為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，提高生活品質(zhì)、擴(kuò)大市場能級、激發(fā)消費(fèi)潛力，結(jié)合青神實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體原則

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的國際竹藝名城，加快建設(shè)全國“專精特新”裝備制造基地，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以市場為主、政府引導(dǎo)，堅持扶優(yōu)劣汰、分類推進(jìn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合我縣新型工業(yè)化“七大行動”等重點(diǎn)工作，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”，擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資，促進(jìn)減污降碳增效協(xié)同推進(jìn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2027年，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全市平均水平。加裝更新住宅電梯89部(增設(shè)電梯62臺，更新電梯27臺)，力爭改建供排水、燃?xì)獾裙艿?44公里以上(供水54公里、排水70公里、燃?xì)?20公里)。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動。

　　1.推進(jìn)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新。以機(jī)械制造、醫(yī)藥日化、竹纖維全價利用等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)改造處于中低水平的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備及配套設(shè)施設(shè)備，更新高技術(shù)、高效率、高精度、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興產(chǎn)業(yè)高端化改造。機(jī)械行業(yè)更新機(jī)械加工、金屬切割、鑄造、鍛造、沖壓、鏈接、表面處理等設(shè)備;竹纖維行業(yè)更新制漿、造紙、包裝、污染物收集處理等設(shè)備;醫(yī)藥行業(yè)更新中藥提取及檢測設(shè)備;日化行業(yè)更新吹瓶、罐裝、貼標(biāo)、噴碼、打包、分揀設(shè)備及配套輔機(jī);紡織行業(yè)更新紡紗長車生產(chǎn)設(shè)備、噴氣織布機(jī)等設(shè)備。支持企業(yè)實(shí)施“小、快、準(zhǔn)”技改活動，促進(jìn)技術(shù)改造全覆蓋。開展型號設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的單點(diǎn)更新，鼓勵加裝智能儀表、數(shù)控軟件等，鼓勵在生產(chǎn)末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環(huán)水泵、余熱發(fā)電、制氫等設(shè)備。到2027年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升。2024年，累計實(shí)施技改項目15個，到2025年累計實(shí)施技改項目25個。(縣經(jīng)科局，縣發(fā)改局、四川青神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。逗號前為牽頭單位，下同)

