為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))工作要求，加力支持全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，制定以下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2024年底，帶動(dòng)全區(qū)報(bào)廢更新汽車7700輛以上、個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新1.5萬(wàn)輛以上，家電以舊換新12.3萬(wàn)臺(tái)(套)以上，家裝、廚衛(wèi)、居家適老化改造等銷售額達(dá)到17億元以上，電動(dòng)自行車以舊換新達(dá)到6萬(wàn)輛以上，持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)能力提升;報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)貨車、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械分別達(dá)到1240輛以上和800臺(tái)(套)以上，推動(dòng)更新新能源公交車90輛以上，更換老舊新能源城市公交車動(dòng)力電池380輛以上，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)釋放投資消費(fèi)潛力。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加力支持設(shè)備更新。

　　1.擴(kuò)大設(shè)備更新項(xiàng)目支持領(lǐng)域。落實(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金支持范圍擴(kuò)大政策，在支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金申報(bào)不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設(shè)備更新。相關(guān)項(xiàng)目采取投資補(bǔ)助等方式予以支持。對(duì)符合要求的項(xiàng)目，各地區(qū)要開(kāi)辟“綠色通道”，加快辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，積極組織申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下各項(xiàng)任務(wù)均涉及市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會(huì)，不再單列)

　　2.支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新以項(xiàng)目投資補(bǔ)助的方式予以支持。主要支持內(nèi)河客船10年以上、貨船15年以上老舊船舶報(bào)廢更新。在報(bào)廢基礎(chǔ)上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據(jù)不同船舶類型按1500—3200元/總噸予以補(bǔ)貼;新建新能源清潔能源船舶，根據(jù)不同船舶類型按1000—2200元/總噸予以補(bǔ)貼;只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)船舶的，平均按1000元/總噸予以補(bǔ)貼。符合條件的項(xiàng)目，各地積極組織申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報(bào)廢并更新購(gòu)置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬(wàn)元;無(wú)報(bào)廢只更新購(gòu)置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元;只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬(wàn)元。具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)交通廳根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際合理制定。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新范圍。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元;報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并購(gòu)置同種類新機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過(guò)50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將青(黃)飼料收獲機(jī)、割草(壓扁)機(jī)、摟草機(jī)、飼料混合機(jī)、全混日糧制備機(jī)、擠奶機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際合理制定。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.提高新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新。更新車齡8年及以上的新能源公交車及動(dòng)力電池，平均每輛車補(bǔ)貼6萬(wàn)元。具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)交通廳根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際合理制定。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.落實(shí)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息補(bǔ)貼。對(duì)符合《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》(財(cái)金〔2024〕54號(hào))條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，按照1.5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行貼息，貼息期限2年。金融機(jī)構(gòu)要加力支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。各地要認(rèn)真落實(shí)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，積極組織申報(bào)財(cái)政貼息資金。(自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行寧夏分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加力支持消費(fèi)品以舊換新。

　　7.擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新支持范圍。將個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新，電動(dòng)自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置和智能家居消費(fèi)納入補(bǔ)貼支持范圍，以上領(lǐng)域具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際合理制定。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))基礎(chǔ)上，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬(wàn)元。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者，按照本實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。消費(fèi)者按本實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))印發(fā)之日前登記在本人名下。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　9.支持家電產(chǎn)品以舊換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)和2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、洗碗機(jī)、打印機(jī)、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、凈水機(jī)、掃洗地機(jī)、電風(fēng)扇、電磁爐等給予以舊換新補(bǔ)貼。家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。商務(wù)廳指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際做好優(yōu)惠政策銜接，確保政策平穩(wěn)有序過(guò)渡。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.爭(zhēng)取廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持。積極爭(zhēng)取2024年中央財(cái)政廢棄電子產(chǎn)品回收處理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金。對(duì)截至2023年底，按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼等規(guī)定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補(bǔ)貼的，盡快對(duì)接生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部予以分期據(jù)實(shí)支持。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、組織實(shí)施

　　(一)落實(shí)支持資金。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排的我區(qū)10億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用于落實(shí)第3、4、5、7、8、9項(xiàng)所列支持政策。自治區(qū)安排配套資金5000萬(wàn)元用于落實(shí)第3、5、7、8、9項(xiàng)所列支持政策。各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳制定資金分配方案，將資金分解下達(dá)到有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。財(cái)政廳要安排落實(shí)自治區(qū)配套資金。消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金采取“先到先得，補(bǔ)完為止”的方式實(shí)施，資金使用完畢后，該政策隨即終止。截至2024年12月31日未使用完的國(guó)債資金和自治區(qū)配套資金，據(jù)實(shí)結(jié)算后按程序收回。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)明確責(zé)任分工。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)品換新政策措施實(shí)施。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭做好設(shè)備更新項(xiàng)目組織和申報(bào)，會(huì)同財(cái)政廳做好資金分配工作。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定專項(xiàng)資金管理辦法，科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案。自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于8月23日前出臺(tái)有關(guān)領(lǐng)域的具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，組織各地落實(shí)好各項(xiàng)更新?lián)Q新補(bǔ)貼支持政策。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。各地級(jí)市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)加力支持更新?lián)Q新各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)加強(qiáng)資金管理。各行業(yè)主管部門(mén)、各地級(jí)市人民政府是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和自治區(qū)配套資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過(guò)舉債籌集配套資金，確保資金專款專用，避免出現(xiàn)資金沉淀、擠占、挪用等問(wèn)題。自治區(qū)財(cái)政廳要把握力度節(jié)奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。對(duì)分配下達(dá)但使用緩慢的資金，及時(shí)調(diào)整到其他領(lǐng)域使用。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各地、各部門(mén)對(duì)線上和線下、不同所有制、不同注冊(cè)地的經(jīng)營(yíng)主體參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新應(yīng)一視同仁，鼓勵(lì)開(kāi)通可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的多元化支付方式。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標(biāo)能效水效等行為，督促各類商家要在自主讓利折扣的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼政策，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理各種騙補(bǔ)套利的違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等部門(mén)和各地級(jí)市人民政府要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各部門(mén)于8月中下旬，通過(guò)舉辦啟動(dòng)儀式、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式，深入宣傳消費(fèi)品以舊換新有關(guān)政策;要通過(guò)設(shè)置地方“兩新”政策專欄、開(kāi)通“兩新”政策咨詢熱線、加強(qiáng)媒體報(bào)道等方式，加強(qiáng)政策解讀、做好政策宣傳、明確補(bǔ)貼獲取途徑，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)政策的知曉度。同時(shí)，要結(jié)合暑期、開(kāi)學(xué)季、中秋、國(guó)慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題消費(fèi)活動(dòng)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，加強(qiáng)線上線下消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)挖掘消費(fèi)潛力。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、人民銀行寧夏分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))