根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等文件精神，按照省政府、市政府工作要求，全面推進“電動廈門”建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體目標到2025年，基本建成城鄉(xiāng)覆蓋、快慢互補、智能開放、便捷高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑小于1公里，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于90%，構(gòu)建城區(qū)面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀、公私(樁)互濟的充電網(wǎng)絡(luò)，更好滿足人民群眾出行充電需求。到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，符合建設(shè)安裝條件的城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例有效提升，居住區(qū)、農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施數(shù)量穩(wěn)步增加，助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

二、優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局

(一)建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)快充為主、慢充為輔的高速公路充電網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)區(qū)、收費站停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)因地制宜建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，強化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)，有效滿足電動汽車中長途出行需求。鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)對充電設(shè)施場地給予租金優(yōu)惠。重大節(jié)假日期間，鼓勵充電設(shè)施企業(yè)在預(yù)測交通流量較大區(qū)域適當投放移動充電設(shè)施，保障高峰時段充電需求。(責(zé)任單位：市交通運輸局，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(二)建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)。以城市交通網(wǎng)絡(luò)為依托，重點加強“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、公共應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施，保障供用電平穩(wěn)。推進辦公區(qū)、“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜建設(shè)快充為主的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升充電效率。優(yōu)先在“三中心”等建筑配建停車場、交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場，加快建設(shè)充換電設(shè)施，促進城市充電網(wǎng)絡(luò)與城際充電線路間的有效銜接。A級以上景區(qū)按需配建充電設(shè)施，具備條件的4A級以上旅游景區(qū)設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市文旅局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(三)建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車充電需求和輸配電網(wǎng)建設(shè)條件，大力推動在農(nóng)村交通樞紐場站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、公共停車場、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電設(shè)施，加快實現(xiàn)充電設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，推動農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，按規(guī)定全額納入輸配電價回收，全力保障農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施接網(wǎng)需求。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)政府，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

三、推動重點領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(四)壓實新建建筑充電設(shè)施配置要求。推進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，新建民用建筑充電停車位配建要求按照福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程等標準規(guī)范實施。新建公共停車場(庫)的電動汽車充電停車位配置數(shù)量不低于20%，新建居住建筑固定停車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。預(yù)留建設(shè)安裝條件的，需預(yù)留供電線路通道、電表箱和充電設(shè)施安裝位置、用電容量，滿足直接裝表接電要求。相關(guān)部門在規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收環(huán)節(jié)，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例落實情況的核實。(責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(五)盤活利用現(xiàn)有建設(shè)空間資源。優(yōu)先利用存量停車場資推動市級平臺與我市虛擬電廠管理平臺、新型電力負荷管理系統(tǒng)、電力網(wǎng)絡(luò)等能量互通，研究推動與停車網(wǎng)絡(luò)等公路出行服務(wù)數(shù)據(jù)貫通，促進跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)充換電設(shè)施企業(yè)與各類停車設(shè)施管理單位、地圖服務(wù)平臺、整車企業(yè)等探索商業(yè)合作模式，加強停車和充電信息互聯(lián)互通和導(dǎo)航應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市數(shù)據(jù)管理局，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(六)推動居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。推動既有居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造、完整社區(qū)等工作范圍，整合推進停車、充電等設(shè)施建設(shè)，并同步開展供配電設(shè)施改造。創(chuàng)新采用片區(qū)整體推進、統(tǒng)建統(tǒng)服等方式，針對性解決既有小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難題。嚴格落實新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求。夯實各區(qū)充電設(shè)施屬地管理責(zé)任，落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會等基層管理機構(gòu)責(zé)任，加大對居住社區(qū)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。挖掘小區(qū)及周邊充電車位建設(shè)潛力，優(yōu)先利用新增公共車位開展共享充電設(shè)施建設(shè)，探索“臨近車位共享”“社區(qū)分時共享”“多車一樁”等共享模式。鼓勵充電設(shè)施企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)安裝、運營維護等服務(wù)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住建局、市發(fā)改委，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))四、持續(xù)提升充電服務(wù)質(zhì)效

