株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：

   《株洲市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

株洲市人民政府辦公室    

2016年11月7日

           株洲市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章  總  則

   第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部發(fā)展改革委公安部財(cái)政部交通運(yùn)輸部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕113號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱黃標(biāo)車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，排放水平低于國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車。

   第三條 本辦法所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部發(fā)展改革委公安部環(huán)境保護(hù)部令〔2012〕12號(hào)）中規(guī)定的使用年限。使用年限計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

   第四條 本辦法所稱黃標(biāo)車提前淘汰，是指黃標(biāo)車所有人將使用年限內(nèi)的黃標(biāo)車交售到正規(guī)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)并提交該黃標(biāo)車的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并解體，向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明單》，市公安局交警支隊(duì)辦理注銷登記。

   第五條 提前淘汰的黃標(biāo)車歸縣市管轄的，由縣市財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)貼的50%；區(qū)管轄的，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)35%；其余部分由市財(cái)政承擔(dān)。

第二章  補(bǔ)貼范圍

   第六條 在2016年1月1日至2017年12月31日期間報(bào)廢淘汰的黃標(biāo)車，符合下列條件的，予以財(cái)政補(bǔ)貼：

（一）在本市注冊(cè)登記的黃標(biāo)車輛，所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

（二）未到使用年限的且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車輛。

   第七條 屬于下列條件之一的車輛淘汰，不享受本辦法財(cái)政補(bǔ)貼：

（一）非株洲市登記注冊(cè)的黃標(biāo)車；

（二）財(cái)政供養(yǎng)的黃標(biāo)車；

（三）機(jī)動(dòng)車交通違法和交通事故未處理完畢的黃標(biāo)車；

（四）因自然災(zāi)害、交通事故造成機(jī)動(dòng)車滅失的黃標(biāo)車；

（五）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；

（六）達(dá)到或超過(guò)使用年限的黃標(biāo)車。

第三章  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

    第八條 黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)）如下：

（一）報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣10800元；

（二）報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣7200元；

（三）報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5400元；

（四）報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣2700元；

（五）報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣10000元；

（六）報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣6300元；

（七）報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣2700元；

（八）報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣2000元；

（九）報(bào)廢1.6升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣3150元；

（十）報(bào)廢1.6升（不含1.6升）及以下排量轎車及專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣2250元。

    第九條 申請(qǐng)?zhí)蕴狞S標(biāo)車根據(jù)車型、使用年限和申請(qǐng)報(bào)廢淘汰時(shí)間等條件按遞減標(biāo)準(zhǔn)給予差別化補(bǔ)貼，即：

第一階段（2016年1月1日一2016年12月31日）期間申請(qǐng)?zhí)蕴能囕v，享受基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的100%；

第二階段（2017年1月1日一2017年6月30日）期間申請(qǐng)?zhí)蕴能囕v，享受基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的80%；

第三階段（2017年7月1日一2017年12月31日）期間申請(qǐng)?zhí)蕴能囕v，享受基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的60%；

黃標(biāo)車的淘汰日期，以報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)核發(fā)的《報(bào)廢汽車回收證明單》上簽注的交車時(shí)間為準(zhǔn)。

第四章  補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放

   第十條 申請(qǐng)補(bǔ)貼資金可采取線上或線下的方式進(jìn)行。線上申報(bào)進(jìn)入市環(huán)保局官方網(wǎng)站（黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)），進(jìn)行補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核；線下在市政務(wù)服務(wù)中心和各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的環(huán)保服務(wù)窗口進(jìn)行補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核。

   第十一條 申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）株洲市黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”）。

（二）機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明單》，市公安局交警支隊(duì)辦理的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》（營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車還需交通部門出具注銷《道路運(yùn)輸證》的相關(guān)證明材料）。

（三）有效身份證明原件及復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車所有人為個(gè)人的，需提供所有人身份證原件及復(fù)印件；機(jī)動(dòng)車所有人為單位的，需提供單位書面委托書和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。

（四）與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折（復(fù)印件）；與車輛注冊(cè)單位同名的單位基本賬戶原件及復(fù)印件。

（五）凡委托辦理的，還需提交機(jī)動(dòng)車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件。

   第十二條 淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理：

（一）身份認(rèn)定。黃標(biāo)車所有人攜帶相關(guān)資料將車輛交售至有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)辦理報(bào)廢手續(xù)時(shí)，由環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)審核該車輛是否為“黃標(biāo)車”；符合條件的黃標(biāo)車所有人填報(bào)申請(qǐng)表，由市環(huán)保部門認(rèn)可簽章。在本辦法實(shí)施前已提前辦理報(bào)廢拆解等相關(guān)手續(xù)的黃標(biāo)車，可在株洲市環(huán)保局網(wǎng)站的黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，填報(bào)申請(qǐng)表。

（二）淘汰認(rèn)定。商務(wù)部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)淘汰黃標(biāo)車回收拆解工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車輛使用年限進(jìn)行審核，對(duì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明單》簽章認(rèn)可。

公安部門按照職責(zé)，核定車輛類型、辦理注銷登記、出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》。對(duì)填寫申請(qǐng)表并已辦理注銷報(bào)廢的，予以審核認(rèn)可簽章。

如屬營(yíng)運(yùn)車輛的，由交通部門出具注銷《道路運(yùn)輸證》的相關(guān)證明材料。

（三）補(bǔ)貼認(rèn)定。黃標(biāo)車所有人到服務(wù)窗口提交申請(qǐng)表及第十一條要求的申請(qǐng)材料，環(huán)保部門受理后7個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請(qǐng)材料，分批送財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)查。

（四）補(bǔ)貼審核。財(cái)政部門在收到分批資料后10個(gè)工作日內(nèi)，完成合規(guī)性復(fù)審。

（五）補(bǔ)貼發(fā)放。財(cái)政部門在完成合規(guī)性復(fù)審后15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)申請(qǐng)表信息將補(bǔ)貼資金發(fā)放給審核合格且符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車所有人的銀行賬戶。

第五章  職責(zé)分工

   第十三條 環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車輛是否屬于黃標(biāo)車；商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)淘汰黃標(biāo)車回收拆解工作進(jìn)行監(jiān)督管理，建立拆解車輛臺(tái)賬，對(duì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明單》簽章認(rèn)可；公安交警部門負(fù)責(zé)核定車輛類型，辦理已報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》；交通部門負(fù)責(zé)辦理營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車道路運(yùn)營(yíng)證的注銷手續(xù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估；審計(jì)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放的審計(jì)監(jiān)督。

第六章  監(jiān)督管理

   第十四條 黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行“一車一檔”方式建立檔案。

   第十五條 黃標(biāo)車所有人對(duì)提交的申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段、騙取補(bǔ)貼資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

   第十六條 對(duì)有關(guān)部門工作人員徇私舞弊，不認(rèn)真履行職責(zé)，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的，依法進(jìn)行行政追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

    第十七條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2017年12月31日，逾期不再受理。