各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于提振重點消費促進消費增長的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2021年8月28日

關(guān)于提振重點消費促進消費增長的若干措施

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步提振重點消費，促進消費穩(wěn)定增長，加快我省經(jīng)濟全面恢復(fù)，制定如下措施。

一、支持汽車消費

鼓勵汽車消費升級。開展“煥新出發(fā)，一路向前”乘用車以舊換新活動。自2021年9月1日至2021年12月31日，對持有湖北號牌的個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出本人名下老舊汽車，在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新車，并在省內(nèi)完成機動車注冊登記的，在使用環(huán)節(jié)給予補貼，所需資金由省級與各市州財政各負擔50%，如財政補貼資金提前使用完畢將另行公告結(jié)束日期。報廢舊車購買新能源車的在使用環(huán)節(jié)補貼資金5000元/輛，購買燃油車的補貼3000元/輛；轉(zhuǎn)出舊車購買新能源車的在使用環(huán)節(jié)補貼資金3000元/輛，購買燃油車的補貼2000元/輛。在補貼期限內(nèi)，每位申請人只能享有1輛車的補貼。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)對消費者進行讓利。全面落實二手車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策，降低二手車經(jīng)營成本，提高流通效率。鼓勵開展在線看車、網(wǎng)上車展等消費服務(wù)，拓展線上線下購車渠道，推動汽車消費擴容提質(zhì)。（責任單位：省經(jīng)信廳、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，各市州人民政府）

鼓勵綠色和智能消費。開展“低碳新生活，暢享新能源”新能源汽車推廣活動。對消費者（含經(jīng)營性單位）購買新能源汽車，執(zhí)行國家現(xiàn)有推廣補貼及免征車輛購置稅政策。鼓勵省內(nèi)新增城市出租車、公交車采用新能源車。自2021年9月1日至2021年12月31日，對省內(nèi)城市運營公交車購置新能源車給予2萬元/輛的購置補貼，所需資金由省級與各市州財政各負擔50%。鼓勵全省各級黨政機關(guān)優(yōu)先購買獲得環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的新能源汽車作為公務(wù)用車。〔責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財政廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)局、省稅務(wù)局，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、支持零售、餐飲消費

釋放消費潛力。投放“收獲金秋”“歲末狂歡”系列消費券。自2021年9月1日至2021年12月31日，鼓勵和支持各地開展“中秋”“國慶”“雙十一”“雙十二”購物節(jié)活動。公開征選電子消費券兌現(xiàn)平臺，以“收獲金秋”“歲末狂歡”為主題，分批次向省內(nèi)居民（包括省外來鄂人員）投放10億元零售、餐飲（含“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”線上線下使用）“滿減類”消費券和參與消費評價的獎勵性消費券，充分激活消費潛能，所需資金由省級與各市州財政各負擔50%。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食局，各市州人民政府）

促進特色消費。開展“荊楚優(yōu)品暢天下，荊楚糧油進萬家”荊楚消費月促銷活動。2021年底前，大力實施“百品進百店”工程，在重點城市核心商圈的大型連鎖商超（百店）設(shè)立“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”銷售專區(qū)，對遴選入駐專區(qū)的品牌（百品）減免相關(guān)費用的商超，給予一定比例的補貼。通過適當提高消費券核銷比例，在線上平臺面向全國消費者投放“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”消費券等，加大荊楚消費月線上線下活動力度。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食局，各市州人民政府）

繁榮夜間經(jīng)濟。開展“歡購荊楚夜”系列促消費活動。大力發(fā)展夜經(jīng)濟，積極繁榮夜間餐飲、文化、旅游、購物、體育健身等消費，鼓勵各市州加大在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告的宣傳力度，開展夜間美食地圖打卡，聯(lián)合直播平臺舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)等活動，強化夜間消費活動信息指引。2021年底前，重點打造20—30個以餐飲特色、體育健身、時尚購物為主題的融合夜食、夜購、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動能力強的夜間消費聚集示范區(qū)，對組織效果好、消費促進效果明顯的示范區(qū)予以獎勵。優(yōu)化夜間消費發(fā)展環(huán)境，鼓勵夜間延時服務(wù)，開展夜間特定街區(qū)外擺試點等。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府）