(七)推動提高公共快充占比。按照“先樁后車、適度超前”原則加快公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，公用充電基礎(chǔ)設(shè)施快充為主、慢充為輔、換電補充、超充示范，專用充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢并重，更好適應(yīng)全市電動汽車快速發(fā)展需求。鼓勵長期失效、占用電力和停車資源的公共慢充樁改建為快充設(shè)施。綜合電動汽車技術(shù)迭代、系統(tǒng)效率等要素，科學(xué)合理選擇新技術(shù)新設(shè)備，提升充換電設(shè)施全生命周期效益。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(八)拓展多場景創(chuàng)新應(yīng)用。結(jié)合功率智能柔性有序分配技術(shù)，推動大功率充電技術(shù)應(yīng)用。支持在交通樞紐、公共停車場等布局建設(shè)大功率超快充服務(wù)示范站點，更好滿足相關(guān)車型超快充電需求。支持快速換電技術(shù)應(yīng)用，探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域共享換電模式。在不改變土地主導(dǎo)用途情況下，支持城市配送、港口等利用自有停車場地、物流配送網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)換電設(shè)施。結(jié)合渣土運輸車輛電動化工作，根據(jù)需要合理配建專用換電設(shè)施。鼓勵“光儲充檢”一體化應(yīng)用，促進光儲充檢協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市港口局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(九)提升車網(wǎng)雙向互動能力。大力推廣應(yīng)用智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備智能有序充電功能，在滿足充電需求前提下，能夠響應(yīng)電網(wǎng)負荷調(diào)控，不影響供電區(qū)域正常用電。住宅小區(qū)充電設(shè)施單臺輸入容量不宜大于60千伏安，其中個人自用充電設(shè)施額定功率不宜大于7千瓦，保障小區(qū)居民用電穩(wěn)定和電動汽車充電需求。推動既有充換電設(shè)施智能化改造、配電網(wǎng)數(shù)字化提升，加強對汽車充放電的調(diào)控能力。探索電網(wǎng)企業(yè)與充換電設(shè)施企業(yè)合作，建立電網(wǎng)與充換電場站的高效互動機制，提高電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市工信局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(十)強化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范管理。認真執(zhí)行落實國家有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)制造、安裝建設(shè)、運營維護企業(yè)的準入條件和管理政策，嚴格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，壓實電動汽車、動力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、運營企業(yè)安全主體責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計、建設(shè)運營等應(yīng)符合國家、地方有關(guān)技術(shù)標準和管理要求，包括但不限于《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》(GB50966)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》(GB/T51313)、《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004)、《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ13-278-2017)等。既有建筑增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，建筑防火安全和消防設(shè)施情況應(yīng)滿足強制性標準的要求。按照“誰所有，誰負責(zé)”原則，充換電設(shè)施由其所有權(quán)人承擔(dān)充換電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理主體責(zé)任。充換電設(shè)施所有權(quán)人或運營單位可以委托物業(yè)服務(wù)人定期開展電氣安全、消防安全及充換電設(shè)施等安全檢查，協(xié)助并監(jiān)督充換電設(shè)施所有權(quán)人履行安全管理主體責(zé)任，物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反消防法規(guī)的行為，及時采取合理措施。鼓勵充換電設(shè)施企業(yè)(或個人)投保產(chǎn)品責(zé)任險、安全責(zé)任險等險種。(責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(十一)推動信息互聯(lián)互通。推動建設(shè)市級充電設(shè)施監(jiān)管平臺(下稱“市級平臺”)，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理，促進公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入，引導(dǎo)居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電設(shè)施有序接入，鼓勵個人自用充電設(shè)施自愿接入。加強跨平臺互動對接，推動市級平臺與我市虛擬電廠管理平臺、新型電力負荷管理系統(tǒng)、電力網(wǎng)絡(luò)等能量互通，研究推動與停車網(wǎng)絡(luò)等公路出行服務(wù)數(shù)據(jù)貫通，促進跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)充換電設(shè)施企業(yè)與各類停車設(shè)施管理單位、地圖服務(wù)平臺、整車企業(yè)等探索商業(yè)合作模式，加強停車和充電信息互聯(lián)互通和導(dǎo)航應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市數(shù)據(jù)管理局，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

五、強化配套保障支撐

(十二)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。充分評估電動汽車發(fā)展充電需求，按照科學(xué)布局、適度超前、因地制宜、結(jié)構(gòu)合理的原則，研究編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點，以行政區(qū)為基本單元，推動經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位建設(shè)，引導(dǎo)充電服務(wù)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸。遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，以用戶居住地、駐地停車位等配建充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場等配建充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨立占地的集中式充換電站為補充，推動形成快慢(充)互濟、公私(樁)互補、布局合理的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與停車、交通、電力、城市開發(fā)等規(guī)劃一體銜接，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市住建局，各區(qū)政府，按職責(zé)分工負責(zé))

(十三)完善支持政策。強化要素保障，進一步加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等發(fā)展需要。電動汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)維護，不得收取接網(wǎng)費用。落實峰谷分時電價政策，引導(dǎo)電力用戶參與智能有序充電和車網(wǎng)互動。2030年前，按規(guī)定對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。研究對2024～2026年新建投運的電動汽車經(jīng)營性充電設(shè)施實施差異化支持措施，辦法另行制定。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市財政局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(十四)推動社會化建設(shè)運營。促進投資多元化，引導(dǎo)各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。創(chuàng)新合作模式，鼓勵通過“化零為整”方式，將分散的停車資源集中委托停車場管理企業(yè)或有實力的充換電設(shè)施企業(yè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”，開展規(guī)?；瘜I(yè)化建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金政策渠道，支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。用好現(xiàn)有金融工具，推廣股權(quán)、項目收益權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)融資渠道。鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式，實施城市停車、充電“一張網(wǎng)”專項工程。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市金融局，各區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(十五)提升創(chuàng)新能力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動開展快速充換電、超大功率柔性充電、智能有序充電、無線充電、群充、光儲—體化、車網(wǎng)互動技術(shù)及其智能組件和終端產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展信息共享、統(tǒng)一結(jié)算、配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)研究。持續(xù)開展高性能、長壽命、低成本動力電池研發(fā)，支持高頻度雙向充放電電池安全防控技術(shù)攻關(guān)。相關(guān)項目納入全市招商引資、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等政策體系予以支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市工信局，國網(wǎng)廈門供電公司，按職責(zé)分工負責(zé))

(十六)加強協(xié)同推進。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級政府統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進機制，各級各部門各司其職、協(xié)同配合、形成合力，共同推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)要落實屬地主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃并組織實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)級協(xié)同推進機制。本工作方案自印發(fā)之日起實施，有效期五年。工作方案中的具體政策規(guī)定對實施期限另有明確的，從其規(guī)定。如上級或本級政策、辦法、標準等另有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。