關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7 號(hào))，現(xiàn)就統(tǒng)籌安排 3000 億元左右超長(zhǎng)期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，提出如下措施。

一、加大設(shè)備更新支持力度

(一)優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式。安排超長(zhǎng)期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金加大對(duì)設(shè)備更新的支持力度。在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌考慮不同領(lǐng)域特點(diǎn)，降低超長(zhǎng)期特別國債資金申報(bào)門檻，不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資不低于 1 億元”要求，支持中小企業(yè)設(shè)備更新。相關(guān)項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委采取投資補(bǔ)助等方式予以支持，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，切實(shí)提高辦事效率。

(二)支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。加快高能耗高排放老舊船舶報(bào)廢更新，推動(dòng)新能源清潔能源船舶發(fā)展。支持內(nèi)河客船 10 年以上、貨船 15 年以上以及沿?？痛?15 年以上、貨船 20 年以上船齡的老舊船舶報(bào)廢更新。在報(bào)廢基礎(chǔ)上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據(jù)不同船舶類型按 1500—3200 元/總噸予以補(bǔ)貼;新建新能源清潔能源船舶，根據(jù)不同船舶類型按 1000—2200 元/總噸予以補(bǔ)貼;只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)船舶的，平均按 1000 元/ 總噸予以補(bǔ)貼。

(三)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報(bào)廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼 8 萬元;無報(bào)廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼 3.5 萬元;只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼 3 萬元。

(四)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性，在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4 號(hào))基礎(chǔ)上，報(bào)廢 20 馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由 1000 元提高到 1500 元;報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過 50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);報(bào)廢并更新購置采棉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由 3 萬元提高到 6 萬元。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際自行確定新增不超過 6 個(gè)農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍，并按現(xiàn)有規(guī)定測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(五)提高新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代，支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新。更新車齡 8 年及以上的新能源公交車及動(dòng)力電池，平均每輛車補(bǔ)貼 6 萬元。(六)提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例。發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。對(duì)符合《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》(財(cái)金〔2024〕54 號(hào))條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，中央財(cái)政貼息從 1 個(gè)百分點(diǎn)提高到 1.5 個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限 2 年，貼息總規(guī)模 200 億元。二、加力支持消費(fèi)品以舊換新

(七)支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力。直接安排超長(zhǎng)期特別國債資金，用于支持地方自主提升消費(fèi)品以舊換新能力。國家發(fā)展改革委商財(cái)政部綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定對(duì)各地區(qū)支持資金規(guī)模。各地區(qū)要重點(diǎn)支持汽車報(bào)廢更新和個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。

(八)提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75 號(hào))基礎(chǔ)上，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或 2018 年 4 月 30 日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ) 2 萬元、購買 2.0 升及以下排量燃油乘用車補(bǔ) 1.5 萬元。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者，按照本通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在本通知印發(fā)之日前登記在本人名下。

(九)支持家電產(chǎn)品以舊換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買 2 級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等 8 類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的 15%，對(duì)購買 1 級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格 5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼 1 件，每件補(bǔ)貼不超過 2000 元。商務(wù)部指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際做好優(yōu)惠政策銜接，確保政策平穩(wěn)有序過渡。

(十)落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。2024 年中央財(cái)政安排 75 億元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。截至 2023 年底，按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼等規(guī)定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補(bǔ)貼的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核實(shí)核定后分期據(jù)實(shí)予以支持。