來源：廣東省人民政府辦公廳 發(fā)布時間：2024-08-29 16:42
(3)僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。
2. 工作目標。截至2024年12月31日，全省(不含深圳市)報廢國三及以下排放標準老舊營運貨車2189臺，更新符合條件的營運貨車1939臺，新增新能源城市冷鏈配送貨車1110臺。
3. 操作流程。按照《關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)執(zhí)行。
4. 責任分工。交通運輸部門牽頭負責指導各地市按要求開展老舊營運貨車報廢更新工作，并會同財政部門對申報條件、操作流程等作進一步明確。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。商務部門負責指導機動車回收拆解企業(yè)及時做好老舊營運貨車回收拆解工作并發(fā)放《報廢機動車回收證明》。公安部門負責做好報廢營運貨車注銷登記以及更新營運貨車注冊登記等工作。
(省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省財政廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(四)加力支持新能源公交車及動力電池更新。
1. 品類和標準。報廢更新新能源城市公交車，每輛車平均補貼8萬元;更換新能源城市公交車動力電池，每套補貼4.2萬元。
2. 工作目標。截至2024年12月31日，全省(不含深圳市)更新新能源公交車約2076輛，更新動力電池約2712套。
3. 操作流程。按照《新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則的通知》(交運函〔2024〕390號)執(zhí)行。
4. 責任分工。交通運輸部門牽頭開展新能源城市公交車及動力電池更新工作，細化申報條件和操作流程。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。商務部門負責指導機動車回收拆解企業(yè)及時做好報廢新能源城市公交車回收拆解工作并發(fā)放《報廢機動車回收證明》。公安部門負責做好報廢新能源城市公交車注銷登記，以及更新新能源城市公交車注冊登記等工作。
(省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省財政廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(五)加力支持老舊農(nóng)機報廢更新。
1. 品類和標準。在《廣東省推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號)基礎(chǔ)上，按照要求提高報廢20馬力以下的拖拉機補貼額。報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上，按50%提高報廢補貼標準。結(jié)合我省實際，在新增納入農(nóng)用無人駕駛航空器(植保無人機)、烘干機的基礎(chǔ)上，再新增4個農(nóng)機種類納入補貼范圍，具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省有關(guān)部門研究確定。
2. 工作目標。截至2024年12月31日，全省(不含深圳市)報廢更新老舊農(nóng)業(yè)機械130臺(套)。
3. 操作流程。按照《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)和后續(xù)相關(guān)文件落實。
4. 責任分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施老舊農(nóng)機報廢更新工作。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。商務部門負責發(fā)動機動車回收拆解企業(yè)積極承擔老舊農(nóng)機回收拆解工作，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定報廢農(nóng)機回收企業(yè)。
(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財政廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(六)加力支持個人消費者乘用車置換更新。
1. 品類和標準。對個人消費者在2024年4月1日至2024年12月31日期間轉(zhuǎn)讓本人名下注冊登記的乘用車，并且在2024年9月1日至2024年12月31日期間在廣東購買乘用車新車的，發(fā)放一次性購車補貼。轉(zhuǎn)讓車輛需在本實施方案印發(fā)之日前注冊登記在個人消費者本人名下。補貼標準按照購買新車價格分為三檔，購車價格為7萬元(含)至15萬元(不含)的，購買燃油車補貼8000元/輛;購車價格為15萬元(含)至25萬元(不含)的，購買燃油車補貼12000元/輛;購車價格為25萬元(含)以上的，購買燃油車補貼15000元/輛。購買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補貼1000元。同一輛新車不得同時享受汽車報廢更新補貼和個人消費者乘用車置換更新補貼。如國家對個人消費者乘用車置換更新補貼明確標準，按國家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行。
2. 工作目標：全省(不含深圳市)汽車置換更新力爭14.3萬輛。
3. 操作流程。汽車置換更新由各地市按照省統(tǒng)一標準具體組織實施。個人消費者完成舊車置換并購買新車，在完成新車注冊登記手續(xù)后，通過活動平臺提交補貼申請，各地市商務主管部門會同公安、稅務等部門按職責對消費者個人身份信息、車輛交易發(fā)票及車輛注冊登記信息進行審核。審核通過的，由各地市按程序向申請人發(fā)放補貼。
4. 責任分工。商務部門負責總體組織協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門指導地市開展審核。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。公安部門負責配合開展消費者個人身份信息、二手車轉(zhuǎn)移登記、新車注冊登記信息審核。稅務部門負責配合開展二手車和新車交易發(fā)票審核。各地級以上市人民政府在省統(tǒng)一部署下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，負責組織實施汽車置換更新活動、開展活動宣傳等。
(省商務廳牽頭，省公安廳、省財政廳、省稅務局，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(七)加力支持電動自行車以舊換新。
