為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，結(jié)合鐵嶺實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動(dòng)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力鐵嶺全面振興新突破。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加10%，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)5%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)10%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　二、著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新

　　(一)加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。全面摸排設(shè)備更新需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點(diǎn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等更新和技術(shù)改造，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。利用上級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元;直接補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。到2027年，推動(dòng)250個(gè)左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)電力、建材、煤炭、紡織、造紙、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%。到2027年，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　(三)加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持煤礦安全和自動(dòng)化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術(shù)裝備。持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí)。積極推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”工作。逐步開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備和油氣管道更新改造。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)

　　(四)加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級(jí)改造。到2027年，基本完成市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及全市水、氣、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站老舊儀器設(shè)備更新。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放;水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點(diǎn)工程;65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。利用中央財(cái)政大氣污染防治資金，對(duì)重點(diǎn)超低排放改造項(xiàng)目環(huán)保主體工程給予補(bǔ)助，原則上不超過(guò)合同總額的30%。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)

　　(五)推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動(dòng)既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

　　(六)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低的二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備，超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，同步實(shí)施供熱智能化和數(shù)字化改造。推進(jìn)燃?xì)饫匣艿篮驮O(shè)施設(shè)備更新改造，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、施工頻率高的地下管網(wǎng)，加裝定時(shí)、定點(diǎn)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)。推進(jìn)加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委)

　　(七)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委)

　　(八)推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛更新。推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新，到2025年完成基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的新能源城市公交車(chē)按照計(jì)稅價(jià)格30%給予一次性補(bǔ)貼，每臺(tái)補(bǔ)貼上限15萬(wàn)元。對(duì)更新購(gòu)置純電動(dòng)力及油電混合動(dòng)力出租汽車(chē)，每臺(tái)一次性補(bǔ)貼3萬(wàn)元。2024年預(yù)計(jì)更新新能源城市公交車(chē)10臺(tái)，更新新能源出租汽車(chē)300臺(tái)。2025年至2027年結(jié)合中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助，統(tǒng)籌資金推進(jìn)新能源公交車(chē)和新能源出租汽車(chē)持續(xù)更新。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)

　　(九)加快交通設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)公路等設(shè)施設(shè)備更新。利用城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)電動(dòng)化出租車(chē)綜合停車(chē)場(chǎng)站(公交場(chǎng)站、首末站)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照停車(chē)場(chǎng)占地面積分三檔標(biāo)準(zhǔn)，一檔補(bǔ)貼1000元/平方米;二檔補(bǔ)貼800元/平方米;三檔補(bǔ)貼500元/平方米。單個(gè)項(xiàng)目整體一次性補(bǔ)貼最多不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)財(cái)政審核后的總投資。停車(chē)場(chǎng)充電樁不單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的企業(yè)新建充電樁，按照充電樁購(gòu)置安裝發(fā)票價(jià)格的20%為上限進(jìn)行補(bǔ)貼，且單樁不超過(guò)2萬(wàn)元。對(duì)縣城及縣級(jí)市公交場(chǎng)站配建并投入使用的充電樁按照安裝發(fā)票價(jià)格的20%為上限給予補(bǔ)貼，且單個(gè)充電樁補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元且需單個(gè)充電樁功率不低于40千瓦。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)

　　(十)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。利用中央及省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)30%的比例給予定額補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機(jī)械按照不超過(guò)同類(lèi)型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額30%的比例給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)開(kāi)展老舊大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備更新。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(十一)推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)圍繞學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。按照中小學(xué)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配置、更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，市屬公辦專(zhuān)科學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于5%;利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)3所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備，市屬公辦高等職業(yè)學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全市義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。(牽頭單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)

　　(十二)推動(dòng)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)觀光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂(lè)設(shè)施、文旅數(shù)字智能化設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城街區(qū)相關(guān)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行更新改造。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體積極進(jìn)行設(shè)備更新，支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)。(牽頭單位：市文化和旅游和廣播電視局、市發(fā)展改革委)

　　(十三)推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造，完善病房設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。進(jìn)一步提升醫(yī)院數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委)

　　三、著力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新

　　(十四)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。持續(xù)開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)，圍繞“惠民購(gòu)車(chē) 快樂(lè)啟航”活動(dòng)主題，開(kāi)展各類(lèi)汽車(chē)展銷(xiāo)、促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)者換新意愿。全面落實(shí)國(guó)家、省汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，2024年4月24日至2024年12月31日期限內(nèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢注銷(xiāo)本人名下符合條件的乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼10000元、購(gòu)買(mǎi)符合條件的燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼7000元。(牽頭單位：市商務(wù)局)