　　2.推動智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“以評促轉(zhuǎn)”思路，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)，開展工業(yè)企業(yè)“線上+線下”診斷，深度挖掘業(yè)務(wù)需求。2026年，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷全覆蓋。修改完善扶持青神工業(yè)云建設(shè)和企業(yè)上青神工業(yè)云專項獎補(bǔ)政策，通過政策激勵，鼓勵巴斯迪科、吉宇等中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。支持德恩云造等云平臺服務(wù)商面向捷銳、潤源等中小企業(yè)免費(fèi)或低價開放企業(yè)數(shù)智云平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同云平臺、標(biāo)識解析云平臺、電子簽章等基礎(chǔ)套件服務(wù)。2024年，實(shí)現(xiàn)上青神工業(yè)云企業(yè)140家;到2025年，實(shí)現(xiàn)上青神工業(yè)云企業(yè)200家以上，新增1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持德恩精工、德鑫航空、環(huán)龍新材料等企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化車間，2026年，力爭培育市級數(shù)字化車間超過6個。2026年，力爭培育市級智能化工廠2戶，建成省級以上智能制造示范工廠(車間)1家。重點(diǎn)推進(jìn)立白數(shù)字化建設(shè)、斑布百萬噸竹材生物質(zhì)精煉技術(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目、丹甫新型節(jié)能環(huán)保制冷壓縮機(jī)智能化生產(chǎn)線提升(一期)等7個項目建設(shè)。2024年，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級項目7個。到2025年，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級項目15個。(縣經(jīng)科局，縣發(fā)改局、四川青神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.推動綠色安全改造。圍繞落實(shí)節(jié)能降耗、超低排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，限期全面淘汰低效設(shè)備，推動鍋爐、電機(jī)、變壓器等10類重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。使用溶劑型涂料時，調(diào)漆、噴漆、流平、烘干、清洗等工藝含VOCs，廢氣須采用吸附濃縮、催化燃燒等治理技術(shù)，處理效率達(dá)到85%。重點(diǎn)開展吉宇機(jī)械綠色環(huán)保硅廢棄物綜合利用生產(chǎn)線升級改造、斑布竹產(chǎn)業(yè)園污水預(yù)處理升級改造、西馬通炭素焙燒環(huán)保設(shè)施升級改造等項目，推動隆源機(jī)械、子輝鑄造等企業(yè)開展環(huán)?？冃гu級，環(huán)龍新材料、彩虹等企業(yè)開展燃?xì)忮仩t低氮改造，錦橋人造板等企業(yè)落后生產(chǎn)線等。2024年，淘汰落后工藝裝備2戶(臺/套)，彩虹制藥燃?xì)忮仩t低氮改造1個，環(huán)保績效評價B級企業(yè)4家，創(chuàng)建省級及以上綠色制造示范單位1家。到2025年淘汰落后工藝裝備4戶(臺/套)，燃?xì)忮仩t低氮改造1個，停用1個，環(huán)?？冃гu價B級企業(yè)6家，創(chuàng)建省級及以上綠色制造示范單位2家。深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，加快園區(qū)安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時監(jiān)測和自動預(yù)警。鼓勵德恩精工、青城機(jī)械等有熔煉工序的重點(diǎn)企業(yè)，安裝自動澆筑生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率和降低人員安全風(fēng)險;鼓勵民威、裕華等企業(yè)圍繞火災(zāi)預(yù)警、火災(zāi)前期處置等環(huán)節(jié)安裝數(shù)字報警系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警，快速滅火抑制險情;鼓勵與美等企業(yè)在有限空間危險源中重點(diǎn)防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實(shí)施數(shù)字化智能化改造，提升安全生產(chǎn)水平。2024年，實(shí)施安全數(shù)字化提升企業(yè)2家;2025年，建成安全監(jiān)管信息化平臺，實(shí)施安全數(shù)字化提升企業(yè)4家。(縣經(jīng)科局，縣發(fā)改局、四川青神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

　　4.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ魍酵七M(jìn)老舊設(shè)施智能化改造、通信基礎(chǔ)設(shè)施改造及水電氣民用三表強(qiáng)檢計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施更新改造。更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，對水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道、運(yùn)行年限滿30年存在安全隱患的其他材質(zhì)管道進(jìn)行更新改造;對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯接等問題的排水管道、運(yùn)行年限滿50年的其他管道進(jìn)行更新改造，加快更新改造材質(zhì)落后、運(yùn)行年限滿20年、存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題的燃?xì)忾L輸管道、市政管道、庭院管道、立管(含引入管、水平干管)、用戶軟管和戶內(nèi)設(shè)施。組織對全縣液化石油氣充裝站進(jìn)行全覆蓋排查，摸清設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。對檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴(yán)重受損、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無維修價值的設(shè)備，及時啟動實(shí)施更新改造。加快城市人流量車流量密集街道、老舊城區(qū)等重點(diǎn)公共區(qū)域燃?xì)?、供水、排水、橋梁、窨井蓋、路燈等城市生命線基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時監(jiān)測安防監(jiān)測設(shè)備新建及更新改造。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級，重點(diǎn)涵蓋前端設(shè)備、安全設(shè)備、基礎(chǔ)支撐設(shè)備等。到2027年，力爭改造供水管網(wǎng)54公里，排水管網(wǎng)70公里，燃?xì)獾壤匣艿?20公里。(縣住建局，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.推進(jìn)既有建筑設(shè)備更新改造。堅持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，結(jié)合群眾意愿和可安裝條件，推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無障礙通行。對投入使用15年以上、運(yùn)行故障率高的住宅電梯實(shí)施安全評估，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。更新電梯享受新增電梯同等優(yōu)惠政策。全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。2027年，加裝更新住宅電梯89部(增設(shè)電梯62臺，更新電梯27臺)。(縣住建局，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣機(jī)關(guān)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.推進(jìn)建筑施工環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，積極更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)、建筑垃圾資源化利用等設(shè)備;鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。到2027年，更新電動快速保潔車60輛，電動垃圾收集車50輛，自壓式垃圾壓縮機(jī)20個，垃圾勾臂車6輛。(縣住建局，縣綜合執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。

