第一條【立法目的和依據(jù)】
為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色循環(huán)低碳發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條【基本政策和原則】
生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循人與自然和諧共生和綠色發(fā)展理念，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【政府責(zé)任】
各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。
鼓勵(lì)通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益性崗位等形式加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條【企業(yè)事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條【公民環(huán)境保護(hù)義務(wù)】
公民應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，配合實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
第七條【部門職責(zé)】
生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
法律法規(guī)確定的相關(guān)區(qū)域和流域管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條【生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)職責(zé)】
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)在其所派駐的縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)，在州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施法律和法規(guī)規(guī)定的行政許可、行政處罰職責(zé)。其他法律、法規(guī)授權(quán)以派出機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰的除外。
第九條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，并納入本級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政資金配置，提升財(cái)稅政策功能，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
第十條【生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)】
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條【生態(tài)環(huán)境宣傳教育】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對干部、職工開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)教育。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
鼓勵(lì)群眾性自治組織、環(huán)保社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳報(bào)道，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十二條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)制度。對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省人民政府應(yīng)當(dāng)每5年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。
第十四條【“三線一單”】
省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。
第十五條【地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定】
省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，對已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省人民政府或其委托的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時(shí)進(jìn)行評估和修訂。
鼓勵(lì)開展地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
第十六條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)先進(jìn)監(jiān)測手段的應(yīng)用。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求開展執(zhí)法監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。
第十七條【環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制】
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展以縣級行政區(qū)為單元的環(huán)境資源承載能力的調(diào)查、評價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對環(huán)境資源承載能力超載、臨界超載和不超載地區(qū)實(shí)施差異化的綜合配套措施。
第十八條【環(huán)評與“三同時(shí)”制度】
編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第十九條【跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制】
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。鼓勵(lì)和支持跨境大氣污染防治和流域水污染防治合作交流。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度，推行跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
第二十條【環(huán)境保護(hù)稅】
直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。
第二十一條【生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查】
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門，有權(quán)對企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放情況、污染防治情況、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況、排污許可證執(zhí)行情況以及各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
執(zhí)法人員實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕，阻撓和拖延檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十二條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法】
本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。
第二十三條【突出社會生活環(huán)境問題的監(jiān)督管理】
地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域內(nèi)對建筑施工揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹等污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理的部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并向社會公開。
地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，對環(huán)境污染行為依法行使行政處罰權(quán)。
第二十四條【生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制】
建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序，并及時(shí)將情況通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)辦理環(huán)境污染案件時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十五條【生態(tài)環(huán)境損害賠償制度】
本省推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，州(市)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)環(huán)境損害賠償事件的啟動(dòng)條件，建立健全鑒定評估、損害修復(fù)、資金管理和信息共享等工作機(jī)制，對符合啟動(dòng)條件的生態(tài)環(huán)境損害事件，依法追究責(zé)任人賠償責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境主管部門與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的銜接機(jī)制，賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以通過支持起訴等方式給予配合。
第二十六條【環(huán)境信用評價(jià)制度】
發(fā)展和改革部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)制定完善企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為評價(jià)體系,將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境信用信息記入信用檔案，依法向社會公開，并按照有關(guān)規(guī)定納入本省信用信息共享平臺，實(shí)施分級分類監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。
第二十七條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)】
本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價(jià)的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果向社會公開。
第二十八條【責(zé)任追究制度】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
第二十九條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度】
