西城區(qū)推動設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　為深入貫徹落實《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，強化政策保障，拉動有效投資，激活消費潛力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。結合本區(qū)實際,制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　到2027年，建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。全區(qū)基礎設施安全智能水平顯著提升，重點行業(yè)先進設備比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費品在家庭消費占比顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。

　　二、實施多領域設備更新

　　(一)推進建筑和基礎設施領域設備更新

　　1.推進老舊管網(wǎng)更新改造。持續(xù)實施供熱、燃氣、自來水、污水等管網(wǎng)和配套設施設備更新改造，提高城市市政設施安全韌性、智慧智能水平。2024年，完成供熱管道老化更新改造377公里;完成22個市屬老舊小區(qū)134條管線改造。繼續(xù)推進架空線入地、老舊電網(wǎng)設備線路改造和智能化升級。2024年，完成6公里背街小巷電力架空線入地，3公里路燈架空線入地，電力箱體“三化”治理10臺;2025年，完成撤線拔桿工作。(牽頭單位:區(qū)城市管理委)

　　2.加快老舊住宅電梯報廢更新。到2027年，原則上完成對全區(qū)15年以上的2200余部老舊住宅電梯全覆蓋評估，力爭完成20年以上老舊住宅電梯報廢更新或維修升級。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進既有建筑加裝電梯40部以上。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)住房城市建設委)

　　3.推進建筑領域節(jié)能改造。推廣使用能效達到先進水平的用能設備。以商務樓宇、酒店、商場、文體場館為重點，實施樓宇節(jié)能低碳改造，推動低效樓宇空間高品質(zhì)利用。(牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委)

　　4.推進建筑施工設備更新。提高建筑施工項目中環(huán)保綠色建材應用比例。淘汰高污染、老化磨損嚴重、技術落后的建筑工程機械設備，鼓勵使用新能源、新技術工程機械設備和智能建造設備。(牽頭單位：區(qū)住房城市建設委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　5.加快路燈及景觀照明設備更新。對長安街沿線、西單、金融街、馬連道中國數(shù)據(jù)街等重點區(qū)域景觀照明設施進行升級改造，消除照明設施安全隱患，提升夜間光環(huán)境品質(zhì)。(牽頭單位：區(qū)城市管理委)

　　6.推動綠化景觀設備更新。結合花園城市建設，實施重點區(qū)域公園照明設施智慧化更新。開展全齡友好公園、口袋公園、無界公園建設，完成長椿苑公園建設，完善各類基礎設施。到2027年，打造5座全齡友好公園。(牽頭單位：區(qū)園林綠化局)

　　(二)推動衛(wèi)生教育文旅設備更新

　　7.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構病房環(huán)境改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。到2027年，完成15家醫(yī)院運行10年以上的老舊大型醫(yī)療設備更新。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委)

　　8.提升教育設備水平。推動育才學校、西城教育學院等優(yōu)質(zhì)規(guī)模學校建設。推動符合條件的區(qū)屬學校更新置換先進教學及科研設備，落實北京市中小學學科教學裝備配置標準，配置、更新教學儀器設備。推進學校電力配套設備、供暖系統(tǒng)、外保溫系統(tǒng)等基礎設施設備有序更新。到2027年，完成區(qū)屬學校運行20年以上的200余個箱式變壓器和高基配電室更新。(牽頭單位：區(qū)教委)

　　9.推動文體設施設備更新。推進體育場地設施升級改造，更新智慧化健身設施。加快景區(qū)景點數(shù)字化、智能化移動端升級改造，推進游樂設備、演藝設備等文旅設備更新改造。鼓勵文化企業(yè)利用數(shù)字技術，圍繞文化館、圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進行數(shù)字轉(zhuǎn)化、開發(fā)和運營。到2027年，完成區(qū)級文化館所屬的大、小劇場運行8年以上的老舊演出設備更新;完成廣安體育中心升級改造。(牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局)

　　(三)推動重點領域節(jié)能改造和設備更新

　　10.推動工業(yè)企業(yè)設備更新與技術改造。嚴格落實能效、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰風險高、自動化程度低、低端低效的老舊、不達標設備，加快老舊裝置更新改造和新技術應用。(牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局)

　　11.推動交通運輸設備更新。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊機動車，加快推動國四及以下營運類柴油貨車、渣土運輸車、混凝土運輸車淘汰及電動化更新。推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛新能源化。分類推進非道路移動機械電動化。(牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、環(huán)雅麗都公司)

