根據(jù)國家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)﹝2022﹞53號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策的通知》(豫政辦﹝2020﹞30號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2023年—2025年)的通知》(豫政辦﹝2023﹞40號)和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2024—2025年)的通知》(鄭政辦﹝2024﹞7號)等文件精神，為加快推進(jìn)我縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神及國家、省、市關(guān)于新能源汽車發(fā)展的部署，助力我縣實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)能力達(dá)到全國先進(jìn)行列。到2025年底，全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模力爭達(dá)到8200個。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)城市居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.規(guī)范新建居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在核發(fā)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及設(shè)計方案審查時，明確新建居住小區(qū)配建停車位必須100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，充電基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留容量應(yīng)納入居民變壓器管理。住建、自然資源部門及電力企業(yè)在規(guī)劃報批和竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，將充電設(shè)施配件情況納入整體工程驗收范疇。

　　牽頭單位：縣住建局、縣自然資源局

　　責(zé)任單位：相關(guān)電力企業(yè)

　　2.加快現(xiàn)有居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。因地制宜推進(jìn)現(xiàn)有居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，在具備建設(shè)條件前提下有需要的固定車位應(yīng)裝盡裝;加強(qiáng)對業(yè)主委員會(或物業(yè)管理委員會)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。支持居住小區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。

　　牽頭單位：縣住建局(住房保障服務(wù)中心)

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相關(guān)電力企業(yè)

　　3.完善居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。住房保障、住建部門要聯(lián)合消防管理部門、企業(yè)等指導(dǎo)社區(qū)居委會和業(yè)主委員會(或物業(yè)管理委員會)完成現(xiàn)有居住小區(qū)停車位加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的綜合評估工作。到2025年年底前，所有居住小區(qū)要明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理單位等相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)，以及建設(shè)、使用、管理流程，并對居民進(jìn)行公示。

　　牽頭單位：縣住建局(住房保障服務(wù)中心)

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相關(guān)電力企業(yè)

　　(二)單位內(nèi)部停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　4.推進(jìn)單位內(nèi)部停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具備條件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，要利用單位內(nèi)部停車場資源，合理規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，縣直機(jī)關(guān)及縣屬國有企業(yè)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于20%;公共機(jī)構(gòu)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于10%，鼓勵其他企業(yè)按照上述標(biāo)準(zhǔn)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　牽頭單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣財政局(國資中心)、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)電力企業(yè)

　　(三)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　5.加快專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤、警務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的電動汽車，可在自有停車場建設(shè)充電站或其運(yùn)營線路沿途規(guī)劃建設(shè)專用快充站，并鼓勵對外提供公共充電服務(wù)，滿足企業(yè)自身電動汽車發(fā)展與社會充電的需求。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于30%。

　　牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣公安局

　　責(zé)任單位：縣自然資源局，相關(guān)電力企業(yè)

　　(四)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　6.推進(jìn)公共場所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)商場、超市、賓館、酒店、冷庫、加油(氣)站、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、公共文體場館等大型公共建筑物停車場、社會公共停車場所公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合建設(shè)條件的停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例原則上不低于25%，新建停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例不低于15%，并將其納入整體工程驗收范疇。結(jié)合實施舊城改造、停車位改建、道路改建等工程，合理利用路邊臨時停車位建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　牽頭單位：縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣發(fā)展改革委、縣住建局、縣自然資源局，其他相關(guān)單位

　　責(zé)任單位：相關(guān)電力企業(yè)

　　7.推進(jìn)旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在文化公園、人文旅居鄉(xiāng)村、黃河文化旅游帶等各類旅游景區(qū)(點(diǎn))、康養(yǎng)度假地既有停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，提高我縣文化和旅游公共服務(wù)水平。到2025年，全縣A級以上旅游景區(qū)要實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，4A級以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動汽車公用充電區(qū)域，既有停車位建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于5%，預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施接口的車位比例不低于15%。

　　牽頭單位：縣文廣旅體局

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣自然資源局，相關(guān)電力企業(yè)

　　(五)綜合充能項目建設(shè)

　　8.探索開展加油、加氣、加氫、充換電等綜合能源服務(wù)于一體的綜合充能項目建設(shè)，鼓勵開展光儲充放等多功能綜合一體站建設(shè)。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相關(guān)電力企業(yè)

　　(六)超充站布局建設(shè)

　　9.加快超充站布局建設(shè)。加快建設(shè)一批具備大功率、充電快、噪音低、安全性高等優(yōu)勢的超充站，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)的全新升級，積極推動充電行業(yè)產(chǎn)品升級，提供高效充電服務(wù)，提升電動汽車用戶充電體驗。到2025年，全縣建成超充站14座。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責(zé)任單位：縣城管局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其他相關(guān)單位，相關(guān)電力企業(yè)

