一、主要目標(biāo)

　　到 2027 年，全市氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進一步壯大，氫能車輛規(guī)?；茝V應(yīng)用范圍進一步擴大。建成覆蓋全市、輻射長三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò)，以“創(chuàng)新+項目+應(yīng)用”的發(fā)展模式推動全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力和示范推廣規(guī)模持續(xù)保持全省、長三角前列，加快打造嘉興特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　(一)創(chuàng)新水平持續(xù)提升，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機制，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。力爭創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新載體 5 家以上，實施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目 5 項以上，打造國內(nèi)技術(shù)水平先進的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。

　　(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到 200 億元以上，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè) 2 家以上、億元企業(yè) 5 家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地。

　　(三)示范應(yīng)用持續(xù)擴大，新增加氫站 10 座以上，氫能車輛推廣應(yīng)用突破 1500 輛，其中氫能貨車超 1000 輛。氫能船舶示范應(yīng)用 10 艘以上。積極建設(shè)嘉興—上?！K州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點應(yīng)用。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)強化氫能產(chǎn)業(yè)培育。

　　1.加大項目招引力度。聚焦制氫裝備、儲存裝備、運輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備、關(guān)鍵材料和氫能服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，強化項目招引。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，列第一位的為牽頭部門，下同。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體，不再列出)對制造業(yè)項目設(shè)備投資 2000 萬元(含)以上的，按照設(shè)備投資額的 10%給予補助，單個項目最高不超過 2000 萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)對檢驗檢測、車輛運營、安全維護等氫能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，新建項目投資額達到1000萬元以上且已竣工驗收、交付使用，并通過審計的，按照項目實際投資額(不含土地款)的 5%一次性給予補助，新建項目最高不超過 300 萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)建立完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

　　2.支持企業(yè)做大做強。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專精特新企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè);面向氫能裝備檢測、車輛維護、安全培訓(xùn)等，培育一批服務(wù)類企業(yè)。對新認定的“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)分別給予 300 萬元、150 萬元和 100 萬元獎勵。到 2027 年，力爭培育氫能領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè) 15 家以上，氫能服務(wù)類企業(yè) 4 家以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

　　3.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，加速培育發(fā)展“制氫(以工業(yè)副產(chǎn)氫為主)—儲氫(以儲氫罐形式為主)—運氫(以低溫液氫、高壓氣氫運輸為主)—加氫(以加氫站為主)—用氫(以燃料電池汽車為主)”產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈帶群，依托氫能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快打造嘉興特色氫能產(chǎn)業(yè)集群。積極參與國家燃料電池汽車示范上海城市群建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

　　(二)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　1.增強企業(yè)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)全球先進水平，推動企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過 1000 萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)對新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予 300萬元、100 萬元獎勵。對新認定的省級重點實驗室給予 200 萬元獎勵，建設(shè)期滿后績效評價優(yōu)秀的，在省財政獎勵基礎(chǔ)上給予 1:1配套支持;對市級重點實驗室(A 類)績效評價優(yōu)秀的，給予每家最高不超過 60 萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局)對經(jīng)認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予 150 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　2.加快核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類主體或創(chuàng)新聯(lián)合體面向催化劑、碳紙材料和儲運裝備等氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，并積極推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到 100 萬元以上，且增幅達到 15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的 10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過 500 萬元，其中規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到 3%以上(含)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到 4%以上(含)。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng)新項目申報各級科技項目。(責(zé)任單位：市科技局)對國家燃料電池汽車示范上海城市群創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，根據(jù)相關(guān)政策給予企業(yè)獎勵。對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過 400 萬元、300 萬元、100 萬元、20 萬元獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

　　3.鼓勵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對牽頭制定并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(地方、軍用)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)(排名第一位，不含修訂)，分別給予 100 萬元、30 萬元、20 萬元、20 萬元獎勵;對參與制定并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)(排名第二位至第四位)，分別給予 30 萬元、15 萬元獎勵。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

　　(三)加快氫能示范應(yīng)用。

　　1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動氫能動力在城市公交、通勤班車、動力觀光車、城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車等領(lǐng)域應(yīng)用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區(qū)等為重點，聚焦城市物流配送和區(qū)域貨物裝卸搬運等應(yīng)用場景，推廣氫能物流車、叉車等示范運營。到 2027 年，力爭乍浦港區(qū)港口內(nèi)短駁運輸氫能集卡使用比例超過 70%，臨空經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)氫能貨車使用比例達到30%,全市氫能叉車使用超 60 臺。鼓勵全市新增城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車使用氫動力車輛。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局)

