全面綠色低碳轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行示范探索，為全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)“克拉瑪依”經(jīng)驗(yàn)與模式。

　　三、《方案》主要內(nèi)容

　　包括總體要求、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策創(chuàng)新、全民行動(dòng)、保障措施等6個(gè)部分內(nèi)容。

　　總體要求：重點(diǎn)是以碳達(dá)峰試點(diǎn)工作為抓手引領(lǐng)克拉瑪依市碳達(dá)峰總體工作。堅(jiān)持先立后破，以資源型城市轉(zhuǎn)型、石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、CCUS/CCS 產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全市碳達(dá)峰試點(diǎn)工作。

　　建設(shè)目標(biāo)：到2025年，碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)工作取得積極進(jìn)展，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、石油化工產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展動(dòng)能培育等重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)，基本構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制，對(duì)全國(guó)資源型城市碳達(dá)峰工作的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。到2030年，試點(diǎn)確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要改革如期完成，有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制全面建立，探索形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的碳達(dá)峰創(chuàng)新舉措和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)同類城市碳達(dá)峰工作提供參考。

　　重點(diǎn)任務(wù)：包括推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、大力提升能源利用效率、推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、培育綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能、積極發(fā)展 CCUS/CCS產(chǎn)業(yè)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等6大主要任務(wù)。

　　政策創(chuàng)新：包括完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、加快能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革、健全綠色低碳發(fā)展支持政策、深化綠色低碳領(lǐng)域油地協(xié)作融合模式等4方面任務(wù)，形成支持綠色低碳發(fā)展的重要政策創(chuàng)新和配套制度。

　　全民行動(dòng)：包括加強(qiáng)綠色低碳全民科普教育、推廣居民綠色低碳生活方式、引導(dǎo)企業(yè)履行碳減排社會(huì)責(zé)任、開展綠色低碳國(guó)際交流合作等4個(gè)方面。

　　保障措施：提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等3方面務(wù)實(shí)舉措，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　　下一步，克拉瑪依市將扎實(shí)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推廣綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新模式和典型經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。