2021年全省經(jīng)信系統(tǒng)著力推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億，同比增長26.7%，高于規(guī)上工業(yè)4.4個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值9073億元，同比增長17.6%，高于規(guī)上工業(yè)4.7個百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)44.8%，較上一年度提高0.6個百分點(diǎn)，有力支撐全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固向好。2022年是黨的二十大召開之年，也是落實(shí)十四五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全省裝備制造業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深入實(shí)施制造業(yè)首臺（套）提升工程為抓手，持續(xù)深化數(shù)控機(jī)床、節(jié)能與新能源汽車等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，超前謀劃氫能裝備產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)同提升鑄造、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備、船舶、航空航天裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的競爭力和綠色化發(fā)展水平，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值增長7%左右，占規(guī)上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步增長，奮力塑造我省裝備制造業(yè)新優(yōu)勢，為全球先進(jìn)制造業(yè)基地和全球數(shù)字變革高地建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供堅實(shí)裝備保障。

一、聚力一個關(guān)鍵抓手，深入實(shí)施制造業(yè)首臺（套）提升工程。突出綜合集成和數(shù)字賦能，加大整體推進(jìn)力度，組織實(shí)施首臺（套）“四個百項(xiàng)計劃”，努力構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的首臺（套）產(chǎn)品遴選激勵和推廣應(yīng)用“全流程”服務(wù)保障機(jī)制，打造全國首臺（套）產(chǎn)品最優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名義統(tǒng)籌做好首臺（套）政策落地，制定首臺（套）提升工程工作指南，明確各部門工作職責(zé)和要求，細(xì)化年度工作計劃，實(shí)行清單式、閉環(huán)管理。進(jìn)一步完善鼓勵使用首臺（套）產(chǎn)品的政策，持續(xù)推動首臺（套）提升工程實(shí)施督查，協(xié)調(diào)推動各部門、各地重點(diǎn)落實(shí)政府采購、招投標(biāo)支持首臺（套）產(chǎn)品的各項(xiàng)政策舉措。

（二）組織實(shí)施百項(xiàng)工程化攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，結(jié)合標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育和重大工程急需，組織實(shí)施100項(xiàng)引領(lǐng)性的首臺（套）工程化攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目閉環(huán)管理和指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)同各地強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)，對完成攻關(guān)并鑒定驗(yàn)收的，在申報首臺（套）裝備認(rèn)定和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目時優(yōu)先予以支持。

（三）新培育認(rèn)定百項(xiàng)首臺（套）裝備。進(jìn)一步完善首臺（套）裝備認(rèn)定方式和程序，統(tǒng)籌組織評價認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，新培育首臺（套）裝備超100項(xiàng)。進(jìn)一步提高評定評價的科學(xué)性公正性，規(guī)范專家管理，優(yōu)化評審程序，對申報國際首臺（套）的實(shí)行答辯。優(yōu)化“清單引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”工作機(jī)制，引導(dǎo)小型關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵零部件逐步轉(zhuǎn)向以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為主要方式。

（四）推廣應(yīng)用百項(xiàng)首臺（套）裝備。擴(kuò)大政策知曉面和覆蓋面，總結(jié)提升應(yīng)用獎勵政策試點(diǎn)工作，實(shí)行首臺（套）保險分檔階梯補(bǔ)償機(jī)制，支持100項(xiàng)首臺（套）裝備推廣應(yīng)用。

（五）展示推介百項(xiàng)首臺（套）裝備。深化杭州白塔浙江制造業(yè)首臺（套）展示館建設(shè)，辦好首臺（套）產(chǎn)品展示。依托義烏裝備博覽會等平臺展會加大首臺（套）產(chǎn)品展示和對接力度。開展首臺（套）專題推介活動，指導(dǎo)各地、各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）面向節(jié)能降碳技術(shù)改造等需求，聯(lián)動組織首臺（套）產(chǎn)品專題推介活動，多渠道多形式推介100項(xiàng)首臺（套）裝備。

（六）深化首臺（套）數(shù)字化改革。突出平臺貫通、應(yīng)用貫通和體制貫通，綜合集成并重構(gòu)集首臺（套）工程化攻關(guān)、評價認(rèn)定/標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、保險補(bǔ)償、應(yīng)用獎勵及推廣應(yīng)用為一體的，跨部門、跨層級、閉環(huán)式的首臺（套）數(shù)字化系統(tǒng)，著力提升企業(yè)申報便利度，提高部門辦事和協(xié)同效率，增強(qiáng)首臺（套）各項(xiàng)工作的整體性和協(xié)同性，擴(kuò)大結(jié)果適用范圍。

二、聚力三大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，著力打造裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎。貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案》，持續(xù)提升節(jié)能與新能源汽車、智能裝備產(chǎn)業(yè)（數(shù)控機(jī)床）等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，超前謀劃布局氫能裝備產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、增長動力和發(fā)展?jié)摿Α?