1. 品類和標準。對消費者將個人名下老舊電動自行車報廢并購買符合有關(guān)要求的合格電動自行車予以補貼，具體品類和標準按照國家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行。
2. 工作目標。全省(不含深圳市)實現(xiàn)電動自行車以舊換新力爭40萬輛。
3. 操作流程。消費者將個人名下老舊電動自行車報廢并購買符合條件的新車后，憑新車銷售發(fā)票、車輛登記證書和報廢回收證明，向各地商務部門提交補貼申請。各地商務部門收到申請材料后，會同市場監(jiān)管、公安、稅務、財政等部門按職責進行審核。審核通過的，按程序?qū)⒀a貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。具體流程以國家有關(guān)部委的工作指引為準。
4. 責任分工。商務部門負責牽頭制定電動自行車以舊換新具體實施方案，并協(xié)同相關(guān)部門組織實施。市場監(jiān)管部門負責遴選并明確符合要求的銷售商家和電動自行車產(chǎn)品，加大對參與以舊換新活動產(chǎn)品的抽查力度，依法查處銷售不符合國家標準電動自行車的行為。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。稅務部門負責新車銷售發(fā)票審核。公安部門負責辦理電動自行車的報廢注銷和新車注冊登記。商務、工信、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同負責電動自行車回收拆解工作，其中商務部門負責組織報廢機動車回收拆解企業(yè)參與電動自行車回收拆解工作，工信部門負責廢舊鋰離子蓄電池的回收處理工作，生態(tài)環(huán)境部門負責廢舊鉛酸蓄電池的回收處理工作。應急管理、消防救援部門負責在電動自行車安全隱患全鏈條整治工作中促進電動自行車以舊換新。
(省商務廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊、省稅務局，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(八)加力支持舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造。
1. 品類和標準。聚焦綠色、智能、適老，對消費者購買舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料給予補貼，促進智能家居消費。具體品類和標準按照國家有關(guān)部委的工作指引執(zhí)行。
2. 工作目標。力爭通過政策帶動限額以上家具類、建筑及裝潢材料類零售額較大幅度增長。
3. 操作流程。消費者在各地市明確的商家或平臺購買補貼品類中的家裝產(chǎn)品，按照標準享受補貼。鼓勵各地市結(jié)合實際創(chuàng)造性開展本項工作。
4. 責任分工。住建部門負責研究制定舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造認定標準。商務部門組織相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷商參與。財政部門負責辦理資金下達和撥付，對預算執(zhí)行進行監(jiān)控。民政部門配合推動居家適老化改造相關(guān)工作。
(省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省財政廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
二、加強組織實施
(九)強化組織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委、省商務廳、省財政廳牽頭抓好工作統(tǒng)籌，加力推進消費品以舊換新。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工細化相關(guān)領(lǐng)域補貼標準和操作指引，組織各地市落實本實施方案所列支持政策。省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳、省消防救援總隊、省稅務局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、財政部廣東監(jiān)管局等相關(guān)部門要立足職責，積極支持消費品以舊換新工作開展。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊、省稅務局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、財政部廣東監(jiān)管局按職責分工負責)
(十)有序有力推進。省相關(guān)部門和各地市按照國家部署，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域以舊換新。對于家電以舊換新(冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品)、汽車報廢更新、老舊貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、老舊農(nóng)機報廢更新等5類國家政策已明確品類和標準的，要抓緊組織實施，盡快撥付資金。對于個人消費者乘用車置換更新、“3+N”家電等2類國家明確支持但尚未制定補貼標準，廣東具有突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的，要結(jié)合國家要求和廣東實際，抓緊研究明確品類和標準，盡快啟動相關(guān)工作。對于電動自行車以舊換新、舊房裝修和廚衛(wèi)居家適老化改造等2類國家支持但尚未明確品類和標準的，要積極準備，做好政策銜接，確保國家專項實施細則出臺后可立即啟動實施。要密切跟進國家政策制定情況，如有新工作要求，及時對應調(diào)整完善我省政策，確保嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十一)壓實地市責任。各地級以上市人民政府要制定具體方案，明確任務分工，聚焦企業(yè)和消費者實際需求，細化目標任務和落實舉措，推動各項政策落實落細。鼓勵各地市結(jié)合實際，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，在符合中央和省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)加力支持政策措施。(各地級以上市人民政府負責)
