為落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》有關(guān)精神，按照交通運輸部等十三部委《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》及國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求，大力推進(jìn)全省交通運輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，結(jié)合我省實際，制定如下行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府和交通運輸部工作部署，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、市場為主，立足各地市交通運輸發(fā)展實際和能源資源稟賦，實施城市客運車輛電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、郵政快遞老舊設(shè)備替代、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、標(biāo)準(zhǔn)提升七大行動，著力推動交通運輸設(shè)備設(shè)施節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全省交通運輸行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為高水平交通強省建設(shè)提供堅實支撐。
到2028年，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車基本淘汰;船舶運力結(jié)構(gòu)得到有效改善;新能源公交車輛推廣應(yīng)用持續(xù)推進(jìn);郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛推廣使用，寄遞領(lǐng)域安檢能力大幅提升;物流周轉(zhuǎn)效率更加優(yōu)化;交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提等升級;交通運輸行業(yè)碳排放強度和污染物排放強度不斷降低。
二、重點任務(wù)
(一)城市客運車輛電動化替代行動
鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導(dǎo)退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業(yè)，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動8年及以上老舊城市公交車輛更新。研究落實新能源公交車輛動力電池更換有關(guān)政策。到2027年底，力爭各設(shè)區(qū)市城市公交車電動化比例達(dá)到86%，新能源出租車(含網(wǎng)約車)比例達(dá)到74%以上。
(二)老舊營運柴油貨車淘汰更新行動
1.加快淘汰更新老舊營運柴油貨車。支持老舊營運貨車淘汰更新工作。鼓勵引導(dǎo)道路貨運經(jīng)營者加快淘汰更新國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，提前淘汰更新國四標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。依托道路運輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理工作，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)提升營運貨車節(jié)能低碳水平。
2.有序推廣新能源營運貨車。鼓勵各地結(jié)合道路貨運行業(yè)發(fā)展特點、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境和新能源供應(yīng)能力，推動新能源營運貨車在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景應(yīng)用。到2027年，力爭新增新能源中重型貨車400輛以上。鼓勵有條件的地方，因地制宜研究出臺新能源營運貨車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策，積極探索車電分離等商業(yè)模式。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)公路沿線新能源車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施，探索超充站、換電站、加氫站等建設(shè)。
(三)老舊營運船舶報廢更新行動
1.加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。支持內(nèi)河客船10年、貨船15年及沿海貨船20年以上船齡的老舊船舶加快報廢更新，到2027年，累計淘汰內(nèi)河老舊運輸船舶100艘以上。鼓勵有條件的地市建立現(xiàn)有燃油動力船舶退出機制。
2.大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發(fā)展。支持新建新能源、清潔能源動力船舶，支持純電池動力在中小型、短距離內(nèi)河船舶試點應(yīng)用，探索新能源船舶優(yōu)先靠離泊等激勵措施。
3.完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強岸線資源集約高效利用，支持充(換)電供應(yīng)服務(wù)保障能力建設(shè)，支持有條件的加油(氣)網(wǎng)點、水上服務(wù)區(qū)更新提升配套設(shè)施綜合服務(wù)水平，探索建設(shè)綠色航運綜合服務(wù)區(qū)，加快構(gòu)建便捷完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強新能源加注作業(yè)及動力系統(tǒng)、儲運與加注系統(tǒng)等關(guān)鍵船舶配套系統(tǒng)設(shè)備的風(fēng)險評估。
(四)郵政快遞老舊設(shè)備替代行動
1.支持老舊安檢設(shè)備更新。推動郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊微劑量X射線安全檢查設(shè)備，配置使用郵件快件智能X射線安全檢查設(shè)備。指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)因地制宜制定智能安全檢查設(shè)備更新計劃。深入推進(jìn)郵政業(yè)智能安檢系統(tǒng)研發(fā)，不斷提升智能安檢設(shè)備工藝技術(shù)。鼓勵郵政快遞企業(yè)加強安檢信息化建設(shè)，強化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在安檢領(lǐng)域的應(yīng)用，推動安檢工作向信息化、智能化管理邁進(jìn)。
