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《商務部等14部門關(guān)于印發(fā)<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》

來源:商務部 發(fā)布時間:2024-10-16 14:59

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管主管部門:

  為加強報廢機動車回收(含拆解,下同)監(jiān)督管理,確保汽車以舊換新政策實施效果,維護廣大群眾利益,根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》(中華人民共和國國務院令第715號,以下簡稱《管理辦法》)、《商務部等14部門關(guān)于印發(fā)<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)等有關(guān)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、加強報廢機動車回收資質(zhì)認定管理

  各地依法依規(guī)有序開展報廢機動車回收企業(yè)資質(zhì)認定,嚴格執(zhí)行《管理辦法》及配套規(guī)章、標準規(guī)定,規(guī)范開展資質(zhì)認定現(xiàn)場驗收評審工作。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動車回收業(yè)務,生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔生產(chǎn)者責任。各地因地制宜優(yōu)化報廢機動車回收產(chǎn)業(yè)布局,完善報廢機動車回收體系,便利車主交售車輛,同時加強拆解產(chǎn)能監(jiān)測,及時發(fā)布本地區(qū)拆解產(chǎn)能利用情況,并按要求通過商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)報送本地區(qū)拆解產(chǎn)能情況。對發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)不再具備法定的資質(zhì)認定條件且未按要求整改,或者存在其他嚴重違法違規(guī)情形的,依法撤銷或吊銷其資質(zhì)認定書,并及時向社會公布。

  二、引導報廢機動車回收企業(yè)提質(zhì)升級

  鼓勵報廢機動車回收企業(yè)開展精細化拆解、實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)揮線上交易平臺聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈作用,擴大報廢機動車回用件銷售規(guī)模,提升企業(yè)盈利能力。引導回收企業(yè)規(guī)范開展新能源汽車拆解業(yè)務,有效滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。暢通報廢機動車“五大總成”交售渠道,允許回收企業(yè)向符合《關(guān)于印發(fā)〈汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕528號)要求的汽車零部件再制造企業(yè)交售報廢車輛“五大總成”。鼓勵回收企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平,支持具備條件的企業(yè)積極向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,支持企業(yè)做大做強。引導回收企業(yè)提升回收服務水平,推廣上門收車等服務模式。

  三、開展打擊非法回收拆解專項整治行動

  各地商務、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)嚴厲查處非法回收拆解活動,于2024年10月至12月開展為期3個月的打擊非法回收拆解專項整治行動。各地設(shè)立并公開舉報電話和電子郵箱,鼓勵社會公眾舉報違法違規(guī)線索,對實名舉報的需為舉報人保密,并應當將處理結(jié)果告知舉報人。重點對未取得資質(zhì)認定擅自從事報廢機動車回收拆解,倒賣報廢機動車整車、拼裝車,買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》,超標排污、非法處置固體廢物等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢,依法依職責加大打擊力度,并公開曝光查處的重點案件、典型案件。嚴格執(zhí)行機動車報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準要求,依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。嚴格查處機動車維修經(jīng)營者承修已報廢機動車的行為。加大對已達到報廢標準機動車上路行駛違法行為的查處力度,對即將達到報廢標準的機動車,及時向機動車所有人予以提示。

  四、加強組織實施

  各地商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門要加強聯(lián)動協(xié)作,通過共享信息、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升部門協(xié)同監(jiān)管水平,有力打擊相關(guān)違法行為,引導具有資質(zhì)的企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,推動報廢機動車回收產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在開展打擊非法回收拆解專項整治行動、實施日常監(jiān)督管理等工作中,涉及部門執(zhí)法職責發(fā)生調(diào)整的,要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下,做好執(zhí)法與監(jiān)管的銜接,強化所需資源和力量保障。各地商務主管部門會同相關(guān)部門做好本地區(qū)打擊非法回收拆解專項整治行動的信息報送工作,于2025年1月10日前匯總形成專項整治工作總結(jié)報告并報商務部。

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