一、制定《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》的背景和依據(jù)是什么?

　　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，系統(tǒng)部署二十條具體措施。7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于落實(shí)相關(guān)支持政策，要求各省級(jí)政府制定具體實(shí)施方案。按照國(guó)家工作部署，結(jié)合今年4月份我市已出臺(tái)的《天津市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》《天津市推動(dòng)汽車家電等消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》等制定了本實(shí)施方案。

　　二、制定《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》的目的和意義是什么?

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議、國(guó)務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作視頻會(huì)議部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，按照市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)果導(dǎo)向、便民高效的原則，制定《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》，細(xì)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、營(yíng)運(yùn)貨車、汽車、家電、家裝等領(lǐng)域以舊換新政策措施，用實(shí)實(shí)在在的支持政策刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)水平提升、居民生活水平提高，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果與老百姓共享。

　　三、《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》的主要內(nèi)容是什么?

　　《實(shí)施方案》共包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金保障、組織實(shí)施四個(gè)部分。

　　主要目標(biāo)部分：明確到2024年底，引導(dǎo)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械500臺(tái)(套)左右，報(bào)廢及更新購(gòu)置符合條件的貨車1200輛以上，新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車50輛左右，更新購(gòu)置新能源公交車1000輛以上，更換新能源公交車動(dòng)力電池100套以上，報(bào)廢更新個(gè)人乘用車40000輛以上，置換更新個(gè)人乘用車30000輛以上，以舊換新電動(dòng)自行車40萬(wàn)輛左右，更新居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施10萬(wàn)戶左右。

　　工作重點(diǎn)部分：提出了加力支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新、個(gè)人乘用車報(bào)廢更新、個(gè)人乘用車置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、家裝等產(chǎn)品改造換新(含居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新)、電動(dòng)自行車以舊換新9個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的補(bǔ)貼金額(比例)和責(zé)任分工。

　　資金保障部分：包括明確資金渠道、加強(qiáng)資金管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整、及時(shí)跟蹤問(wèn)效4方面工作內(nèi)容。大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新資金實(shí)行總量控制，各領(lǐng)域牽頭部門將把握力度節(jié)奏，對(duì)本領(lǐng)域資金原則上先到先得，用完即止。

　　組織實(shí)施部分：包括強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、做好宣傳引導(dǎo)3方面措施安排。

　　四、《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》有什么特點(diǎn)?

　　一是合理確定支持領(lǐng)域。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新、個(gè)人乘用車報(bào)廢更新、個(gè)人乘用車置換更新等領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，在確保資金投向符合國(guó)家“兩新”政策要求的前提下，對(duì)家裝等產(chǎn)品改造換新領(lǐng)域，按照廚衛(wèi)家電“煥新”、智能家居消費(fèi)和適老化改造的產(chǎn)品購(gòu)置三個(gè)方向制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，并結(jié)合民生需求，將居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新納入支持范圍。通過(guò)公交車、燃?xì)庠?、暖氣片等更新?lián)Q新，促進(jìn)我市公共服務(wù)、公共安全水平提升;通過(guò)汽車、家電、智能家居等更新?lián)Q新，促進(jìn)居民生活水平提升。

　　二是著力增強(qiáng)獲得感。各領(lǐng)域牽頭部門將制定分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和途徑等，方便公眾參與。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各區(qū)、各有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，確保支持政策實(shí)實(shí)在在落到消費(fèi)者身上。同時(shí)，加強(qiáng)與線上線下經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)，引導(dǎo)商家適度讓利，讓消費(fèi)者能夠享受更多實(shí)惠。

　　三是整體部署分項(xiàng)推進(jìn)。本次加力支持消費(fèi)品以舊換新工作按照“1+N”模式推進(jìn)。1是指本《實(shí)施方案》，從全市層面提出工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭單位和工作要求，強(qiáng)化資金保障和組織實(shí)施。N是9個(gè)方面的實(shí)施方案(細(xì)則)，由相應(yīng)牽頭部門按照國(guó)家和我市部署要求，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嵦攸c(diǎn)制定實(shí)施，突出針對(duì)性、操作性和便捷性。

　　五、《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》明確的支持政策如何落地實(shí)施?

　　我市將發(fā)揮市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌作用，明確工作要求，壓實(shí)各方責(zé)任;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門對(duì)照國(guó)家明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，按照本方案確定的支持政策，進(jìn)一步細(xì)化具體措施并盡快組織實(shí)施，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，不等不靠，不搞齊步走，加快推動(dòng)加力支持消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。具體為：

　　1.支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：63083790，63083792。

　　2.支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：24539295。

　　3.支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：24539401。

　　4.支持個(gè)人乘用車報(bào)廢更新，由市商務(wù)局牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23311186，23313777。

　　5.支持個(gè)人乘用車置換更新，由市商務(wù)局牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23311186，23313777;關(guān)于平臺(tái)用戶資格核驗(yàn)和補(bǔ)貼發(fā)放咨詢：95516，95534。

　　6.支持家電產(chǎn)品以舊換新，由市商務(wù)局牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23311186，23313777;關(guān)于平臺(tái)用戶資格核驗(yàn)和補(bǔ)貼發(fā)放咨詢：95516，95534。

　　7.支持家裝等產(chǎn)品改造換新(不含居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新)，由市商務(wù)局牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23311186，23313777;關(guān)于平臺(tái)用戶資格核驗(yàn)和補(bǔ)貼發(fā)放咨詢：95516，95534。

　　8.支持居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新，由市城市管理委牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23106915;

　　9.支持電動(dòng)自行車以舊換新，由市商務(wù)局牽頭制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，政策熱線：23311186，23313777;關(guān)于平臺(tái)用戶資格核驗(yàn)和補(bǔ)貼發(fā)放咨詢：95516，95534。