日前，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將規(guī)劃有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺(tái)背景及過(guò)程

“十三五”時(shí)期，全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整車(chē)龍頭車(chē)企加速匯聚，零部件鏈?zhǔn)桨l(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，保障水平持續(xù)提升?！笆奈濉逼陂g，是安徽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，是乘勢(shì)而上、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳編制《規(guī)劃》，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。根據(jù)省政府“雙招雙引”工作部署和省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省發(fā)展改革委于2021年初啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。經(jīng)深入調(diào)查研究、充分征求各有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是征求了省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、中科院合肥物質(zhì)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、江淮汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、明天氫能等25家行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校、企業(yè)的意見(jiàn)建議，并公開(kāi)征詢社會(huì)公眾意見(jiàn)，收到了約60條意見(jiàn)建議，予以充分吸納后，形成了《規(guī)劃》。《規(guī)劃》于2022年2月14日正式印發(fā)實(shí)施。

二、總體考慮

一是堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量集聚相結(jié)合

充分發(fā)揮傳統(tǒng)汽車(chē)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能減排，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)；堅(jiān)定不移發(fā)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，扎實(shí)推進(jìn)“雙招雙引”，加快存量轉(zhuǎn)型和增量集聚。

二是堅(jiān)持整車(chē)引領(lǐng)和配套協(xié)同相結(jié)合

著力鞏固和提升整車(chē)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，加快由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，支持有能力、有條件的骨干整車(chē)企業(yè)成長(zhǎng)為生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)；全面提升汽車(chē)零部件及相關(guān)軟件配套能力，推動(dòng)汽車(chē)與能源、交通、信息通信、人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持自主固本和合作開(kāi)源相結(jié)合

堅(jiān)持將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；深化國(guó)際交流合作，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，打造全球知名汽車(chē)品牌。

四是堅(jiān)持供給升級(jí)和消費(fèi)拉動(dòng)相結(jié)合

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品及服務(wù)供給雙升級(jí)；持續(xù)改善汽車(chē)消費(fèi)使用環(huán)境，進(jìn)一步放大汽車(chē)消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要內(nèi)容如下。

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群培育取得突破性進(jìn)展，智能汽車(chē)生態(tài)初步建立、自主創(chuàng)新能力顯著提升、零部件配套能力明顯增強(qiáng)、后市場(chǎng)規(guī)模顯著擴(kuò)大。力爭(zhēng)產(chǎn)值超過(guò)10000億元，生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)輛，出口超過(guò)100萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比超過(guò)40%?；拘纬杉冸妱?dòng)為主、插電混合動(dòng)力為輔、氫燃料示范的發(fā)展格局。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

構(gòu)建以合肥、蕪湖新能源汽車(chē)重大新興產(chǎn)業(yè)基地為全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，探索構(gòu)建跨城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，打造“合肥—蕪湖”雙核聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的一體化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮馬鞍山、安慶、滁州、阜陽(yáng)、淮南、宣城、六安等地商用車(chē)、汽車(chē)零部件及氫能發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育形成各具特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群。

（三）研發(fā)創(chuàng)新

強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)布局，重點(diǎn)發(fā)展整車(chē)集成技術(shù)、汽車(chē)節(jié)能減排技術(shù)、新能源汽車(chē)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)。通過(guò)搭建研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，健全技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新鏈。、創(chuàng)新研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

（四）打造生態(tài)

主要有4個(gè)方面。一是增強(qiáng)整車(chē)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。包括擴(kuò)大乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、提升商用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、培育專用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。二是完善零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。包括打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群、提升新能源汽車(chē)零部件配套能力、補(bǔ)齊智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)短板等。三是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)智能汽車(chē)測(cè)試示范等。四是健全配套基礎(chǔ)設(shè)施體系。包括加快充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有序布局氫燃料供給體系等。

（五）塑造品牌

共有2項(xiàng)任務(wù)。一是做強(qiáng)做大自主品牌汽車(chē)。包括全面提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、加快推進(jìn)品牌向上、提升合資合作質(zhì)量等。二是加快“走出去”步伐。包括推動(dòng)整車(chē)出口擴(kuò)大規(guī)模與效益、支持零部件企業(yè)進(jìn)軍全球配套體系、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、拓展多種國(guó)際產(chǎn)能合作模式等。

（六）優(yōu)化環(huán)境

共有3項(xiàng)任務(wù)。一是完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用支撐體系。包括優(yōu)化財(cái)稅支持政策、加快推進(jìn)公共領(lǐng)域電動(dòng)化、提升新能源汽車(chē)使用便利性等。二是強(qiáng)化汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)。包括完善汽車(chē)流通服務(wù)體系、支持發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、培育汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)等。三是大力發(fā)展汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。包括布局發(fā)展汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)電池回收和梯次利用等。

（七）保障措施

包括完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)、加大政策支持、完善要素保障等。

規(guī)劃提出十大工程

分別是新橋智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、汽車(chē)領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)工程、安徽省汽車(chē)技術(shù)研究院籌建工程、大眾安徽本地配套工程、奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)“燈塔工廠”建設(shè)工程、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程、車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工程、特色名片打造工程、外貿(mào)出口升級(jí)工程、數(shù)據(jù)共享及融合發(fā)展示范工程，作為規(guī)劃落實(shí)的重要抓手。

四、特色亮點(diǎn)

（一）突出系統(tǒng)創(chuàng)新

從整車(chē)到零部件、從基礎(chǔ)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)創(chuàng)新。

（二）突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圍繞構(gòu)建特色整車(chē)、零部件產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造完善的新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）突出工程引領(lǐng)

圍繞整車(chē)、關(guān)鍵零部件、高端智庫(kù)、智能工廠、公共服務(wù)平臺(tái)等打造十大重點(diǎn)工程，作為規(guī)劃落地的重要抓手，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。

（四）突出品牌打造

一手抓做強(qiáng)做大自主汽車(chē)品牌，一手抓加快“走出去”步伐，塑造全球知名汽車(chē)品牌。