為貫徹落實(shí)中央政治局會議和全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會議、省政府第35次常務(wù)會議和全省工業(yè)穩(wěn)增長視頻會議精神，加快落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》(川辦規(guī)〔2024〕3號)要求，進(jìn)一步明確工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)政策措施支持范圍、支持對象、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式等內(nèi)容，管好用好政策資金，特制定本工作細(xì)則。

　　一、政策措施及兌現(xiàn)流程

　　(一)實(shí)施綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵。2024年10月1日至2025年3月31日期間，鼓勵市(州)加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用能支持，對符合條件的市(州)，省級財政按照市(州)實(shí)際支出資金的35%給予支持，單個最高不超過3000萬元。

　　1.支持范圍。對2024年10月1日至2025年3月31日期間，實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵的市(州)給予獎勵。

　　2.支持對象。給予符合條件的市(州)激勵，由市(州)按政策激勵企業(yè)。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎代補(bǔ)方式，按照市(州)實(shí)際支出資金的35%給予支持，單個市(州)最高不超過3000萬元。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。政策期內(nèi)采取“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行支持。

　　5.基本條件。申報市(州)已實(shí)施光伏、鋰電等綠色低碳制造業(yè)企業(yè)用能激勵，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到60%(含)以上，月度用電量1000萬度(含)以上(企業(yè)在同一市(州)有多個基地的，用電量合并計算)且相關(guān)企業(yè)近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

　　6.申報流程。2024年10月31日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同財政廳采取打捆預(yù)撥的方式，資金預(yù)撥至光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較為集中的相關(guān)市(州)。預(yù)撥資金由屬地市(州)審核把關(guān)，按照市(州)實(shí)際需要支出資金的35%予以同步支持，報經(jīng)濟(jì)和信息化廳開展備案及復(fù)核，并于2025年4月15日前開展最終清算。

　　(二)支持緩解工業(yè)企業(yè)融資難。2024年10月1日至2025年3月31日期間，對市縣依法合規(guī)設(shè)立穩(wěn)增長應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的，省級財政按一定比例對資金池給予資金占用成本補(bǔ)助。

　　1.支持范圍。對2024年10月1日至2025年3月31日期間，已設(shè)立和新設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池的市(州)和相關(guān)縣(市、區(qū))，按工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)新發(fā)生額的一定比例給予占用成本補(bǔ)助。

　　2.支持對象。直接給予符合條件的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池運(yùn)營管理法人單位。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。對政策期內(nèi)累計發(fā)生應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)5筆(含)以上的，采取以獎代補(bǔ)方式給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：單筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)金額×(同期1年期LPR÷360天)×單筆業(yè)務(wù)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸天數(shù)。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。

　　5.基本條件。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池須由省內(nèi)縣級以上人民政府牽頭成立，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)開展對象須為工業(yè)企業(yè)。

　　6.申報流程。2025年4月15日前，各相關(guān)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局以正式文件的形式向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

　　(三)實(shí)施工業(yè)重大項目竣工投產(chǎn)激勵。對2024年10月1日至2025年3月31日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上的省級重點(diǎn)工業(yè)項目(需納入省500個重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項目清單)，省級財政按核定項目設(shè)備(含軟件)投資的5%給予激勵，單個項目最高不超過1000萬元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中：較備案核準(zhǔn)時限提前2個月以上竣工投產(chǎn)的項目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1500萬元。

　　1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上的省級重點(diǎn)工業(yè)項目(需納入省500個重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項目清單)。

　　2.支持對象。直接給予符合條件的工業(yè)項目承擔(dān)企業(yè)。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取項目補(bǔ)助的方式，對符合條件的省級重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造竣工項目，按核定項目設(shè)備(含軟件)投資的5%給予激勵，單個項目最高不超過1000萬元。其中：較備案核準(zhǔn)時限提前2個月及以上竣工投產(chǎn)的項目，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1500萬元。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。按照成熟一個、審核一個、先報先得、小批量多頻次安排下達(dá)資金。