　　7.推進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)“電動四川”行動，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，全縣新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，除特殊用途和特殊區(qū)域外，鼓勵城區(qū)新增和更新公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞等采用新能源汽車。道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新，持續(xù)提升運(yùn)輸工具能源利用效率，積極推進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛工作，鼓勵引導(dǎo)高能耗船舶技術(shù)改造升級和提前退出，推動客渡船落實(shí)船舶能效新標(biāo)準(zhǔn)。加快新能源汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，2024年底完成新能源汽車充電強(qiáng)檢計量建標(biāo)工作，營造公平公正的計量消費(fèi)環(huán)境，助力綠色出行。到2027年，基本形成綠色低碳、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)的交通運(yùn)輸設(shè)備體系，全縣公交車、出租車新能源車輛占比分別達(dá)到75%、50%。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設(shè)，提高裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平，強(qiáng)化園區(qū)間設(shè)施共享共用、信息互聯(lián)互通。(縣交通運(yùn)輸局，縣發(fā)改局、縣公安局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。圍繞四川省“天府良機(jī)”行動，以“五良”融合為牽引，加力補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板。促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，多渠道加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新政策宣傳，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械;加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機(jī)械的更新?lián)Q代力度，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。到2027年，計劃實(shí)施更新設(shè)備1000臺以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)提升勞動關(guān)系教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。