　　(十五)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。引導(dǎo)家電銷(xiāo)售企業(yè)舉辦多種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，支持線下家電銷(xiāo)售企業(yè)全鏈條整合上下游資源，聯(lián)合生產(chǎn)廠家、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)家電以舊換新專(zhuān)區(qū)。利用中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)、商務(wù)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)季度零售額增速高于全市平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，家電以舊換新零售額增量每達(dá)1000萬(wàn)元，給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每季度獲得獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元、每年累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模以上的家電等消費(fèi)類(lèi)展會(huì)和活動(dòng)的場(chǎng)地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過(guò)實(shí)際支出50%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)差異化的支持政策，全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。(牽頭單位：市商務(wù)局)

　　(十六)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。支持舊房改造和家裝換新。以擴(kuò)大存量房裝修改造為切入點(diǎn)，通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，支持開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，滿足多樣化消費(fèi)需求。(牽頭單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　四、著力推動(dòng)回收循環(huán)利用

　　(十七)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。支持“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類(lèi)回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。對(duì)回收設(shè)施建設(shè)、廢舊裝備再制造等項(xiàng)目予以支持。到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解量達(dá)2.4萬(wàn)輛左右。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)

　　(十八)加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的工程機(jī)械、汽車(chē)零部件等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索風(fēng)電光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。支持具備條件的園區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的再制造基地。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局)

　　(十九)促進(jìn)二手商品交易便利化。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書(shū)籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開(kāi)展閑置物品交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)在整備、檢測(cè)、鑒定、倉(cāng)儲(chǔ)等方面發(fā)生的費(fèi)用，按照不超過(guò)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶(hù)企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為200萬(wàn)元。(牽頭單位：市商務(wù)局)

　　(二十)推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與回收利用，支持報(bào)廢汽車(chē)、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%，對(duì)獲評(píng)國(guó)家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持調(diào)兵山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)。推動(dòng)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸。鼓勵(lì)國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)發(fā)展。有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)

　　著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升

　　(二十一)完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳設(shè)備技術(shù)、清潔生產(chǎn)、污染物控制、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域融合北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與風(fēng)電、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(二十二)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與新能源汽車(chē)整車(chē)安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與完善汽車(chē)售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與家電、家具、家居等產(chǎn)品質(zhì)量、安全、阻燃性能等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局)

　　(二十三)完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位研制質(zhì)量鑒定和交易市場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，參與完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)有條件的單位參與再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立再生塑料認(rèn)證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研制。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)

　　(二十四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。組織開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，制定全市重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，推動(dòng)更多地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等主導(dǎo)或參與制定修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持配套制定重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

　　六、保障措施

　　(二十五)加強(qiáng)科技支撐。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級(jí)需求，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，開(kāi)展先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級(jí)，提高資源回收利用效率。支持裝備制造生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，加快相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)制造規(guī)模。發(fā)揮中試基地作用，提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測(cè)等中試服務(wù)能力。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。(牽頭單位：市科技局)

　　(二十六)強(qiáng)化財(cái)政支持。積極爭(zhēng)取我市符合條件的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持范圍。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)政策。落實(shí)國(guó)家設(shè)備更新再貸款貼息政策。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加快資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，確保政策落實(shí)到位。(牽頭單位：市財(cái)政局)

　　(二十七)落實(shí)稅收政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠申辦流程，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”措施。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策和所得稅征管配套政策。創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，對(duì)符合條件企業(yè)精細(xì)分類(lèi)，運(yùn)用多種渠道精準(zhǔn)推送政策，確保政策落實(shí)落地。(牽頭單位：市稅務(wù)局)

　　(二十八)優(yōu)化金融服務(wù)。組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，用足用好再貸款、再貼現(xiàn)、設(shè)備更新改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持，落實(shí)再貸款利率、展期等政策。支持綠色低碳領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)開(kāi)展“節(jié)水貸”融資服務(wù)。支持各金融機(jī)構(gòu)合理自主確定自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)、自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于商用汽車(chē)貸款、二手車(chē)貸款最高發(fā)放比例的政策。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持力度。(牽頭單位：人民銀行鐵嶺市分行)

　　(二十九)保障用地需求。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵(lì)各地合理盤(pán)活利用存量土地資源，支持以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造。對(duì)依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實(shí)施廠房加層、改造擴(kuò)建、地下空間開(kāi)發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價(jià)款。(牽頭單位：市自然資源局)

　　(三十)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，推動(dòng)形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、電商平臺(tái)等多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者參與動(dòng)力。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道加大設(shè)備更新、以舊換新宣傳力度。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)、良性循環(huán)。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。市發(fā)展改革委要會(huì)同各有關(guān)部門(mén)建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，有序推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。