為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，結(jié)合葫蘆島市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動(dòng)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力葫蘆島全面振興新突破。

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，加大財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。

　　——堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后。建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)。

　　——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)95%、75%;報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，廢舊家電回收量達(dá)到0.8萬(wàn)噸左右，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　二、著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新

　　(一)圍繞工業(yè)高端化、智能化、綠色化，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造

　　1.聚焦我市推動(dòng)“千百億”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和加速構(gòu)建“4﹢8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，大力推動(dòng)石化、化工、有色、建材、船舶機(jī)械、泳裝等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，引入高端技術(shù)和先進(jìn)水平生產(chǎn)設(shè)備?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委;以下均需各縣(市)區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

　　2.分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、換熱器、泵、通風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委〕

　　3.鼓勵(lì)應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)使用數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測(cè)等通用智能制造裝備?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕

　　4.嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局〕

　　5.推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改造，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器(釜)、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備。妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平?！矤款^單位：市應(yīng)急局〕

　　(二)圍繞綠色轉(zhuǎn)型，加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新

　　6.推進(jìn)輸配電設(shè)備更新改造，使用智能高效的斷路器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)備，更換高耗能變壓器、老舊電力設(shè)備，升級(jí)智能電網(wǎng)傳感器、智能化控制系統(tǒng)、故障檢測(cè)和定位系統(tǒng)等，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，保障電力安全可靠供應(yīng)?！矤款^單位：國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司〕

　　7.持續(xù)推進(jìn)對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組進(jìn)行改造，推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)國(guó)能(綏中)發(fā)電有限責(zé)任公司實(shí)施供熱改造，支持煤電機(jī)組配置碳捕集利用與封存(CCUS)設(shè)備。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　8.推動(dòng)符合條件的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電設(shè)備更新改造，提升裝機(jī)容量和發(fā)電效率?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕

　　(三)圍繞減污降碳，推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新

　　9.推動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級(jí)改造，鼓勵(lì)一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2027年，基本完成全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及市管水、氣、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站老舊儀器設(shè)備更新?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　10.推進(jìn)水泥行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年底前，基本完成城市建成區(qū)現(xiàn)有35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆爐并網(wǎng)，65蒸噸及以上的燃煤鍋爐(含電力)超低排放改造或拆爐。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　(四)圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

　　11.引導(dǎo)對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的住宅老舊電梯進(jìn)行更新，特別是投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的老舊電梯，結(jié)合隱患排查或安全評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新改造。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

　　12.綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動(dòng)既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　13.統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱，建筑制冷、供熱、照明等重點(diǎn)用能設(shè)備改造升級(jí)，加快綠色建材推廣應(yīng)用。到2027年，累計(jì)完成建筑節(jié)能改造40萬(wàn)平方米?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　14.更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。更新改造漏損嚴(yán)重的老舊供水管道，逐步淘汰30年以上的鑄鐵管、鋼管。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　15.推動(dòng)超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)達(dá)不到節(jié)能水平或2級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備更新改造，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改造?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　16.實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑欤苿?dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升。到2027年，更新改造老化燃?xì)夤艿?0公里。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　17.對(duì)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備、除臭設(shè)備及各類專用設(shè)備等污水處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提標(biāo)改造。到2027年累計(jì)完成污水管網(wǎng)更新改造22公里?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　18.對(duì)高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　19.推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　20.加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造?！矤款^單位：市公安局〕

　　(五)圍繞交通用能綠色化，加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新

　　21.全面實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，更新為低排放貨車，按標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)廢更新補(bǔ)貼。〔牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局〕

　　22.推進(jìn)城市公交電動(dòng)化替代，新增公交車輛實(shí)現(xiàn)新能源全替代，持續(xù)推進(jìn)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。提高環(huán)衛(wèi)、城市快遞、城市物流配送、出租車等領(lǐng)域新能源汽車比例?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　23.依法依規(guī)加快高耗能、高排放老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新，推動(dòng)新能源清潔能源船舶發(fā)展，按標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)廢更新補(bǔ)貼?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局〕

　　24.鼓勵(lì)新建公交場(chǎng)站充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)出租汽車停車場(chǎng)及充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝。推進(jìn)公共停車場(chǎng)及居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，對(duì)老舊停車場(chǎng)進(jìn)行智慧化設(shè)備更新升級(jí)?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委〕

　　(六)圍繞機(jī)械化，支持農(nóng)機(jī)具漁業(yè)設(shè)備更新

　　25.加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢，按照標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　26.加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　27.加快推動(dòng)木質(zhì)漁船退出，加強(qiáng)鋼質(zhì)及其他新材料漁船發(fā)展。到2027年，累計(jì)完成淘汰木質(zhì)老舊漁船(設(shè)備)100艘(臺(tái)、套)以上?！矤款^單位：市海洋與漁業(yè)局〕

　　(七)圍繞教育智慧化，推進(jìn)教學(xué)科研設(shè)備更新

　　28.推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)、科研技術(shù)設(shè)備和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備?！矤款^單位：市教育局〕

　　29.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等持續(xù)更新，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。〔牽頭單位：市教育局〕

