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各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、發(fā)展目標(biāo)

緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，打造創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的中國氫能樞紐城市。

（一）氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極和燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，質(zhì)子交換膜、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破，氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、利用等方面形成特色技術(shù)。到2025年，電堆最大額定功率達(dá)到150kW，壽命超過20000小時(shí)，膜電極鉑載量低于0.2g/kW。

（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。培育一批氫能重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批氫能與燃料電池研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家，累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資總額達(dá)到200億元。

（三）氫能示范應(yīng)用廣泛開展。探索工業(yè)領(lǐng)域氫能替換示范應(yīng)用，開展港口、園區(qū)重載燃料電池商用車示范點(diǎn)，促進(jìn)公交、物流、環(huán)衛(wèi)、渣土運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域燃料電池汽車規(guī)模應(yīng)用。到2025年，燃料電池汽車推廣量達(dá)到3000輛，建成加氫站35座以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)培育工程

1.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引導(dǎo)氫能相關(guān)企業(yè)在園區(qū)聚集，集中安排項(xiàng)目用地、報(bào)建審批、規(guī)范管理等工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市城建局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.培育氫能龍頭企業(yè)。對(duì)于本市年銷售額達(dá)1000萬元（含）以上的燃料電池核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，每年按照核心零部件銷售收入2%—5%的比例給予不超過1000萬元的超額累進(jìn)制階梯獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)實(shí)際投資額1億元（含）以上的新引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各區(qū)按照“一企一策”方式給予產(chǎn)業(yè)用地、專項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)通過增資開展氫能項(xiàng)目的存量企業(yè)，按照其增量部分參照新引進(jìn)項(xiàng)目辦法執(zhí)行。對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上的氫能產(chǎn)業(yè)投資技改項(xiàng)目，按照其建設(shè)有效期內(nèi)實(shí)際完成生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的8%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過2000萬元。（責(zé)任單位：市招商辦，市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

4.鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持社會(huì)資本組建燃料電池汽車融資租賃平臺(tái)，通過融資租賃、大批量采購等方式降低燃料電池汽車購買成本，推廣應(yīng)用燃料電池汽車。加強(qiáng)燃料電池汽車檢測(cè)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（二）實(shí)施氫能科技領(lǐng)航工程

5.開展氫能核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)牽頭承擔(dān)氫能領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，按照國家撥付資金的50%給予最高500萬元配套資金支持。在燃料電池整車及核心零部件領(lǐng)域設(shè)立揭榜掛帥項(xiàng)目，支持開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市科技局）

6.擴(kuò)大氫能汽車研發(fā)制造。對(duì)本市整車企業(yè)研發(fā)并批量化生產(chǎn)的車型給予獎(jiǎng)勵(lì)。燃料電池乘用車、中輕型客貨車、大重型客貨車車型累計(jì)銷量達(dá)標(biāo)后分別給予600萬元、100萬元、60萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。專用車參照相應(yīng)貨車標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)乘用車車型不超過3個(gè)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)其他車型不超過10個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（三）實(shí)施氫能設(shè)施建設(shè)工程

7.完善氫氣制儲(chǔ)運(yùn)體系。落實(shí)國家、省關(guān)于氫能項(xiàng)目的電價(jià)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)綠色高效的制氫技術(shù)應(yīng)用，積極高效利用工業(yè)副產(chǎn)氫，探索在非化工園區(qū)滿足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域開展能源型氫氣制取項(xiàng)目。加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫罐等氫氣儲(chǔ)運(yùn)配套產(chǎn)業(yè)。對(duì)氫氣運(yùn)輸車輛通行給予便利。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局）

8.完善加氫站空間布局。制定加氫站建設(shè)審批管理文件，規(guī)范加氫站立項(xiàng)、用地、報(bào)建、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營管理。鼓勵(lì)油氫合建站建設(shè)，新建加油站按照50%的比例預(yù)留加氫設(shè)備安裝空間，按照10%的比例建成合建站，探索在城市建成區(qū)建設(shè)加氫站。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