　　5.基本條件。申報項目需取得備案(核準(zhǔn))、環(huán)保、安全和節(jié)能等前期審批手續(xù)，提供項目專項竣工審計報告，項目單位近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

　　6.申報流程。按照“即申快享”“簡審快批”的原則進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)和信息化廳全面掌握項目進(jìn)展情況，于2024年10月31日前將首批資金采取打捆預(yù)撥方式至相關(guān)項目所在市(州)，項目單位自主申報，屬地市(州)審核把關(guān)，報經(jīng)濟(jì)和信息化廳開展備案及復(fù)核。按程序安排資金直達(dá)項目單位，并于2025年4月15日前開展最終清算。

　　(四)實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長激勵。對2024年10月1日至2025年3月31日期間，2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上，2024年1至9月生產(chǎn)規(guī)模保持正增長，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長10%—20%、20%以上的工業(yè)企業(yè)，省級財政分別給予500萬元、1000萬元激勵;年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上，生產(chǎn)規(guī)模在2024年1至9月基礎(chǔ)上由負(fù)轉(zhuǎn)正的工業(yè)企業(yè)，省級財政給予300萬元激勵。對年生產(chǎn)規(guī)模1億元以上，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長10%—20%、20%以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，省級財政分別給予30萬元、50萬元激勵。

　　1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，生產(chǎn)規(guī)模50億元以上工業(yè)企業(yè)、1億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)增長激勵。

　　2.支持對象。直接給予符合條件的工業(yè)企業(yè)。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎代補(bǔ)方式，通過“免申即享”的方法，對符合條件的企業(yè)在2024年10月1日至2025年3月31日期間生產(chǎn)規(guī)模增長情況實(shí)施激勵。

　　(1)2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上且1—9月保持正增長的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長10%(含)—20%、20%(含)以上的，省級財政分別給予500萬元、1000萬元激勵。

　　同比增長率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個時段計算，且均需達(dá)到10%(含)以上。兩個時段增長率均超過20%(含)以上的，給予1000萬元激勵;其中一個時段增長率未達(dá)到20%(含)以上的，給予500萬元激勵。

　　(2)2024年生產(chǎn)規(guī)模50億元以上且1—9月負(fù)增長的工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正的，省級財政給予300萬元激勵。

　　同比增長率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個時段增長率計算，且兩個時段增長率均為“正”增長的給予300萬元激勵，其中有一個時段為“負(fù)”增長的不予激勵。

　　(3)2024年生產(chǎn)規(guī)模1億元以上的專精特新中小工業(yè)企業(yè)，政策期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模同比增長10%(含)—20%、20%(含)以上的，省級財政分別給予30萬元、50萬元激勵。

　　同比增長率按“2024年1—12月”和“2025年1—3月”兩個時段增長率計算，且均需達(dá)到10%(含)以上。兩個時段增長率均超過20%(含)以上的，給予50萬元激勵;其中一個時段增長率未達(dá)到20%(含)以上的，給予30萬元激勵。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。

　　5.基本條件。申報企業(yè)需依法登記注冊、依法納稅、依法經(jīng)營，遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，近3年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故。

　　6.申報流程。

　　(1)名單入庫。2024年10月31日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省統(tǒng)計局落實(shí)生產(chǎn)規(guī)模50億元以上工業(yè)企業(yè)名單及2024年1—9月生產(chǎn)正、負(fù)增長企業(yè)名單;同步落實(shí)專精特新中小工業(yè)企業(yè)名單。

　　(2)下發(fā)市(州)基礎(chǔ)名單。2024年11月15日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)各市(州)上述類型企業(yè)名單，并會同市(州)做好運(yùn)行監(jiān)測。