(十二)推進模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌線上線下兩種渠道，充分發(fā)揮電商平臺聯(lián)接生產(chǎn)企業(yè)、聚集銷售企業(yè)、面向廣大消費者的優(yōu)勢，更好引導消費者以舊換新，擴大政策覆蓋面，加快資金支出進度，提高消費滿意度。要推動政銀企對接，鼓勵銀行機構(gòu)充分運用金融工具，豐富消費金融產(chǎn)品，著力拓展汽車、高端家電等大宗消費金融服務。鼓勵生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供產(chǎn)品優(yōu)惠讓利，形成“政府補貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應。要對接好國家平臺，積極引導更多市場主體、平臺使用“粵煥新”公益品牌，形成良好示范效應和規(guī)模效應。(省委金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十三)及時跟蹤問效。省發(fā)展改革委、商務廳要做好政策協(xié)同，協(xié)調(diào)政策取向一致性，完善“日報告、周調(diào)度”機制，及時協(xié)調(diào)解決消費品以舊換新工作推進中的問題。省商務廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局和各地市對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標等情況開展自評自查，將資金使用和績效目標完成情況報送省發(fā)展改革委、財政廳。省發(fā)展改革委商省財政廳匯總形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)
三、加強資金管理
(十四)嚴格資金使用。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭做好資金分配。省財政廳對以舊換新超長期國債資金單獨調(diào)撥、?？顚Ｓ?，抓緊研究統(tǒng)籌做好我省配套資金安排和分配工作，配合省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門科學合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預警，加強監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達資金額度予以收回。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十五)加快資金支出進度。突出資金支付的簡便、快捷、順暢，用好信息化工具，強化部門間協(xié)同審核，簡化補貼審核流程，減少審核層級，縮短審核時間，加快資金撥付。省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳會同省相關(guān)部門建立資金使用進度跟蹤機制，把資金撥付效率和資金支出進度作為衡量工作成效的重要標準，緊盯各地市資金支出進度，梳理堵點難點，提出針對性措施。財政部廣東監(jiān)管局要優(yōu)化工作流程，提高審核效率，推動資金使用規(guī)范有序。(省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、財政部廣東監(jiān)管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十六)靈活調(diào)配資金。省發(fā)展改革委、財政廳會同省相關(guān)部門建立資金使用調(diào)度和靈活調(diào)配機制，對使用效率高、成效突出的地市，適當調(diào)增資金分配額度;對使用效率低、進度不達預期的地市，適當調(diào)減資金分配額度。若地市用完當年度國家和省下達資金額度，超出部分由其自行安排解決。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳按職責分工負責)
(十七)強化資金監(jiān)管。省發(fā)展改革委、財政廳牽頭會同省相關(guān)部門制定資金管理辦法，嚴格超長期特別國債資金管理。省相關(guān)部門按照職責分工加強對各地市的督促指導，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。各地市要嚴格管理超長期特別國債資金，嚴禁截留、擠占和挪作他用，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三?！薄τ诓环仙鲜鲆?、違反財經(jīng)紀律的，要及時收回資金，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。電商平臺參與消費品以舊換新，必須由省有關(guān)部門或各地市政府依法依規(guī)遴選。要加強電商平臺監(jiān)管，切實防止空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
四、加強政策宣貫
(十八)營造良好市場環(huán)境。各地市要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新，鼓勵開通可享受優(yōu)惠補貼的多元化支付方式。市場監(jiān)管部門要及時跟進加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴肅查處先漲價再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標能效水效等行為，切實維護消費者合法權(quán)益。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
(十九)強化宣傳引導。各地、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務平臺及時發(fā)布消費品以舊換新相關(guān)信息，加強政策宣傳解讀，回應社會關(guān)切，引導社會各界積極參與，營造良好社會氛圍，并適時總結(jié)推廣各地先進經(jīng)驗和典型做法。鼓勵各地市、行業(yè)協(xié)會組織加強供需對接，促進先進產(chǎn)品和模式交流推廣。依托“12345”政府服務便民熱線設(shè)立“兩新”政策咨詢熱線等方式，進一步暢通溝通交流渠道，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置辦理。(省商務廳、省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務和數(shù)據(jù)局，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
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