為深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，加快推進(jìn)交通用能清潔低碳轉(zhuǎn)型，科學(xué)布局我區(qū)2023—2025年新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照中省加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)要求，落實(shí)中省市關(guān)于推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善人民生活為目的，建成布局合理、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本滿足全區(qū)電動(dòng)汽車充電需求。

　　二、規(guī)劃原則

　　(一)整體規(guī)劃、適度超前原則

　　加強(qiáng)全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃布局要與充電車數(shù)量相適應(yīng)、要與充電車分布相適應(yīng)，要留有合理余量，不斷提供公共充電服務(wù)覆蓋率、均衡度。

　　(二)因地制宜，集約化建設(shè)原則

　　遵循“節(jié)約用地、集約發(fā)展”理念，按照“合建、配建為主，單建、獨(dú)立占地為輔”的原則布局充電設(shè)施，鼓勵(lì)加油站、加氣站及加油加氣合建站增加充電功能，現(xiàn)有及規(guī)劃停車場(chǎng)地增建充電樁。

　　(三)規(guī)范建設(shè)，智能管理原則

　　加強(qiáng)充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，注重?cái)?shù)量適宜、質(zhì)量可靠。建管并舉，構(gòu)建一體化的智能管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)一管理，保障充電設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。

　　三、主要目標(biāo)

　　力爭(zhēng)2023—2025年期間，大幅提升全區(qū)的充電服務(wù)水平，初步形成以獨(dú)立充電站、公共停車位、住宅小區(qū)等公(專)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以辦公場(chǎng)所自(專)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全區(qū)擬建成充電設(shè)施400個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推動(dòng)充電設(shè)施體系建設(shè)

　　1.加速推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。住建部門、發(fā)改部門加強(qiáng)配合，制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，持續(xù)推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。住建部門指導(dǎo)既有居住社區(qū)物業(yè)服務(wù)人對(duì)于具備安裝條件且符合安全要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極配合用戶安裝并提供必要協(xié)助。鼓勵(lì)有資質(zhì)的充電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)與居住社區(qū)管理單位合作，接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”;鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

　　(1)新建居住社區(qū)固定車位充電設(shè)施100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施增容空間。預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

　　(2)住建部門將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊社區(qū)改造范圍，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市既有居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)居民有改造意愿且有條件的老舊小區(qū)進(jìn)行集中配建，其他小區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況采取片區(qū)式、相對(duì)集中、就近建設(shè)等方式，按照不低于10%比例配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。

　　2.優(yōu)化布局城鄉(xiāng)公共區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)。按照從城市中心向外圍城區(qū)、從城市郊區(qū)向具備條件中心城鎮(zhèn)逐步推進(jìn)的原則，以公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑑?yōu)先在人口密集的公共停車場(chǎng)所布局建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共充電服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)充電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。

　　(1)進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，在城市綜合體、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、超市、賓館、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、旅游集散中心等人口集聚區(qū)的公共停車場(chǎng)充電設(shè)施停車位直流樁比例原則上不低于15%。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤、出租、物流等線路運(yùn)營(yíng)需求，優(yōu)先利用存量停車場(chǎng)等土地資源，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設(shè)施，鼓勵(lì)在確保安全運(yùn)行的情況下對(duì)外開放。

　　(2)進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，鼓勵(lì)公(專)用充電基礎(chǔ)設(shè)施采用單槍功率大于60千瓦的快充設(shè)備，在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、公共停車場(chǎng)、物流基地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等區(qū)域延伸。鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位低價(jià)提供既有場(chǎng)地和供電設(shè)施，支持鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、區(qū)屬國(guó)企等發(fā)揮國(guó)企資金優(yōu)勢(shì)和帶頭作用，兜底完成鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　3.建設(shè)完善特殊區(qū)域內(nèi)部充電網(wǎng)絡(luò)。加快在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車、職工私家車、旅游專線用車等充電需要。鼓勵(lì)有條件的內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，進(jìn)一步提升公共充電供給能力。

　　(1)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)從2022年起新建停車場(chǎng)設(shè)置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%。到2025年，既有停車場(chǎng)設(shè)置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%。鼓勵(lì)其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部充電設(shè)施。將配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍，充電設(shè)施充電量不計(jì)入單位耗能量。

　　(2)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)主管部門推動(dòng)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)設(shè)置專屬新能源充電停車位，到2025年，A級(jí)以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，3A級(jí)以上景區(qū)設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域。

　　(二)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

　　將新建與改造充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到配電網(wǎng)建設(shè)先于充電設(shè)施建設(shè)。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配電需求，嚴(yán)格執(zhí)行各類建筑用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的修訂完善工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)的新建與改造，充分保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，確保充換電設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。

　　(三)逐步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于不符合要求的充電設(shè)施，加快改造升級(jí)，保證充電設(shè)施的通用性。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中運(yùn)營(yíng)管理、兼并重組、做大做強(qiáng)。嚴(yán)格制訂充電場(chǎng)所消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全等要求。按照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的要求實(shí)施周期檢定，完善計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范。加強(qiáng)分領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)與推廣應(yīng)用，推動(dòng)主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任

　　建立健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)劃建設(shè)、場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管。充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，充電基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等安全負(fù)責(zé)，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)。建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。

　　(五)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗(yàn)

　　按照全省充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管要求，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)所有公(專)用充電設(shè)施接入四川省充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)個(gè)人充電設(shè)施接入平臺(tái)。平臺(tái)不斷完善數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運(yùn)行分析等功能，為各地充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管提供支撐。平臺(tái)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息共用共享、互聯(lián)互通，為群眾提供全省全市充電基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)查詢、充電導(dǎo)航、充電預(yù)約等服務(wù)，提高充電服務(wù)的便捷化、數(shù)字化、智能化水平。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要按職責(zé)分工抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施布局落地、立項(xiàng)備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、后期監(jiān)管等各階段工作。發(fā)改部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，建立健全工作制度和機(jī)制，提高管理和服務(wù)能力，有效解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題。

　　(二)加強(qiáng)要素保障。一是自然資源部門要加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障，將充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃重要內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。二是自然資源部門、住建部門在新建住宅項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃報(bào)批、施工圖審查、竣工驗(yàn)收及交付環(huán)節(jié)，依法審核、驗(yàn)收充電基礎(chǔ)設(shè)施配置情況。三是積極爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。支持符合條件的公益性充電基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)通過多種渠道，為充電設(shè)施建設(shè)提供金融支持。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)改局要嚴(yán)格按照布局規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目備案，保障新建充電基礎(chǔ)設(shè)施符合規(guī)劃布局要求，并對(duì)城區(qū)公共區(qū)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。區(qū)住建局負(fù)責(zé)物業(yè)管理主導(dǎo)的單位和住宅小區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。前鋒生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等職能部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施等行為。