擴大消費需求。開展“楚宴天下”楚菜消費巡展活動。自2021年9月1日至2021年12月31日，公開征集省內(nèi)具影響力的餐飲企業(yè)，在武漢市、宜昌市、襄陽市、黃石市等重點城市，結(jié)合特色節(jié)慶活動，聯(lián)動舉辦農(nóng)產(chǎn)品（食材）展銷，開展以“楚宴天下”為主題的楚菜消費巡展活動。期間，通過現(xiàn)場制作及品鑒美食、舉辦“擂臺賽”、開展大眾點評等，加強與消費者互動，鼓勵參與企業(yè)線上線下發(fā)放優(yōu)惠券，對消費者進行讓利，促進特色農(nóng)產(chǎn)品及楚菜餐飲消費。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州人民政府）

三、支持以展助銷

開辟產(chǎn)銷“綠色通道”，強化展銷聯(lián)動。充分利用湖北綠色消費博覽會、食品博覽會、農(nóng)業(yè)博覽會、文化旅游博覽會、青少年體育博覽會、楚菜博覽會、荊楚糧油精品展、農(nóng)民豐收節(jié)等重要展會及活動載體，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、采購企業(yè)搭建對接平臺。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對2021年度省內(nèi)參展企業(yè)的布展費用給予適當補貼。鼓勵各市州做大做強彰顯本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)性展會，支持當?shù)仄髽I(yè)參加相關(guān)行業(yè)的各類重要展會。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省體育局、省糧食局，各市州人民政府）

四、支持零售實體壯大

暢通“毛細血管”，激發(fā)小微零售實體活力。嚴格落實國家減稅政策，自2021年4月1日至2022年12月31日，對省內(nèi)月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2021年4月1日至2021年12月31日，省內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對省內(nèi)批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收所得稅。加大金融支持力度，強化對批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)的融資服務(wù)，協(xié)調(diào)、鼓勵和支持金融機構(gòu)開展以企業(yè)保證金和貨款作為質(zhì)押獲得融資等創(chuàng)新服務(wù)，對已獲得融資支持的中小微企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以延期或續(xù)貸，并適當降低貸款利率?！藏熑螁挝唬菏《悇?wù)局、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、省財政廳、省商務(wù)廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、支持新型消費擴容提質(zhì)

健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，推動線上線下深度融合。鼓勵電商平臺在流量和數(shù)據(jù)方面賦能實體商業(yè)，開展營銷活動。在電商平臺上設(shè)立“湖北地產(chǎn)品”專柜專區(qū)，打造“荊楚e品”網(wǎng)絡(luò)共用品牌，舉辦各類專場活動等。支持餐飲、家政等生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展覆蓋居民“衣食住行娛”、基于地理位置的個性本地化服務(wù)。加快社會服務(wù)在線對接，線上線下深度融合，支持在線課程網(wǎng)絡(luò)學習模式，推進各類數(shù)字教育資源共建共享；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，推進網(wǎng)上預(yù)約、診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)；鼓勵在線文娛、線上旅游；支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送等新業(yè)態(tài)、新模式，推動新型消費擴容提質(zhì)。（責任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府）

六、強化考核激勵

鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實際，加大對擴消費促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，省級財政根據(jù)年度社會消費品零售總額和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)效等，對2021年度增長較快較好的全省5強消費市（州）、10強消費縣（市、區(qū)）和30強消費鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元的一次性獎勵?！藏熑螁挝唬菏∝斦d、省商務(wù)廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、壓緊壓實主體責任

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴格落實屬地責任，制定本地區(qū)具體實施方案，足額安排相關(guān)資金，在做好疫情常態(tài)化精準防控與保證安全生產(chǎn)的前提下，深化省市互動，創(chuàng)新政策舉措，放大政策效應(yīng)。省有關(guān)部門要加強行業(yè)指導與協(xié)同聯(lián)動，省財政廳負責制定有關(guān)細化補貼方案、籌集補貼資金并撥付到位，省經(jīng)信廳負責制定支持汽車消費實施方案并組織落實，省商務(wù)廳負責制定支持零售、餐飲消費實施方案并組織落實，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省體育局、省糧食局等按職責分工制定有關(guān)以展助銷實施方案并組織落實。