　　(七)其他區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　10.加快城際快速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建高速公路服務(wù)區(qū)要按照停車位不低于40%的比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。加快現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在實現(xiàn)2023年年底高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施向所有干線公路、農(nóng)村公路延伸，到2025年基本全部具備充電條件，實現(xiàn)有效覆蓋。其中，國道沿線服務(wù)區(qū)新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足8臺以上電動汽車同時充電需要，必要時增加移動充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相關(guān)電力企業(yè)

　　11.推進(jìn)縣鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新能源汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等工作，積極引導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)村公路交通樞紐及公共停車場等便利群眾充電的場所，合理配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“縣域示范站+公路沿線充電站+村居充電樁”縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委、縣自然資源局，相關(guān)電力企業(yè)

　　(八)換電模式推廣應(yīng)用

　　12.鼓勵開展換電模式應(yīng)用。在公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務(wù)等公共領(lǐng)域積極推廣新能源汽車換電模式，在私人消費(fèi)、企業(yè)用車等非公共領(lǐng)域開展換電汽車商業(yè)化運(yùn)營。加快車電分離模式推廣應(yīng)用，建設(shè)布局專用換電站，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)，形成覆蓋多領(lǐng)域、多場景的換電運(yùn)營體系。支持電動汽車生產(chǎn)、大型運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)在高速服務(wù)區(qū)(站)建設(shè)布局換電站，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全縣建成換電站1座。

　　牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　(九)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營環(huán)境改善

　　13.提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)能力。停車場(庫)運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)管理單位或個人負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的公共充電車位，鼓勵采用新能源汽車與燃油車輛分區(qū)停放等方式進(jìn)行秩序化管理。對于非新能源汽車占用公共充電車位的，鼓勵運(yùn)營單位采用智能車位鎖、車牌識別等方式解決“油車占位”問題。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責(zé)任單位：縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　14.加強(qiáng)充電運(yùn)營市場秩序監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷、價格壟斷、惡性競爭等市場不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)充電運(yùn)營市場正常秩序，提高充電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;推動公共充電基礎(chǔ)設(shè)施檢定工作，加強(qiáng)充電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施檢定和服務(wù)管理能力。

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　15.推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺建設(shè)。加快構(gòu)建全縣統(tǒng)一充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)管理平臺，全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施接入縣級平臺統(tǒng)一監(jiān)管，探索發(fā)布全縣站樁投資熱點(diǎn)、建設(shè)熱點(diǎn)、充電熱點(diǎn)等信息，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。與智慧停車管理平臺融合互通，為電動汽車用戶提供停、充一體的用車服務(wù)，通過對充電數(shù)據(jù)的挖掘分析，為充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局提供技術(shù)支撐。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責(zé)任單位：縣委智慧辦、縣住建局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣財政局，其他相關(guān)單位

　　16.加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力建設(shè)。按照“適度超前”原則，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入電力規(guī)劃，加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合“最多跑一次”改革，電力企業(yè)主動靠前服務(wù)，簡化用電報裝程序，壓減辦電時間，進(jìn)一步提升“獲得電力”服務(wù)水平，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。加大高速公路服務(wù)區(qū)、國(省)道和城際快速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度。重點(diǎn)對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域等場所的供電設(shè)施進(jìn)行排查，加快改造升級不滿足增容需求的電力設(shè)施。

　　牽頭單位：相關(guān)電力企業(yè)

　　責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣住建局、縣住建局(住房保障服務(wù)中心)、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　(十)健全行業(yè)監(jiān)管體系

　　17.規(guī)范市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理相關(guān)文件中自用、專用、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理要求。按照上級部門出臺的居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見，落實居住小區(qū)充電樁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)要求及充電樁利益相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

　　牽頭單位：縣住建局、縣住建局(住房保障服務(wù)中心)

　　責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　18.落實市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在符合有關(guān)安全建設(shè)和運(yùn)營要求后投入市場。充電運(yùn)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實充電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期相關(guān)管理要求，全面實現(xiàn)接入監(jiān)測平臺，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。對獨(dú)立占地的集中式充電站實施備案制管理，公共充電站建成投運(yùn)后，運(yùn)營主體須建立運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，相關(guān)電力企業(yè)

　　19.強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。屬地及相關(guān)行業(yè)主管部門要對區(qū)域內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及站場進(jìn)行安全隱患排查，督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及場所的日常維護(hù)及消防安全管理，建立健全安全管理制度及服務(wù)投訴處理機(jī)制，定期自查自糾，及時消除安全隱患，完善應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)對民眾安全、規(guī)范使用充電樁的宣傳教育。

　　牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　縣發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)研究編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施;縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理工作;相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)，落實相關(guān)支持政策，并督促本行業(yè)相關(guān)場所落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實屬地監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)電力企業(yè)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供接網(wǎng)保障，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

　　(二)加強(qiáng)工作落實

　　有關(guān)單位要圍繞我縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體要求及主要任務(wù)，認(rèn)真研究具體措施，抓好工作落實，切實解決好電動汽車“充電難”問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。