　　(3)市(州)上報達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。2025年4月15日前，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市(州)統(tǒng)計局，將達(dá)標(biāo)企業(yè)名單正式上報經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省統(tǒng)計局。

　　(五)實(shí)施汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵。對2024年10月1日至2025年3月31日期間，乘用車和輕型商用車產(chǎn)量20000輛以上、重型商用車產(chǎn)量5000輛以上的燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，在前兩年同期平均銷售量基礎(chǔ)上，對增量部分給予激勵，單個企業(yè)最高不超過5000萬元。其中：乘用車和輕型商用車每輛2000元;重型商用車每輛5000元。支持?jǐn)U大新能源汽車產(chǎn)量，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車增產(chǎn)激勵，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　1.支持范圍。2024年10月1日至2025年3月31日期間，燃油乘用車和燃油輕型商用車產(chǎn)量20000輛以上、燃油重型商用車產(chǎn)量5000輛以上，且對比前兩年同期平均銷售量有增量的汽車生產(chǎn)企業(yè)激勵。

　　2.支持對象。直接給予符合條件的企業(yè)。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎代補(bǔ)方式，在企業(yè)達(dá)到產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對在2024年10月1日至2025年3月31日期間銷售量超過前兩年同期(即2022年10月1日至2023年3月31日、2023年10月1日至2024年3月31日)平均銷售量的增量部分，按照乘用車和輕型商用車每輛2000元、重型商用車每輛5000元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過5000萬元。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。

　　5.基本條件。在我省依法登記注冊、納稅及經(jīng)營，且具備相應(yīng)整車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，同時企業(yè)近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

　　6.申報流程。

　　(1)材料準(zhǔn)備。申報企業(yè)自行選擇申報方向(燃油乘用車、燃油輕型商用車或燃油重型商用車)，按照申報資料清單準(zhǔn)備相關(guān)資料(包括真實(shí)合規(guī)性承諾書、企業(yè)申報表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、申報產(chǎn)品公告頁、申報產(chǎn)品銷售發(fā)票及匯總表等)，在裝訂成冊后向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申報材料。

　　(2)材料初審。申報材料由市縣兩級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門逐級進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后由市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局在2025年4月15日前以正式文件形式推薦上報經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

　　(3)終審及撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對申報資料進(jìn)行終審，終審?fù)ㄟ^后將按程序進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后，汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵資金將按程序直接一次性撥付至通過審核的申報企業(yè)。

　　(六)繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的市(州)，省級財政給予激勵?！皞€轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬元、4萬元、2萬元。

　　1.支持范圍。2025年1月1日至2025年12月31日期間，對有“個轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市(州)給予激勵。

　　2.支持對象。給予有“個轉(zhuǎn)企”和新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的市(州)激勵。

　　3.支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取以獎代補(bǔ)方式，通過“免申即享”的方法，根據(jù)各地“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)入庫戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn)8萬元”對各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局給予激勵。根據(jù)省市場監(jiān)管局核定“個轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，按照“戶均標(biāo)準(zhǔn)0.6萬元”，對市(州)給予激勵。

　　4.支持時間節(jié)點(diǎn)。政策期結(jié)束后一次性安排資金。

　　5.基本條件。經(jīng)省統(tǒng)計局、省市場監(jiān)管局核定。?

　　6.申報流程。無需市(州)申報。期間，根據(jù)省統(tǒng)計局核定的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、省市場監(jiān)管局核定的“個轉(zhuǎn)企”戶數(shù)，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局會同財政廳據(jù)實(shí)安排資金。

　　二、加強(qiáng)資金管理和政策服務(wù)