　　9.提升全縣教育設(shè)備水平。推動青神縣中等職業(yè)學(xué)校更新實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)設(shè)備及教學(xué)科研儀器設(shè)備，確保相關(guān)學(xué)科教學(xué)的裝備配置和學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)到國家和省標(biāo)準(zhǔn)要求。推進(jìn)全縣義務(wù)教育裝備提檔升級，推動全縣初中物理、化學(xué)、生物等學(xué)科實(shí)驗儀器設(shè)備的更新升級，提升學(xué)校整體教育教學(xué)能力。推進(jìn)全縣學(xué)校老舊電子設(shè)備包括班班通及普通教室、專用教室和實(shí)踐場所設(shè)備的迭代升級，加快全縣數(shù)字校園建設(shè)。2027年前，計劃更新中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備157臺(件、套)，中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備45400臺(件、套)。(縣教體局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.提升全縣勞動關(guān)系基層治理水平。努力構(gòu)建“1+7+N”的勞動關(guān)系基層治理新格局，建成國家區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新先行示范區(qū)。以“清單化”模式推進(jìn)勞動關(guān)系基層綜合服務(wù)站智能化升級改造，推動職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)備(數(shù)字投影設(shè)備)、智慧人才超市設(shè)備(電子公告屏、自助查詢終端)、社會保險綜合業(yè)務(wù)辦理設(shè)備(人臉識別攝像頭、掃描儀、電腦)、勞動糾紛調(diào)解設(shè)備(經(jīng)辦電腦、打印復(fù)印機(jī)、多功能智能交互終端、高速掃描儀、攝像機(jī)、監(jiān)控、外呼設(shè)備、顯示器、安防設(shè)備、語音錄入)等服務(wù)站設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)勞動關(guān)系領(lǐng)域公共服務(wù)智能化設(shè)施升級。推進(jìn)勞動關(guān)系基層治理數(shù)字化、智慧化技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快建成智慧化勞動關(guān)系基層綜合服務(wù)站。(縣人社局，縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　11.文旅設(shè)備更新和循環(huán)利用。努力構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、六區(qū)串連、全域推進(jìn)”文旅融合發(fā)展新格局，高質(zhì)量建成東坡文化重要承載地。加大文旅設(shè)備更新支持力度，以“清單化”模式推進(jìn)觀光游覽設(shè)備(非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、景區(qū)導(dǎo)視牌)、游樂設(shè)備(大型游樂設(shè)施)、演藝設(shè)備(演藝燈光、視頻顯示設(shè)備、演藝音響、舞臺機(jī)械)、智慧文旅設(shè)備(景區(qū)劇場智慧管理系統(tǒng)、門禁閘機(jī)、可穿戴智能文化設(shè)備)、文物保護(hù)設(shè)備(博物館設(shè)備、文物保護(hù)和考古設(shè)備)、展示展陳設(shè)備(數(shù)字投影設(shè)備)等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、全民健身中心、村史館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗基地等公共文體服務(wù)智能化設(shè)施升級。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快建成一批智慧景區(qū)。支持機(jī)頂盒以及廣播電視專用設(shè)備等替代更新。2027年前，計劃更新公共文旅設(shè)備設(shè)施500余套，文旅設(shè)備投資規(guī)模增長27%以上。(縣文廣旅局，縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　12.提升醫(yī)療設(shè)備水平。圍繞優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，分層次有計劃推進(jìn)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。依托緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像、心電檢查、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備提質(zhì)升級;加強(qiáng)信息化升級改造，推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。聚焦縣級醫(yī)院病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命、適老化改造、安全保障等方面改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板，提升患者就醫(yī)體驗。2027年前，計劃實(shí)施更新磁共振、CT、彩超、DR等重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備15臺(件)。(縣衛(wèi)健局，縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、聚焦主要產(chǎn)品，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動

　　(五)開展汽車以舊換新。

　　13.加大汽車以舊換新支持力度。進(jìn)一步破除汽車流通體制機(jī)制障礙，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。落實(shí)汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，聯(lián)動新車二手車銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車以舊換新促銷活動，積極組織汽車銷售企業(yè)參與新能源汽車品牌推廣活動，拉動汽車市場消費(fèi)活力。(縣商務(wù)局，縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　14.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動車生命周期信息化管理，鼓勵構(gòu)建汽車從生產(chǎn)到回收拆解的全程信息交互系統(tǒng)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。通過采取科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗方式，加快淘汰老舊車輛。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，積極便利車主辦理老舊車報廢注銷業(yè)務(wù)。(縣發(fā)改局，縣公安局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。

　　15.暢通家電更新消費(fèi)鏈條。引導(dǎo)企業(yè)以縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)結(jié)合家電以舊換新，開展購物節(jié)、爆款秒殺、盛典內(nèi)購、周年慶、狂歡夜等各類家電促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，推動家電產(chǎn)品以舊換新。加快培育家電售后服務(wù)示范企業(yè)，提升家電售后服務(wù)水平，完善家電售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(縣商務(wù)局，縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　16.促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。落實(shí)綠色智能家電消費(fèi)實(shí)施方案，鼓勵企業(yè)對消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，加大對農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。培育城市綠色智能家電消費(fèi)新場景，開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范創(chuàng)建，開展城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，提升綠色智能家電消費(fèi)體驗。(縣商務(wù)局，縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)推動家裝消費(fèi)品換新。