　　2.拓展氫能應(yīng)用場景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域多元應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)氫氣發(fā)電、氫儲能等試點示范項目。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的 20%給予補助，最高不超過 300 萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)從項目建成并投入運行開始，連續(xù) 3 年按照發(fā)電量給予 0.1 元/千瓦時的財政補貼，單個項目年最高補貼額不超過 50 萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局)開展氫能船舶在內(nèi)河航運示范應(yīng)用，由各地自行決定補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，打造氫能綠色航運示范路線。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局)

　　3.支持氫能車輛購置。貫徹落實國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，對淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車、新增氫能營運類貨車示范項目，給予一定政策支持。(責(zé)任單位：市交通運輸局)對各級財政全額購買氫能車輛，地方原則上不再按照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵政策給予 1:1 配套補助;對非財政資金購買氫能車輛,符合相關(guān)要求的，各級財政繼續(xù)給予不低于 1:1 配套補助;對其他未列入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用補助范圍的氫能車輛，由各地自行決定補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)

　　(四)加強加氫設(shè)施建設(shè)。

　　1.優(yōu)化加氫站布局。結(jié)合市場需求，進一步完善和優(yōu)化全市加氫站規(guī)劃，明確加氫站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、空間布局、保障措施等內(nèi)容。完善高速公路、國省道和水上運輸?shù)募託湔静季?，重點依托氫能公交示范線、固定旅游專線、重卡固定運輸路線等就近布局加氫站，支持打造一批點對點交通運輸示范線。按照包容審慎原則，在安全的前提下，積極推進在物流園區(qū)、公交場站、工業(yè)企業(yè)等合法使用的土地范圍內(nèi)建設(shè)不對外開放非經(jīng)營性的自用單純加氫設(shè)施(含撬裝加氫設(shè)施)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局)

　　2.推進加氫站建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有加油站、加氣站、充電站改建、擴建加氫設(shè)施。優(yōu)化加氫站建設(shè)審批流程，支持在新建的加油站、加氣站、充電站內(nèi)預(yù)留加氫設(shè)施空間。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局)支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè)，對新建、改建、擴建日加氫能力 500kg 以上的固定式加氫站，按照實際設(shè)備投資額的 20%給予補助，最高不超過 400萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市國資委)

　　3.完善加氫站運營補助。支持國家燃料電池汽車示范上海城市群創(chuàng)建工作，對取得相關(guān)許可證、對外經(jīng)營的加氫站，符合相關(guān)要求的，按照年度氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助，2025 年按照 12 元/公斤進行補助，從次年開始逐年降低 3 元/公斤進行補助。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局)

　　(五)拓展氫能供給渠道。

　　1.布局多元化制氫試點。鼓勵在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè)，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過 50%的，在按要求享受加氫站投資政策基礎(chǔ)上，再給予 200 萬元一次性補助。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進

　　入化工園區(qū)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局)電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)土地。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局)

　　2.強化氫氣保障供給。充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調(diào)度，確保氫氣日常供應(yīng)和價格平穩(wěn)。支持油氣電氫綜合能源供應(yīng)項目、終端天然氣摻氫示范項目等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)氫氣安全、經(jīng)濟運輸。支持天然氣摻氫試點示范項目申報各級科技項目。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局)

　　(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　1.強化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范運營管理，加強安全監(jiān)管、技術(shù)保障等隊伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系，對氫氣制、儲、運、用全周期實時監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。(責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局)優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺建設(shè)，推動氫燃料電池車輛和加氫站接入平臺。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)推進嘉興市長三角氫安全研究中心建設(shè)。鼓勵車用氫氣瓶檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

　　2.加大金融支持。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵省科創(chuàng)母基金與社會資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，投資氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。向上積極爭取“強港基金”等專項基金的返投，加大各類產(chǎn)業(yè)基金對清潔能源的支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)債券融資擔(dān)保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造、示范應(yīng)用創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口，加大出口氫能裝備和產(chǎn)品的信保支持力度。(責(zé)任單位：市政府辦公室、市經(jīng)信局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、嘉興金融監(jiān)管分局、中國信保嘉興營業(yè)部)

　　3.營造宣傳氛圍。強化氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會公眾對氫能認知度,促進氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立一批可推廣、可復(fù)制的氫能應(yīng)用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

　　按現(xiàn)行財政體制，本意見所列補助資金，市級資金由市、區(qū)兩級各按 50%比例分擔(dān)。各縣(市)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(嘉興港區(qū))可參照執(zhí)行。

　　本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至 2027 年 12 月 31 日。如遇上級政策調(diào)整，按照上級政策執(zhí)行。已有政策與本意見不一致，或同一事項滿足多個獎補政策的，按照“就高不重復(fù)”原則實施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23 號)同時廢止。