　　(八)圍繞消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)，推進(jìn)文旅設(shè)備更新

　　30.推進(jìn)索道纜車、景區(qū)觀光車、觀光游船等交通工具和設(shè)備更新提升。到2027年，累計(jì)推動(dòng)更新20臺(tái)(艘)?！矤款^單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　31.推廣應(yīng)用于文化和旅游場(chǎng)所的各類智能化設(shè)備，包括服務(wù)機(jī)器人、智能導(dǎo)覽系統(tǒng)、客房智能裝置、游樂(lè)場(chǎng)所智能監(jiān)測(cè)裝置、智能音視頻設(shè)備、智能交互裝置等。〔牽頭單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　32.加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、重要零部件接近設(shè)計(jì)年限的老舊設(shè)備以及事故多發(fā)的游樂(lè)設(shè)施，采購(gòu)和使用符合當(dāng)前安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。〔牽頭單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　(九)圍繞優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新

　　33.鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。〔牽頭單位：市衛(wèi)生健康委〕

　　34.開(kāi)展病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上?！矤款^單位：市衛(wèi)生健康委〕

　　三、著力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新

　　(一)開(kāi)展汽車和電動(dòng)自行車以舊換新

　　35.鼓勵(lì)汽車、電動(dòng)自行車經(jīng)銷商通過(guò)開(kāi)展促銷活動(dòng)、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式疊加購(gòu)車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)更新消費(fèi)。〔牽頭單位：市商務(wù)局〕

　　36.在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢注銷本人名下符合條件的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買符合條件的新能源乘用車補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量的燃油乘用車補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比?！矤款^單位：市商務(wù)局〕

　　37.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車?！矤款^單位：市公安局〕

　　(二)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新

　　38.鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)結(jié)合“樂(lè)購(gòu)濱城、惠享美好”系列促消費(fèi)活動(dòng)，積極開(kāi)展以舊換新讓利促銷活動(dòng)，對(duì)季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，按家電以舊換新零售額增量給予資金獎(jiǎng)勵(lì)?！矤款^單位：市商務(wù)局〕

　　39.鼓勵(lì)發(fā)放家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)以舊家電換購(gòu)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。鼓勵(lì)對(duì)規(guī)模以上的家電等消費(fèi)類展會(huì)和活動(dòng)的場(chǎng)地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

　　(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新

　　40.通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，支持開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　41.鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，滿足多樣化消費(fèi)需求?！矤款^單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　四、著力推動(dòng)回收循環(huán)利用

　　(一)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)

　　42.支持“換新﹢回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。到2027年，報(bào)廢汽車回收拆解量達(dá)1萬(wàn)輛左右。〔牽頭單位：市商務(wù)局〕

　　43.支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)。〔牽頭單位：市商務(wù)局〕

　　(二)促進(jìn)二手商品交易便利化

　　44.鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)﹢二手”模式發(fā)展，推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化。支持回收企業(yè)開(kāi)展二手交易、翻新服務(wù)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)電子生產(chǎn)、銷售企業(yè)深度合作，開(kāi)展“換新補(bǔ)貼”“話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)”“套餐升級(jí)”等活動(dòng)。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市通信管理辦公室〕

　　45.持續(xù)優(yōu)化二手車登記管理。完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理，促進(jìn)二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展。提高二手車市場(chǎng)交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對(duì)二手車平臺(tái)企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施?！矤款^單位：市公安局、市商務(wù)局〕

　　(三)有序推進(jìn)再制造和梯次利用

　　46.鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕

　　(四)推動(dòng)資源高水平再生利用

　　47.鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與回收利用，支持報(bào)廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委〕

　　48.支持南票循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大宗工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢棄物等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)再生資源加工企業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　49.積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)成果應(yīng)用，提升資源循環(huán)利用水平。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕

　　五、著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升

　　50.強(qiáng)化現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕

　　51.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，聚焦質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法打擊力度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及后處理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)和各地區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的聯(lián)合工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〕

　　(二)強(qiáng)化財(cái)政稅收金融支持。堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)，一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。強(qiáng)化財(cái)政支持。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、各級(jí)各類上級(jí)資金及補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)各方積極性。探索設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，支持設(shè)備以舊換新和回收循環(huán)利用體系建設(shè)，支持消費(fèi)品以舊換新促銷、大宗商品和餐飲消費(fèi)惠民補(bǔ)貼等，落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)政策。強(qiáng)化稅收支持。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等方面的稅收優(yōu)惠支持政策，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”措施。優(yōu)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新中長(zhǎng)期貸款投放，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定貸款期限、信貸額度?！矤款^單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行葫蘆島市分行〕

　　(三)系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展調(diào)研摸底，充實(shí)設(shè)備更新底數(shù)、需求和供給臺(tái)賬。持續(xù)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度，完善“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單”，持續(xù)跟蹤做好動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)政策變項(xiàng)目?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

　　(四)加強(qiáng)要素保障。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)用能保障?！矤款^單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委〕

　　(五)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級(jí)需求，通過(guò)依托創(chuàng)新聯(lián)合體、揭榜掛帥等方式，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級(jí)。提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測(cè)等中試服務(wù)能力。支持專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。〔牽頭單位：市科技局〕

　　(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。拓寬宣傳報(bào)道渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工商戶、農(nóng)戶、學(xué)校、社會(huì)公眾等做好政策解讀，提升設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的熱情和意愿。鼓勵(lì)廢舊產(chǎn)品在規(guī)范的二手市場(chǎng)進(jìn)行交易。規(guī)范回收拆解企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。深入挖掘提煉好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極推廣可復(fù)制、可推廣的典型模式?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各方面全過(guò)程，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。