9.支持加氫站投資運(yùn)營。對(duì)新建（含已建）和改建的加氫站，給予200萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)站內(nèi)制氫設(shè)備投資額外給予設(shè)備購置成本50%、不超過200萬元資金補(bǔ)貼。對(duì)氫氣售價(jià)不超過35元/kg的加氫站，按照15元/kg—3元/kg逐年遞減的標(biāo)準(zhǔn)，給予每年不超過150萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

（四）實(shí)施氫能應(yīng)用示范工程

10.探索氫能應(yīng)用示范。支持氫能在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)開展分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)等示范項(xiàng)目并支持氫能在動(dòng)力領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）

11.促進(jìn)燃料電池汽車規(guī)模應(yīng)用。以公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、渣土車、綠化養(yǎng)護(hù)車、通勤車等為重點(diǎn)，在市內(nèi)推廣應(yīng)用燃料電池汽車3000輛，在省內(nèi)燃料電池汽車城市群推廣裝備漢產(chǎn)核心零部件車輛2000輛。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

12.優(yōu)化燃料電池車船政策支持。對(duì)在本市上牌的符合國家相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)要求的燃料電池汽車，參考國家積分核算辦法核算本市生產(chǎn)的整車與核心零部件積分，給予車輛購買企業(yè)20萬元/分的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。開展燃料電池船舶和叉車應(yīng)用示范，獎(jiǎng)勵(lì)辦法參考整車核算辦法執(zhí)行。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

13.優(yōu)化燃料電池汽車使用環(huán)境。除限行橋梁、隧道以外，燃料電池貨車在市內(nèi)行駛不受現(xiàn)行貨車限行路段、限行時(shí)段的限制。（責(zé)任單位：市公安交管局）

（五）實(shí)施氫能生態(tài)培育工程

14.加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。編制氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加氫站布局規(guī)劃。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵(lì)在漢企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與制定氫氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等涉氫應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)制（修）定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，所在區(qū)可給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

15.加強(qiáng)人才保障。對(duì)氫能領(lǐng)域符合條件的“高精尖缺”人才，支持納入“武漢英才”“車谷英才”“3551”等人才計(jì)劃，市科技計(jì)劃項(xiàng)目予以立項(xiàng)資助。對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”政策支持。支持氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)在人才支持政策上向氫能產(chǎn)業(yè)予以傾斜。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局，各區(qū)人民政府）

16.加強(qiáng)金融支持。建立金融機(jī)構(gòu)與氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制。發(fā)展氫能創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)社會(huì)資本通過產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應(yīng)用。加強(qiáng)氫能企業(yè)上市服務(wù)，打造“金種子”“銀種子”上市后備企業(yè)，助力登陸資本市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位承擔(dān)業(yè)務(wù)主管及屬地管理責(zé)任，完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中會(huì)辦和容缺審批制度，做好氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案、土地供給、報(bào)建審批、資金支持等服務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用，以場(chǎng)景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點(diǎn)，宣傳使用氫能對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用和安全性，消除社會(huì)大眾對(duì)氫能安全的疑慮，提高全社會(huì)認(rèn)知度和接受度。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、綜合施策，加強(qiáng)氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和加氫站監(jiān)管，強(qiáng)化燃料電池汽車等用氫裝備運(yùn)行管理，定期開展安全隱患排查。氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和質(zhì)量安全責(zé)任，全面提升產(chǎn)業(yè)全流程安全技術(shù)水平。

本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見所涉財(cái)政資金由市、區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，相關(guān)資金申報(bào)辦法另行制定。各區(qū)人民政府可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，按照不超過市級(jí)財(cái)政實(shí)際支持金額的標(biāo)準(zhǔn)另行給予區(qū)級(jí)財(cái)政配套支持。本意見施行前公布的文件與本意見相關(guān)規(guī)定不一致的，以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。

武漢市人民政府

2022年3月27日