　　17.著力提升家裝品質(zhì)。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，聚焦“一老一小”安全、健康等功能性需求，支持居民參照《眉山市老年人居家適老化改造項目建議清單》開展局部“適老化”改造，堅持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一策的原則，政府重點(diǎn)保障困難老年人最迫切的適老化改造需求。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、嬰幼兒、學(xué)生用紡織品質(zhì)量安全檢驗檢測能力，保障“一老一小”消費(fèi)安全。積極推進(jìn)建筑室內(nèi)裝修裝配化，大力推廣應(yīng)用竹質(zhì)家具、竹地板竹生活用品等“以竹代塑”產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)打造體驗式、沉浸式、互動式消費(fèi)場景，通過用戶案例分享、樣板間虛擬展示等方式，開展線上推廣和引流，推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。支持職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住房，聯(lián)動“水上運(yùn)動推廣季”發(fā)放家裝消費(fèi)券，鼓勵家裝企業(yè)與家電銷售企業(yè)合作，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家居產(chǎn)品，滿足居民換新家居、改造裝修的需求。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施回收循環(huán)利用行動

　　(八)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。

　　18.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，引導(dǎo)耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)充分利用配送、安裝、維修等渠道發(fā)展逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)上門“送新”、返程“收舊”。因地制宜推廣回收車輛“定點(diǎn)、定時”進(jìn)社區(qū)的“以車代庫”回收模式，鼓勵運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，構(gòu)建線上預(yù)約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景。(縣商務(wù)局，縣綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　19.健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系。合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)站和縣級分揀中心。將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。引進(jìn)培育報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解龍頭企業(yè)，鼓勵采取自建、租賃、合作等方式，拓展多元回收渠道，打通回收拆解信息鏈條。發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。(縣發(fā)改局，縣綜合執(zhí)法局、縣財政局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)支持二手商品流通交易。

　　20.支持二手商品便利交易。持續(xù)落實(shí)好異地交易登記等便利化措施，發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)計算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。(縣商務(wù)局，縣發(fā)改局、縣公安局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　21.培育二手商品線上線下交易平臺。結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場建設(shè)，支持汽車、家具、家電、電器電子產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等二手商品交易。鼓勵二手車交易市場向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級，健全和完善二手車交易全流程服務(wù)體系。推動二手商品線上交易平臺完善交易誠信體系，加強(qiáng)交易平臺、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。(縣商務(wù)局，縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　(十)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　22.鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵和支持領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與相關(guān)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，指導(dǎo)四川德恩精工科技股份有限公司參與《窄V帶輪(有效寬度制)》1項國際標(biāo)準(zhǔn)制定，指導(dǎo)四川德恩精工科技股份有限公司參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，鼓勵企業(yè)以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)國家高端裝備制造業(yè)(基礎(chǔ)零部件)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2027年前，指導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項以上，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)主體1家以上。(縣市場監(jiān)管局，縣發(fā)改局、縣經(jīng)科局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

　　23.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施。在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、政府采購、招投標(biāo)等活動中推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推動高耗能、高排放和高安全環(huán)保風(fēng)險項目依據(jù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)改造。推廣運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳評價認(rèn)證，構(gòu)建青神縣綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。(縣市場監(jiān)管局，縣發(fā)改局、縣經(jīng)科局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、強(qiáng)化政策要素保障

　　(十二)加大財稅政策支持力度。

　　24.加大財政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域資金，加大資金投入力度，支持相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項支持政策，爭取工業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有省級專項資金用于重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造升級。用好農(nóng)業(yè)、住建、交通等領(lǐng)域支持政策，用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，實(shí)施農(nóng)機(jī)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策。爭取省級城市更新示范獎補(bǔ)。落實(shí)國家支持政策，配合開展支持汽車、家電領(lǐng)域“以舊換新”，因城施策研究出臺配套政策措施。落實(shí)政府綠色采購政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。推動實(shí)施新一輪財金互動政策，引導(dǎo)撬動各類資本加大投入。加強(qiáng)財會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、縣教體局、縣財政局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　25.落實(shí)用好稅收支持政策。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，按國家統(tǒng)一部署把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。嚴(yán)格落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條。優(yōu)化政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選“反向開票”政策適用主體，實(shí)施“標(biāo)簽化”管理，對資源回收企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，通過征納互動平臺、稅企微信群等載體，向全縣符合條件的企業(yè)推送相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)覆蓋面100%，確保政策適用主體應(yīng)知盡知。(縣稅務(wù)局，縣財政局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)優(yōu)化金融支持。