　　(一)抓好企業(yè)和項目服務(wù)。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要把堅持落實(shí)政策與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，加快建設(shè)“企業(yè)之家”服務(wù)體系和重大工業(yè)項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，建立本地重點(diǎn)企業(yè)培育庫和重點(diǎn)項目庫，并適時動態(tài)調(diào)整。要分級開展“紓困解難大走訪”活動，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，“清單制+責(zé)任制”幫助企業(yè)解決經(jīng)營困難、增產(chǎn)穩(wěn)崗。深入開展升規(guī)穩(wěn)規(guī)幫扶，推動建立升規(guī)后企業(yè)“友好監(jiān)管”機(jī)制。突出“六個一批”，圍繞緊盯“圈”“鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，狠抓重點(diǎn)項目竣工達(dá)產(chǎn)。

　　(二)嚴(yán)把項目資金申報關(guān)口。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，積極組織項目申報，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人審核，嚴(yán)格執(zhí)行項目申報審核等相關(guān)要求，對資金分配有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、項目安排的合法合規(guī)性、資金使用的有效性承擔(dān)主體責(zé)任。各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門相關(guān)工作人員要切實(shí)做好項目申報、推薦、現(xiàn)場核實(shí)等組織工作，不得弄虛作假、玩忽職守、敷衍塞責(zé)。

　　(三)推動惠企政策直達(dá)快享。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要突出簡申快批、直達(dá)快享，突出問題導(dǎo)向、政策找人，精確“畫像”目標(biāo)對象，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化兌現(xiàn)方式。要周密制定工作預(yù)案，細(xì)化落實(shí)舉措，精心組織對接“先預(yù)撥、后清算”“即申快享”“報賬式”等新的政策兌現(xiàn)方式，提升兌現(xiàn)效率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)當(dāng)期獲得感。

　　(四)規(guī)范資金安排使用。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要圍繞激勵引導(dǎo)的政策方向規(guī)范使用資金，不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于補(bǔ)助部門(單位)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不得用于企事業(yè)單位發(fā)放工資、獎金及各項津補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)禁用于建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止用途。激勵下達(dá)到市(州)的資金，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時會同財政部門提出資金分配方案，細(xì)化落實(shí)到末端，資金直達(dá)項目單位，不得再次切塊分配至縣(市、區(qū))。激勵下達(dá)到企業(yè)的資金，各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)會同財政部門及時一次性撥付到企業(yè)，不得截留、挪用涉企惠企資金。

　　(五)落實(shí)資金全流程管理。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要按照本細(xì)則具體要求開展資金申報、項目評審評價等相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)類專項資金項目嚴(yán)格實(shí)施全流程管理監(jiān)督的暫行辦法》(川經(jīng)信財資〔2024〕108號)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)管理主體“三級責(zé)任”，建立廉政防范三級“背書”機(jī)制，按節(jié)點(diǎn)逐項簽字把關(guān)，確保廉政風(fēng)險責(zé)任可監(jiān)督可追溯。用好信息化手段進(jìn)行精細(xì)管理，及時在“四川省工業(yè)項目(資金)管理平臺”開展線上監(jiān)管，完成項目入庫、申報、評審、監(jiān)管、存檔等全過程管理，提升項目管理資金精細(xì)化、透明化水平。

　　(六)強(qiáng)化資金績效管理。

　　各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)激勵資金的績效管理，負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算績效目標(biāo)和開展全過程績效管理，及時分析監(jiān)控結(jié)果及問題原因，督促指導(dǎo)實(shí)施單位及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，確?？冃繕?biāo)如期按質(zhì)保量完成。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳適時組織對激勵資金使用情況進(jìn)行專項督導(dǎo)和績效評價，督導(dǎo)和評價結(jié)果作為下一年度專項資金安排的重要依據(jù)。

　　(七)加大政策宣傳引導(dǎo)。

　　各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要堅持線上線下解讀相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保企業(yè)第一時間知悉熟悉政策內(nèi)容。要結(jié)合服務(wù)企業(yè)和項目，做政策快遞員，把政策送上門。各地要設(shè)立咨詢服務(wù)熱線，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道。要及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，及時報告穩(wěn)增長和政策落實(shí)中的成效、經(jīng)驗和存在問題。