本省實(shí)行省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，對州(市)黨委和政府等執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況等開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三十條【人大監(jiān)督制度】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會公布。
第三章 綠色發(fā)展
第三十一條【構(gòu)建全社會綠色發(fā)展格局】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建立健全綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，將綠色發(fā)展理念融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確綠色發(fā)展指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
省人民政府應(yīng)當(dāng)把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌二氧化碳排放總量控制。
第三十二條【資源節(jié)約集約利用】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級、梯級利用，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。
第三十三條【綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和綠色技術(shù)創(chuàng)新】
省人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門制定本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育綠色制造企業(yè)、創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并給予市場認(rèn)證和財(cái)稅方面的政策支持。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施綠色低碳改造，逐步建立對產(chǎn)品消費(fèi)末端廢棄物的有價(jià)回收體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的資源能源利用效率和污染防控水平。
第三十四條【生態(tài)農(nóng)業(yè)】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用水平，減少農(nóng)用塑料膜等不可降解制品使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，發(fā)展和推廣綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
第三十五條【綠色能源】
省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控要求，優(yōu)化綠色能源產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)。各級人民政府可以制定鼓勵(lì)和支持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投入綠色能源開發(fā)，發(fā)展和推廣使用新能源，提高綠色能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。
第三十六條【綠色交通】
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善新能源供能設(shè)施、步行和騎行專用道等低碳出行交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高新能源在城市公共運(yùn)輸車輛中的使用比例。鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村間綠色公共交通運(yùn)輸，逐步完善綠色能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳的電氣化城際鐵路運(yùn)輸。
第三十七條【生態(tài)旅游】
鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游，旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)保持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，旅游規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源承載能力確定，旅游線路設(shè)置、旅游景點(diǎn)布局、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然生態(tài)理念。鼓勵(lì)旅游活動(dòng)中采用綠色出行，旅游區(qū)的娛樂、餐飲、住宿等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步推行綠色低碳可循環(huán)產(chǎn)品使用，限制一次性用品的使用。
旅游資源開發(fā)者應(yīng)積極參與旅游區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第三十八條【綠色生活】
倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民采取簡約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的生活方式，參與垃圾分類，選擇公共交通、慢行交通等方式出行，減少使用一次性用品，抵制過度包裝。
政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推廣使用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第三十九條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案并向社會公開。
第四十條【生態(tài)安全屏障】
省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國家西南生態(tài)安全屏障體系建設(shè)，開展生態(tài)安全屏障的保護(hù)研究，確立生態(tài)安全屏障體系的重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃生態(tài)安全屏障重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，明確構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的保護(hù)責(zé)任。
第四十一條【生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要的化石產(chǎn)地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡，人文遺跡，古樹名木，采取措施加以保護(hù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、金沙江干熱河谷、滇東滇東南石漠化帶和高原湖泊等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)力度。
第四十二條【生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償】
省人民政府應(yīng)當(dāng)健全多元化、市場化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系，改善生態(tài)保護(hù)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十三條【生物多樣性的保護(hù)】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估、預(yù)警預(yù)報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等制度，建立完善區(qū)域生物多樣性就地遷地保護(hù)體系，對生物多樣性保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估，合理可持續(xù)利用生物多樣性資源，加大生物多樣性保護(hù)知識的普及。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄，并向社會公布。引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
第四十四條【高原湖泊和重要水系的保護(hù)】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對屬地湖泊的保護(hù)，以滇池、陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖、異龍湖等九大高原湖泊為重點(diǎn)，建立河湖長制，綜合施策治理湖泊污染，提高湖泊水環(huán)境質(zhì)量，劃定湖泊周邊開發(fā)紅線，嚴(yán)格控制湖泊周邊的開發(fā)活動(dòng)。
有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金沙江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等水系的保護(hù)和治理。
第四十五條【飲用水水源保護(hù)】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測和監(jiān)管。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集中飲用水水源地和分散供水水源的保護(hù)和監(jiān)管，確保飲用水水源安全。
第四十六條【應(yīng)對氣候變化】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施減緩和適應(yīng)氣候變化規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立應(yīng)對氣候變化投融資機(jī)制，積極參與應(yīng)對氣候變化雙多邊務(wù)實(shí)合作與交流，組織開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣候變化目標(biāo)任務(wù)全面融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與統(tǒng)計(jì)調(diào)查、評價(jià)管理、監(jiān)測、監(jiān)管、督察考核等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的融合。
第四十七條【生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估制度】
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享機(jī)制，開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第五章 防治污染和其他公害
第四十八條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治責(zé)任】