　　26.用好用足專項再貸款政策。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放。聯(lián)合相關(guān)部門梳理項目清單和融資需求，推動政銀企聯(lián)合預(yù)審，爭取更多符合條件的項目獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。積極爭取中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　27.加大設(shè)備更新領(lǐng)域信貸投入。開展制造業(yè)專項融資對接行動，向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、青神縣“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)大，提升制造業(yè)貸款占比。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，保險機(jī)構(gòu)用好首臺(套)、首批次保險，不斷豐富科技保險產(chǎn)品。聚力“制造強(qiáng)縣”，開展“1+3”產(chǎn)業(yè)專項融資對接行動，向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項目融資需求清單，持續(xù)提升中長期貸款占比。著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模，加大對小微企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、項目研發(fā)等方面的中長期貸款支持。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)加強(qiáng)要素保障。

　　28.破解土地能源難題。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等保障，加大存量土地處置力度，夯實(shí)能源保供基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸排工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目，加速“置換嫁接”，就地轉(zhuǎn)型升級，提升低效工業(yè)用地利用率，優(yōu)先保障企業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)用地計劃指標(biāo)。通過處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計劃指標(biāo)保障項目用地，積極爭取省級統(tǒng)籌指標(biāo)。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目推行承諾制審批，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌保障區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施合理用地需求。(縣規(guī)劃自然資源局，縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

　　29.發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，加快超精密數(shù)控車床、軌道交通裝備等重大技術(shù)裝備研制，抓好首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，推動重大技術(shù)裝備迭代更新。進(jìn)一步完善“1+3”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜，抓好項目布局和推進(jìn)實(shí)施。支持鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等科研項目組織方式，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)中試研發(fā)平臺，加快促進(jìn)制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(縣經(jīng)科局，縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、加強(qiáng)組織保障

　　(十六)成立專班推進(jìn)工作。

　　30.完善工作機(jī)制。有關(guān)部門(單位)要充分認(rèn)識大規(guī)模設(shè)備更新蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，以及搶抓這一機(jī)遇的重要性和緊迫性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排上來，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。

　　(十七)摸清家底制定年度計劃。

　　31.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。行業(yè)主管部門要緊跟國家部署，持續(xù)開展全面深入摸底，更加精準(zhǔn)掌握各領(lǐng)域的優(yōu)勢和需求，根據(jù)職能分工和實(shí)際情況指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和單位認(rèn)真落實(shí)清單任務(wù)，分領(lǐng)域開展全縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求摸排，規(guī)上企業(yè)做到全覆蓋，切實(shí)把握實(shí)際情況。同步注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。要按照國家強(qiáng)制性淘汰目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快超期限、高耗能、低效能、大隱患的設(shè)備強(qiáng)制性淘汰報廢，并制定年度改造計劃。對鼓勵更換類設(shè)備和消費(fèi)品，發(fā)揮財政的引導(dǎo)作用，調(diào)動市場積極性，大力促進(jìn)汽車換“能”，家電換“智”，家裝廚衛(wèi)“煥新”，激發(fā)消費(fèi)潛力。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、縣商務(wù)局、縣教體局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局、縣機(jī)關(guān)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)積極謀劃包裝項目。

　　32.建立動態(tài)項目庫。有關(guān)部門(單位)要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，緊盯國省政策投向，分批分年度謀劃儲備項目，并動態(tài)更新完善，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持，有效降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的積極性，以優(yōu)質(zhì)項目儲備搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大政策機(jī)遇。(縣發(fā)改局，縣經(jīng)科局、縣教體局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))