佛山市南海區(qū)加快推進(jìn)電動汽車超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集中學(xué)習(xí)關(guān)于加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系重要講話精神，支撐新能源汽車快速發(fā)展，全力推動經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(粵能電力〔2021〕114號)、《佛山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(佛府辦函〔2022〕160號)等文件精神，結(jié)合南海區(qū)實(shí)際，制定本行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深化落實(shí)區(qū)委“1114”工作體系，踐行“百千萬工程1616”總體發(fā)展思路和目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)南海區(qū)新能源汽車超充設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好滿足人民群眾購置、使用電動汽車和適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，助力現(xiàn)代化活力新南海建設(shè)。

　　二、目標(biāo)與步驟

　　以“適度超前、管建并舉、創(chuàng)新融合、集約建設(shè)”為原則，加強(qiáng)全區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計，全面推動超充基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，將南海區(qū)打造成全國一流的“超充之城”。至2026年，建成不少于90座超充站，超充樁車樁比達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　(一)一年試點(diǎn)(至2024年底)。建成不少于15座超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于1個超充站。在南海迎賓館建設(shè)全區(qū)光儲充一體化示范站，發(fā)揮示范站引領(lǐng)帶動作用。

　　(二)兩年推廣(至2025年底)。建成不少于45座超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于2個超充站。結(jié)合新能源汽車充電發(fā)展需求趨勢，在公共區(qū)域加大超充站建設(shè)，有序推動充電基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大規(guī)模，滿足區(qū)域充電需求。

　　(三)三年見效(至2026年底)。建成不少于90座公用超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于3個超充站。全面分析各類新能源車輛的規(guī)模和充電需求，全力推進(jìn)超充設(shè)施建設(shè)，打造南海東部十五分鐘、中西部半小時超充充電圈，實(shí)現(xiàn)大型商圈、交通樞紐等重要節(jié)點(diǎn)超充全覆蓋。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)統(tǒng)一全區(qū)超充站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。超充站是指含一個及以上超級充電終端(單個充電槍最大充電功率不低于180kW)的電動汽車充電站。設(shè)計并對社會發(fā)布南海區(qū)超充站的口號、標(biāo)識，并統(tǒng)一規(guī)范在道路、停車場、停車位等各類場景中標(biāo)識的應(yīng)用，加大宣傳力度，提高南海超充品牌影響力。[區(qū)發(fā)改局、文廣旅體局、住建水務(wù)局、交通局、交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(二)定期更新超充站建設(shè)潛力清單。全面梳理南海區(qū)現(xiàn)有停車場、充電樁建設(shè)情況及附近配電網(wǎng)容量，形成超充建設(shè)潛力清單，對外公開，并定期更新，鼓勵各類投資者依法公平參與投資建設(shè)。[區(qū)發(fā)改局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(三)分類推動超充站建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)大型城市綜合體、商場、文化體育場館、賓館以及交通樞紐、城市道路等公共停車場建設(shè)超充。逐步在工業(yè)園區(qū)、國道、省道等主干道和旅游景區(qū)選擇有條件的地點(diǎn)建設(shè)超充。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位在內(nèi)部停車場建設(shè)超充設(shè)施。[區(qū)發(fā)改局、文廣旅體局、教育局、交通局、衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(四)培育可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源發(fā)電和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動“車—樁—智慧能源”融合發(fā)展。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運(yùn)營，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運(yùn)營和用戶使用風(fēng)險。[區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(五)出臺充電車輛停車費(fèi)優(yōu)惠政策。對進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場進(jìn)行充電，且24小時內(nèi)未享受充電停車優(yōu)惠的新能源汽車，在原有免費(fèi)停車時長的基礎(chǔ)上，額外提供機(jī)動車停放服務(wù)免費(fèi)時長。[區(qū)發(fā)改局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(六)加強(qiáng)超充站安全管理。區(qū)發(fā)改部門要落實(shí)行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，定期牽頭組織區(qū)住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、供電等部門開展安全檢查與隱患排查，加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)安全監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對超充基礎(chǔ)設(shè)施中強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任和行業(yè)自律 ，做好充電運(yùn)營市場秩序監(jiān)管。區(qū)供電部門按相關(guān)規(guī)定做好超充站的用電檢查工作。其他職能部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)安全監(jiān)管工作。建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)，及時消除安全隱患。[區(qū)發(fā)改局、住建水務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(七)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力。推動供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)與充電設(shè)施規(guī)劃合理銜接，重點(diǎn)對大型商圈、市政停車場等場所的供電設(shè)施進(jìn)行摸查，以目前國家推動大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)，合理預(yù)留高壓、大功率保障能力。提升供電企業(yè)用電服務(wù)水平，為充電運(yùn)營企業(yè)提供高效服務(wù)、實(shí)施限時辦結(jié)。[區(qū)發(fā)改局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(八)建立充電服務(wù)智能平臺。依托區(qū)國資企業(yè)的資源優(yōu)勢，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的超充電站智能服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對南海區(qū)所有充電基礎(chǔ)設(shè)施在線監(jiān)控、狀態(tài)查詢等。同時為用戶提供充電導(dǎo)航、查詢、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，提高充電服務(wù)的智能化、數(shù)字化、便捷化水平。[區(qū)發(fā)改局、國資局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立區(qū)發(fā)改、財政、交通、住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、供電等部門和各鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)為成員的南海區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究制定南海區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策，統(tǒng)籌解決工作推進(jìn)過程中的重大問題，確保超充建設(shè)工作取得實(shí)效。聯(lián)席會議制度由區(qū)發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人。

　　(二)加強(qiáng)督辦落實(shí)

　　區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策要求，加快辦理超充建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)，并加強(qiáng)超充設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)超充建設(shè)主體責(zé)任，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)(詳見附件)。區(qū)發(fā)改局會同有關(guān)部門對本行動方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督促檢查，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，體現(xiàn)落實(shí)效果，推動形成全過程跟蹤問效“閉環(huán)”工作促落實(shí)的督辦模式。

　　(三)強(qiáng)化政策支持

　　支持超充建設(shè)用地需求，將獨(dú)立占地且含超充設(shè)施的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，加快辦理項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報批;電網(wǎng)企業(yè)簡化充電設(shè)施配套接網(wǎng)工程手續(xù)，開辟綠色服務(wù)通道，保障充電設(shè)施快速、限時、無障礙接入;支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)采取融資租賃、發(fā)行債券、專項(xiàng)基金、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　通過傳統(tǒng)媒體、自媒體等傳播方式，聯(lián)合超充車企、充電運(yùn)營企業(yè)、超充設(shè)施廠家，加強(qiáng)對高端超充汽車發(fā)展推廣和超充設(shè)施建設(shè)發(fā)展政策、規(guī)劃布局、建設(shè)動態(tài)、優(yōu)惠措施等的宣傳，營造良好社會氛圍，提高公眾認(rèn)知及認(rèn)可度，促進(jìn)社會各方支持，參與超充基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，并發(fā)揮社會監(jiān)督與社會評價作用。