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電離及電磁輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十九條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自行監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展污染源自行監(jiān)測工作，保證監(jiān)測質(zhì)量，保存監(jiān)測原始記錄。不具備自行監(jiān)測能力的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為其實(shí)施監(jiān)測。
列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施并確保正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，組織行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)與州(市)級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并向省級監(jiān)控中心上傳實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過技術(shù)審核和法制審核后可以作為生態(tài)環(huán)境認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。
第五十條【第三方治理】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。
接受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，履行委托治理合同約定的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理的，不免除排污單位的法律責(zé)任。
第五十一條【重點(diǎn)污染物排放總量控制制度】
本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的總量控制指標(biāo)進(jìn)行逐級分解，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要確定國家要求之外的其他污染物總量控制指標(biāo)。
第五十二條【區(qū)域限批制度】
對超過環(huán)境資源承載能力、未達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
第五十三條【排污許可制度】
本省實(shí)行排污許可管理制度，排污許可管理制度應(yīng)當(dāng)與環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、環(huán)境保護(hù)稅以及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查等制度相互銜接。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證或填報(bào)排污登記表，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本州(市)排污許可證核發(fā)，州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在州(市)生態(tài)環(huán)境局授權(quán)范圍內(nèi)依法承擔(dān)排污許可事中、事后監(jiān)督檢查。
第五十四條【農(nóng)業(yè)污染防治】
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品，推行病蟲害綠色防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉尾水利用，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。
第五十五條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)管理，減少畜禽污染物排放。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞污、動(dòng)物尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
第五十六條【污染場地防治】
有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處理。
第五十七條【重金屬污染防治】
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和污染物深度處理，減少污染排放。
排放含重金屬污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和減少重金屬污染物的排放。
第五十八條【電離和電磁輻射污染防治】
建設(shè)、運(yùn)營和使用電離、電磁輻射設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保電離、電磁輻射強(qiáng)度符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十九條【固體廢物綜合利用和處置】
固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用或者無害化處置，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
第六十條【淘汰和禁止污染轉(zhuǎn)移制度】
省人民政府根據(jù)需要可以制定高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄，會同有關(guān)部門推動(dòng)淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不符合國家和本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
嚴(yán)禁將省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省內(nèi)貯存、處置。
第六十一條【特殊地形污染防治】
禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水及危險(xiǎn)廢物。
第六十二條【城鄉(xiāng)“兩污”治理】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，保障運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運(yùn)垃圾等固體廢物。
第六十三條【突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保環(huán)境安全。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期排查生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，編制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期開展應(yīng)急演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第六十四條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省級有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第六章 信息公開與公眾參與
第六十五條【公眾參與權(quán)利與政府義務(wù)】
公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)利。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境信息、推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供便利。
第六十六條【政府環(huán)境信息公開】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況等信息。
第六十七條【有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境信息公開】
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息。
重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、有生態(tài)環(huán)境違法行為的上市公司和發(fā)債企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告。
第六十八條【公眾建議和舉報(bào)規(guī)定】
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六十九條【生態(tài)環(huán)境公益訴訟】
符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
第七章 法律責(zé)任
第七十條【法責(zé)參照和免除】
違反本條例規(guī)定的行為，法律或者法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【按日計(jì)罰】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的按日計(jì)罰情形，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十二條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的責(zé)任。對存在違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，可由生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處而二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十三條【排污者違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的法律責(zé)任】
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處以罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的。
第七十四條【排污者拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的法律責(zé)任】
任何單位和個(gè)人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條【重大環(huán)境事件的法律責(zé)任】
對造成重大或者特大環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門按照可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十六條【政府及有關(guān)部門法律責(zé)任】
各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政檢查的。
(二)未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的。
(三)未按照規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，造成嚴(yán)重后果的。
(四)嚴(yán)重干預(yù)正常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的。
(五)未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的。
(六)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