2.開展郵政快遞末端配送車輛更新。結(jié)合城市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，指導(dǎo)各地因地制宜，制定新能源車輛更新計劃，分階段、分層次推進(jìn)，支持郵政快遞企業(yè)淘汰更新一批運輸和末端配送車輛。鼓勵企業(yè)在符合要求地區(qū)大規(guī)模使用新能源無人配送車，提升郵件快件中轉(zhuǎn)效率。
3.支持老舊分揀設(shè)備更新。鼓勵郵政快遞企業(yè)在主要郵件快件處理場所，淘汰老舊分揀設(shè)備，配置使用全自動智能分揀成套設(shè)備。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際需求制定分揀設(shè)備更新計劃，落實處理場所用地等基礎(chǔ)條件，鼓勵地方為分揀設(shè)備更新提供政策支持。加強綠色低碳和智能化創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)智能分揀成套設(shè)備迭代，提升分揀效率，推進(jìn)設(shè)備智能化低碳化升級。
(五)物流設(shè)施設(shè)備更新改造
鼓勵國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)、城郊大倉基地范圍內(nèi)的多式聯(lián)運場站和轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備升級改造。加快推進(jìn)智慧物流樞紐、物流園區(qū)智能化改造。支持高標(biāo)準(zhǔn)倉庫設(shè)施的智慧立體倉儲設(shè)施升級改造。積極推廣升級標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流裝載器具循環(huán)共用系統(tǒng)。支持冷藏車等運輸設(shè)備、制冷系統(tǒng)等冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化升級改造。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動
1.加快重點區(qū)域公路路網(wǎng)數(shù)字化改造。重點在G60滬昆高速、G45大廣高速等繁忙路段，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧感知和監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)備、發(fā)布設(shè)備等改造升級，積極應(yīng)用北斗系統(tǒng)等新型技術(shù)，推進(jìn)收費站通行效率提升、服務(wù)區(qū)“區(qū)路車”協(xié)同服務(wù)、隧道路段智慧化運行管控和應(yīng)急車道動態(tài)開放等場景配套設(shè)備更新，全面提升重點區(qū)域路網(wǎng)運行服務(wù)能力和監(jiān)測管理水平。到2027年，完成公路路網(wǎng)數(shù)字化改造800公里以上。
2.加快高等級內(nèi)河航道網(wǎng)數(shù)字化改造。加快推動贛江、信江高等級航道設(shè)施設(shè)備智慧化改造升級。推動航道、船閘等實現(xiàn)遙感遙測、安全增效，推進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)尺度動態(tài)發(fā)布、電子航道圖等場景配套設(shè)備更新，提升船舶航行安全服務(wù)保障能力。到2027年，完成航道數(shù)字化改造400公里以上。
(七)標(biāo)準(zhǔn)提升行動
強化營運車船能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快提升營運貨車、營運船舶等載運工具安全綠色發(fā)展水平。積極參與營運船舶燃料消耗量限值、碳排放強度等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，轉(zhuǎn)化推廣國家綠色智能車船規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，探索實施綠色智能車船標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工程。
三、強化政策支持
(一)制定配套措施。落實新能源汽車路權(quán)保障支持政策，按照國家相關(guān)要求，研究制定老舊營運車船報廢更新資金補貼操作細(xì)則，明確補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管要求和部門職責(zé)，規(guī)范廢棄交通運輸設(shè)備回收、利用、處置、監(jiān)管等，各地市交通運輸主管部門要制定配套制度，細(xì)化落實舉措，規(guī)范開展工作。
(二)加大財政資金支持。持續(xù)實施好老舊營運車船淘汰更新補貼，把符合條件的設(shè)備更新項目納入中央資金等支持范圍。鼓勵有條件的地市統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新。加強公路水路養(yǎng)護(hù)裝備及應(yīng)急設(shè)備更新政策儲備。
(三)健全金融保險支持。加大金融支持力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化對交通運輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵銀行保險機構(gòu)提供多樣化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險保障水平。
(四)加強創(chuàng)新支撐。依托國家重點研發(fā)計劃、首臺(套)重大技術(shù)裝備示范等，聚焦交通運輸重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，開展新型清潔能源載運裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升交通裝備智能化綠色化水平。鼓勵行業(yè)各類綠色交通創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟，建立綠色交通關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制。
四、保障措施
省交通運輸廳、省發(fā)展改革委加強工作統(tǒng)籌，會同有關(guān)部門推進(jìn)本行動方案的實施。各地市交通運輸主管部門要會同有關(guān)部門制定落實工作方案，完善配套措施，切實推動交通運輸設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型落地見效。加強監(jiān)督考核，將交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代情況納入交通運輸行業(yè)碳排放評價體系和公路、水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系。加強風(fēng)險防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機漲價、違規(guī)騙補等行為。做好政策宣貫解讀，深化企業(yè)和公眾對于交通運輸設(shè)備更新的認(rèn)識，營造良好氛圍。