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。深化數(shù)控機(jī)床、氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，進(jìn)一步梳理我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)有優(yōu)勢及存在問題，迭代升級數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，研究氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見等政策舉措。

（二）推動集聚發(fā)展。聚焦萬億級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群培育，發(fā)揮“鏈主”龍頭帶動作用，推動省內(nèi)整車企業(yè)與零部件等上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持寧波、杭州、臺州等地汽車產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。積極向工信部爭取新能源汽車代工試點(diǎn)，培育我省汽車產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。持續(xù)打造寧波、杭州、臺州、嘉興等地差異化協(xié)同發(fā)展的全國中高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)高地。

（三）推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。持續(xù)開展數(shù)控機(jī)床、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)產(chǎn)品摸排，建立省內(nèi)、長三角、省外可供及進(jìn)口依賴核心技術(shù)清單，迭代更新關(guān)鍵核心技術(shù)斷鏈斷供風(fēng)險清單。聚焦關(guān)鍵裝備和核心零部件，構(gòu)建高校、科研院所和企業(yè)鐵三角協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。重點(diǎn)組織實(shí)施一批國家和省級重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，加速核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。

（四）大力開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)對接。圍繞企業(yè)、項(xiàng)目、平臺主體，開展“三服務(wù)”，省市縣聯(lián)動組織開展首臺（套）專場推廣活動，深化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，協(xié)同做好“芯機(jī)聯(lián)動”等特色專項(xiàng)對接。支持浙江省機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)開展活動，加快推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)鏈合作和協(xié)同發(fā)展。

（五）加強(qiáng)應(yīng)用示范。鼓勵省內(nèi)優(yōu)質(zhì)機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)建立數(shù)控機(jī)床測試中心，在高職院校成立數(shù)控機(jī)床試用中心，強(qiáng)化數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)和應(yīng)用的互動，提升數(shù)控機(jī)床的推廣應(yīng)用力度。探索以財政專項(xiàng)激勵的方式支持相關(guān)地區(qū)氫能裝備領(lǐng)域項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)突破、示范應(yīng)用和模式創(chuàng)新。

三、聚力兩個重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動鑄造和自然災(zāi)害防治裝備優(yōu)化提升。

（一）大力推進(jìn)鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集聚發(fā)展。一是推動各地通過市場手段引導(dǎo)鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)能置換，優(yōu)化產(chǎn)能布局，引導(dǎo)鑄造產(chǎn)能聚集發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集中、環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域建成一批鑄造園區(qū)。二是推動優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵地方將相關(guān)要素向頭部鑄造企業(yè)傾斜，加快行業(yè)集聚集約發(fā)展。因地制宜探索低小散企業(yè)退出補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)尾部企業(yè)主動退出鑄造產(chǎn)能。三是有序推進(jìn)產(chǎn)能置換。嚴(yán)格按程序執(zhí)行鑄造產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，開展鑄造產(chǎn)能抽查，迭代更新年度鑄造產(chǎn)能清單，逐步淘汰落后產(chǎn)能。謀劃鑄造產(chǎn)能置換數(shù)字化系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)能置換工作流程。

（二）深入推進(jìn)自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化。一是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門協(xié)作，整合政策資源，推進(jìn)自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化和配備應(yīng)用。二是加大政策扶持。發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入，積極投資全省自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備行業(yè)。落實(shí)好我省重大研發(fā)計劃、新產(chǎn)品、首臺（套）等產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)國家自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備工程攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。三是加大經(jīng)驗(yàn)推廣力度。組織現(xiàn)場會等形式，推進(jìn)一些特色做法的復(fù)制和推廣。

四、聚力一批特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展動力。加快裝備制造業(yè)各領(lǐng)域向技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端升級，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)裝備供給。

（一）推動航空航天裝備高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好《浙江省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025）》貫徹落實(shí)，做大做強(qiáng)浙江省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)培育。支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)裝備工程化攻關(guān)，推動現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造全國丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)裝備制造基地。

（三）推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。加大綠色修船裝備技術(shù)推廣應(yīng)用，支持重大項(xiàng)目合作引進(jìn)，推動內(nèi)河船舶發(fā)展，提升船舶智能化水平，開展船舶行業(yè)管理培訓(xùn)，提升行業(yè)管理效能。繼續(xù)做好全省集裝箱生產(chǎn)企業(yè)、船舶修造企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測。

（四）推動儀器儀表（醫(yī)療裝備）發(fā)展。加大儀器儀表、醫(yī)療裝備整零協(xié)同，重點(diǎn)攻關(guān)突破高端醫(yī)療裝備、儀器儀表及核心關(guān)鍵零部件，推動國產(chǎn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。繼續(xù)做好全省醫(yī)療裝備企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，支持國家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺有效運(yùn)行。

（五）夯實(shí)裝備發(fā)展基礎(chǔ)。協(xié)同推進(jìn)軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎(chǔ)件創(chuàng)新發(fā)展，不斷滿足裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展需求。

（六）支持山區(qū)特色裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計劃”，落實(shí)好“一縣一策”，推動當(dāng)?shù)仄嚵悴考④壍澜煌氨瞄y等裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力共同富裕。

（七）深化產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用。豐富產(chǎn)業(yè)大腦內(nèi)涵和功能，指導(dǎo)電機(jī)大腦迭代升級，支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機(jī)床大腦做精做深。

五、聚力系統(tǒng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

（一）增強(qiáng)服務(wù)能力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動，研究和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和企業(yè)困難。

（二）增強(qiáng)研究預(yù)判能力。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)分析，落實(shí)《浙江省高端裝備制造業(yè)統(tǒng)計分類目錄》調(diào)整，深化裝備產(chǎn)業(yè)研究，編制裝備產(chǎn)業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

（三）增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)與省級部門政策協(xié)同，強(qiáng)化與地方聯(lián)動配合，加強(qiáng)與高校、協(xié)會、聯(lián)盟等合作，動態(tài)調(diào)整專家?guī)?，?yōu)化專家服務(wù)團(tuán)。