為加快超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新政策落地見效，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)，以及省委十三屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“兩新”工作的重大部署，用足用好加力支持“兩新”工作的各項(xiàng)重要政策，統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和省級(jí)財(cái)政配套資金37億元左右，加力支持大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。到2024年底，力爭(zhēng)報(bào)廢更新乘用車3萬(wàn)輛以上，置換更新乘用車9萬(wàn)輛以上，提前報(bào)廢和報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)貨車1000輛以上，報(bào)廢更新老舊城市公交車1300輛以上，更換動(dòng)力電池新能源汽車300輛以上，更新電動(dòng)自行車10萬(wàn)輛以上，更新家電消費(fèi)品80萬(wàn)件以上，報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械4萬(wàn)臺(tái)以上。

　　二、工作分工

　　(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門和地方做好資金分配、推進(jìn)實(shí)施、評(píng)估督導(dǎo)等工作。

　　(二)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)配套資金，配合省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案，及時(shí)下達(dá)資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查。

　　(三)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭開展汽車報(bào)廢更新，以及個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、家居產(chǎn)品換新等商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新相關(guān)工作。

　　(四)省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭開展老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新等交通領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新相關(guān)工作。

　　(五)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)牽頭開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新相關(guān)工作。

　　(六)各市(州)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品以舊換新相關(guān)工作。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)乘用車報(bào)廢及置換更新和電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車報(bào)廢更新、置換更新和電動(dòng)自行車以舊換新。

　　1.?乘用車報(bào)廢更新。

　　在省商務(wù)廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《汽車以舊換新活動(dòng)實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)報(bào)廢2011年6月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的燃油乘用車或者2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并在省內(nèi)購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或者2.0升及以下排量燃油乘用車的，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)購(gòu)買新能源乘用車的，每輛補(bǔ)貼2萬(wàn)元;(2)購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，每輛補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下持有時(shí)間1年及以上的非營(yíng)運(yùn)乘用車，并在省內(nèi)購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車、2.0升及以下排量燃油乘用車或者2020年7月1日后生產(chǎn)的符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的二手乘用車的，給予補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)購(gòu)買新能源乘用車的，按交易發(fā)票金額8%給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元;(2)購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車或者2020年7月1日后生產(chǎn)的符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的二手乘用車的，按交易發(fā)票金額7%給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　2.?乘用車置換更新。個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)在省內(nèi)注冊(cè)設(shè)立且已取得二手車經(jīng)營(yíng)備案開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)出名下持有時(shí)間1年以上的乘用車，并在省內(nèi)購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車、2.0升及以下排量燃油乘用車或者2020年7月1日后生產(chǎn)的符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的二手乘用車的，給予補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)購(gòu)買新能源乘用車的，按交易發(fā)票金額8%給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元;(2)購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車或者2020年7月1日后生產(chǎn)的符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的二手乘用車的，按交易發(fā)票金額7%給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　3.?電動(dòng)自行車以舊換新。個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)自建、委托、合作等方式建立的回收網(wǎng)點(diǎn)交回個(gè)人老舊電動(dòng)自行車，并購(gòu)買符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范(GB17761—2018)》要求的新電動(dòng)自行車，且按規(guī)定在公安交管部門上牌的，給予補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按購(gòu)車交易發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼，每輛最高補(bǔ)貼500元，對(duì)于購(gòu)買鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的最高補(bǔ)貼600元。

　　(二)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新

　　補(bǔ)貼支持提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或者新能源貨車、僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車。

　　1.?老舊營(yíng)運(yùn)貨車提前報(bào)廢。提前1年以上報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車的，給予補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)提前報(bào)廢時(shí)間滿1年(含)不足2年的，中型貨車每輛補(bǔ)貼1萬(wàn)元，重型貨車每輛補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元;(2)提前報(bào)廢時(shí)間滿2年(含)不足4年的，中型貨車每輛補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，重型貨車每輛補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元;(3)提前報(bào)廢時(shí)間滿4年(含)以上的，中型貨車每輛補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，重型貨車每輛補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元。

　　2.?提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或者新能源貨車。營(yíng)運(yùn)商在享受提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新購(gòu)符合條件的貨車的，進(jìn)一步給予補(bǔ)貼支持。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼;(2)報(bào)廢并新購(gòu)新能源貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼。其中，中型車類，新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車每輛補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車每輛補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元;重型車類，新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車2軸、3軸、4軸及以上分別每輛補(bǔ)貼4萬(wàn)元、5.5萬(wàn)元、6.5萬(wàn)元，新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車2軸、3軸、4軸及以上分別每輛補(bǔ)貼7萬(wàn)元、8.5萬(wàn)元、9.5萬(wàn)元。