　　12.推進既有數(shù)據(jù)中心綠色改造。鼓勵數(shù)據(jù)中心集約化、綠色化轉(zhuǎn)型升級改造，提高新能源和可再生能源利用率，推動低功耗芯片等技術產(chǎn)品應用，提升數(shù)據(jù)中心信息化基礎設施能效水平。到2027年，完成區(qū)政務機房老舊空調(diào)更新，對政務云平臺及信息系統(tǒng)實施信創(chuàng)替代。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　13.推動生態(tài)環(huán)境設施設備更新改造。推動5家以上印刷企業(yè)實施污染物處理設施升級改造，鼓勵重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設備。(牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　14.完善充電樁布局。完善充電網(wǎng)絡，在重點商圈、酒店、大型公共停車場建設超級充電站。2025年，實現(xiàn)電動汽車充電設施平均服務半徑不超過500米。(牽頭單位：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委)

　　三、實施多元化消費品以舊換新

　　15.繼續(xù)推進汽車以舊換新。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。促進汽車更新消費，綜合市級補貼政策，繼續(xù)投放汽車消費券，出臺“油換電”激勵傾斜措施，激發(fā)消費者換新意愿。2026年，完成重點企業(yè)、重要場所國四場內(nèi)貨車、國二及以下排放標準非道路移動機械淘汰。(牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　16.開展綠色智能家電以舊換新。暢通家電更新消費鏈條，動員銷售企業(yè)、賣場、金融機構等單位合作，開展“消費煥新季”等促消費活動，鼓勵商家推出家電以舊換新、綠色智能家電產(chǎn)品“套餐”。督促商家積極履行無理由退換貨服務承諾。(牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局)

　　17.支持家裝消費品以舊換新。鼓勵居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)、門窗等局部改造。支持企業(yè)創(chuàng)新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業(yè)態(tài)相融合，多元化產(chǎn)品展示、個性化設計服務、裝修施工服務與售后服務于一體的消費場景，鼓勵企業(yè)舉辦家裝消費節(jié)，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)，滿足多樣化家居消費需求。(牽頭單位：區(qū)商務局)

　　四、完善資源循環(huán)利用體系

　　18.完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。鼓勵汽車、家電、動力電池等耐用品銷售企業(yè)利用自身售后服務網(wǎng)絡和電商平臺、專業(yè)回收企業(yè)合作，加快發(fā)展“以舊換新”銷售模式，規(guī)范回收網(wǎng)絡體系。支持企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，普及線上預約、線下回收、在線結算的高效回收模式。(牽頭單位：區(qū)城市管理委、區(qū)商務局)

　　19.支持二手商品流通交易。支持二手商品交易線上平臺和線下市場建設，鼓勵在有條件的街道設置規(guī)范的家電、手機等二手商品交易商家。加強二手商品市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。(牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局)

　　20.推動資源高水平再生利用。規(guī)范回收主體經(jīng)營行為，引導廢舊產(chǎn)品流入規(guī)范化拆解企業(yè)，促進高值化利用。(牽頭單位：區(qū)城市管理委)

　　五、高水平落實各級標準

　　21.推廣能效、排放、技術標準應用。利用全國“質(zhì)量月”等活動，強化各級各類標準宣貫。加強能耗設備節(jié)能監(jiān)察，淘汰落后耗能設備。全面推進清潔生產(chǎn)審核和綠色標準落實。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　22.強化產(chǎn)品技術標準引領。嚴格落實消費品在安全、健康、節(jié)能等方面的標準。貫徹消費品質(zhì)量標準，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，普及家電安全使用年限和節(jié)能相關知識。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委)

　　六、加強措施保障

　　23.建立工作機制。建立設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)推進機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動。區(qū)發(fā)展改革委負責分析研判和統(tǒng)籌調(diào)度，各部門按照職責分工，在市級部門政策基礎上，落實市級政策或出臺區(qū)級落實舉措。各部門要加強跟蹤分析，重大事項及時按程序請示報告。(牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委)

　　24.用好政策支持。各部門要積極對接市級部門，申報國家超長期國債、設備購置與更新改造貸款貼息、設備更新和消費品以舊換新等支持政策，做到“應申報盡申報”。引導金融機構合理加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜。加大綠色產(chǎn)品采購力度。充分發(fā)揮綠色金融服務平臺作用，為金融機構開展服務提供支撐。強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管。(牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、北京金融街服務局)

　　25.廣泛發(fā)動宣傳。充分調(diào)動各方積極性，推動形成政府、企業(yè)、電商平臺等多方參與的聯(lián)動機制，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體和消費者參與動力。充分運用媒體和電商平臺等渠道，加大宣傳力度。及時總結推廣典型經(jīng)驗做法，加快形成消費與投資相互促進、良性循環(huán)的西城特色。(牽頭單位：各行業(yè)管理部門)