　　3.?僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元/輛。

　　(三)老舊城市公交車報(bào)廢更新及新能源城市公交車動(dòng)力電池更新

　　補(bǔ)貼支持車齡8年及以上(2016年12月31日前〈含當(dāng)日〉注冊(cè)登記)的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更新。

　　1.?老舊城市公交車報(bào)廢更新。報(bào)廢老舊城市公交車，并購(gòu)買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車的，給予補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每輛補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

　　2.?新能源公交車動(dòng)力電池更新。支持對(duì)老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每輛補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。

　　(四)家電產(chǎn)品以舊換新

　　1.?補(bǔ)貼支持個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或者水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、消毒柜、取暖器、飲水機(jī)、投影儀、空氣凈化器、冷柜、按摩椅、打印機(jī)、破壁機(jī)等產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)購(gòu)買1級(jí)能效或者水效標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)品購(gòu)置發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼;(2)購(gòu)買2級(jí)能效或者水效標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)品購(gòu)置發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件產(chǎn)品最高補(bǔ)貼2000元。

　　2.?補(bǔ)貼支持省內(nèi)酒店購(gòu)買電視終端設(shè)備產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)購(gòu)買1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)品購(gòu)置發(fā)票金額的20%給予補(bǔ)貼;(2)購(gòu)買2級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)品購(gòu)置發(fā)票金額的15%給予補(bǔ)貼。

　　(五)家居產(chǎn)品換新

　　補(bǔ)貼支持個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買吸塵器、洗地機(jī)、音響(箱)、電烤箱(微波爐)、智能馬桶(智能馬桶蓋)、洗碗機(jī)、垃圾處理器、掃地機(jī)器人、凈水機(jī)、智能門鎖、智能沙發(fā)、智能床等家居產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按照產(chǎn)品購(gòu)置發(fā)票總額的20%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元。每位消費(fèi)者最多可享受3次補(bǔ)貼。

　　(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

　　補(bǔ)貼支持報(bào)廢更新《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)(含只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī))、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、耕整機(jī)械(含微耕機(jī)、履帶旋耕機(jī))、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：(1)僅報(bào)廢符合條件的農(nóng)機(jī)具的，每臺(tái)最高補(bǔ)貼2.6萬(wàn)元;(2)報(bào)廢并更新符合條件的農(nóng)機(jī)具的，每臺(tái)最高補(bǔ)貼3.9萬(wàn)元。

　　各類以舊換新消費(fèi)品具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省相關(guān)部門印發(fā)的補(bǔ)貼清單執(zhí)行。

　　四、資金管理

　　(一)強(qiáng)化資金保障。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金與中央支持汽車以舊換新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金的銜接，省級(jí)配套資金從省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(消費(fèi)品以舊換新)中列支。省相關(guān)部門按照職責(zé)分工，會(huì)同省財(cái)政廳制定相關(guān)領(lǐng)域更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和資金使用計(jì)劃，確保政策落地落實(shí)。

　　(二)規(guī)范資金撥付。省相關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)施細(xì)則，明確申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼流程等標(biāo)準(zhǔn)要求，合理安排工作進(jìn)度，推動(dòng)資金及時(shí)、足額撥付到位，避免出現(xiàn)資金沉淀和閑置。資金下達(dá)后，因各種原因造成資金閑置，無(wú)法發(fā)揮效益的，省相關(guān)部門要督促地方及時(shí)繳回，并按程序調(diào)整。

　　(三)嚴(yán)格資金使用。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳等相關(guān)部門制定消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用管理辦法。地方財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門規(guī)范資金撥付、使用相關(guān)要求，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占或者挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度收回中央。

　　(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。省相關(guān)部門要會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)資金下達(dá)后續(xù)監(jiān)管工作。在資金審核、分配、撥付等過(guò)程中，存在利用不正當(dāng)手段套取資金等行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將依照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。省發(fā)展改革委會(huì)同省相關(guān)部門健全廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，定期調(diào)度進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省委、省政府。各市(州)人民政府要加快建立相關(guān)工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　(二)及時(shí)評(píng)估問(wèn)效。省發(fā)展改革委要會(huì)同省相關(guān)部門建立健全消費(fèi)品以舊換新工作檢查評(píng)估制度。省相關(guān)部門和各市(州)人民政府要對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況定期開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將根據(jù)評(píng)估情況，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)優(yōu)化資金安排。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、移動(dòng)終端、新聞媒體等多種渠道，廣泛宣傳消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。