朔區(qū)政辦發(fā)﹝2021﹞52號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、區(qū)直有關(guān)各單位：

《朔城區(qū)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                      朔城區(qū)人民政府辦公室    

                        2021年11月3日      

（此件公開發(fā)布）

朔城區(qū)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和

重型柴油貨車淘汰工作方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關(guān)于高排放柴油貨車淘汰更新計(jì)劃的通知》（朔政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作的通知》（朔政辦發(fā)電〔2021〕16號(hào)）等文件精神，制定本工作方案。

一、淘汰范圍及任務(wù)

以營(yíng)運(yùn)柴油貨車為主攻方向,以國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車為重點(diǎn),采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施,促進(jìn)高排放柴油貨車加快淘汰。

2021年,全區(qū)全面淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。對(duì)排氣口冒黑煙及一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三年抽測(cè)不合格車輛,一并納入淘汰任務(wù)。對(duì)經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放車輛,依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，地方各級(jí)人民政府為落實(shí)柴油貨車淘汰工作的責(zé)任主體。區(qū)政府成立朔城區(qū)推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局。

任務(wù)分工：

（一）辦理淘汰柴油貨車的注銷登記和淘汰數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作，將全區(qū)存量淘汰車輛數(shù)據(jù)按所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類劃分，加強(qiáng)對(duì)淘汰車輛路面行駛管控，及時(shí)在主流媒體發(fā)布強(qiáng)制注銷車輛的信息以及對(duì)舉報(bào)報(bào)廢車輛和駕駛報(bào)廢車輛的違法行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告。責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)朔城大隊(duì)，責(zé)任人：劉愛輝15303490067

（二）我區(qū)境內(nèi)存量淘汰車輛排放信息核準(zhǔn)、公示工作，廠礦內(nèi)部運(yùn)行車輛的淘汰工作。責(zé)任單位：朔州市生態(tài)環(huán)境局朔城分局，責(zé)任人：杜琳13934983851

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存量淘汰車輛的淘汰工作,責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦事處，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

（四）協(xié)調(diào)市商務(wù)局做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解監(jiān)督管理工作，審核發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》及信息匯總整理。責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任人：李曙13546089682

（五）對(duì)獲證機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行證后監(jiān)管。責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任人：賈丕瑾13133111188

（六）營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰車輛審核、匯總、上報(bào)等工作。責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，責(zé)任人：孟進(jìn)文13403498266

（七）柴油貨車淘汰補(bǔ)助資金的核撥工作。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，責(zé)任人：王斌堂13934938631）

三、淘汰流程

國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作按照屬地管理、聯(lián)合辦公原則開展。公安交警、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門要成立柴油貨車淘汰工作專班，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

1.生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，并在政府網(wǎng)站公示淘汰存量明細(xì)表；

2.商務(wù)部門審核發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；

3.公安交管部門出具車輛手續(xù)核銷證明；

4.交通運(yùn)輸部門對(duì)相關(guān)資料審核確認(rèn)、匯總。

四、淘汰標(biāo)準(zhǔn)及核定

(一)高排放柴油貨車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為在我區(qū)注冊(cè)登記,經(jīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門核準(zhǔn)、公示,達(dá)到現(xiàn)行排放限值標(biāo)準(zhǔn),且低于引導(dǎo)淘汰排放限值標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車。

(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況以公安交警部門統(tǒng)計(jì)的報(bào)廢注銷、滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

五、保障措施與要求

(一)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)淘汰車輛在淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)行分時(shí)段差異化補(bǔ)助，鼓勵(lì)公示的高排放車輛更新為節(jié)能、新能源汽車。2021年11月30日前淘汰的給予100%補(bǔ)助，2021年12月1日至2021年12月31日淘汰的給予80%補(bǔ)助，2022年1月1日以后淘汰的不予補(bǔ)助。(朔城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金發(fā)放,市生態(tài)環(huán)境局朔城分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局參與)

（二）采取限行措施。依法劃定并公布高排放柴油貨車的禁限行區(qū)域，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的公示數(shù)據(jù),制定相關(guān)禁限行管制措施。（市公安局交警支隊(duì)朔城大隊(duì)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局朔城分局參與）

(三)促進(jìn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中、重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車更新淘汰,加快推進(jìn)營(yíng)運(yùn)貨車更新使用新能源和清潔能源車輛進(jìn)度,督促運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)淘汰名下高排放老舊車輛。(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局朔城分局參與)

(四)嚴(yán)格尾氣檢測(cè)。探索建立機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)污染控制水平抽檢、車輛轉(zhuǎn)入環(huán)節(jié)排放達(dá)標(biāo)核驗(yàn)、定期環(huán)保檢驗(yàn)環(huán)節(jié)逐車核檢柴油貨車污染控制裝置、OBD 、燃油和車用尿素質(zhì)量等工作機(jī)制,及時(shí)公示懲戒污染控制水平不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)柴油貨車保持達(dá)標(biāo)排放。對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),公開曝光并依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。對(duì)檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),車輛通過檢驗(yàn)后道路檢測(cè)發(fā)現(xiàn)仍超標(biāo)排放的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行責(zé)任倒查和依法處理。(市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交警支隊(duì)朔城大隊(duì)參與)

(五)加強(qiáng)維修監(jiān)管。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案和機(jī)動(dòng)車排放污染檢測(cè)與維修制度,并督促維修企業(yè)建立機(jī)動(dòng)車維修電子健康檔案系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊篡改破壞 OBD 系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過排放檢驗(yàn)和未經(jīng)治理就出具維修治理證明等嚴(yán)重作假行為,并依法依規(guī)予以處罰。(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局朔城分局參與)

(六)提升拆解能力。全面提升機(jī)動(dòng)車拆解和服務(wù)保障能力。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解行業(yè)監(jiān)管,加快實(shí)現(xiàn)車輛拆解過程的影像化管理,確保車輛拆解可認(rèn)定、可追溯、可核查。(區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局、市公安局交警支隊(duì)朔城大隊(duì)參與)

(七)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立健全打擊超標(biāo)排放多部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化集中停放地和道路通行的監(jiān)督抽測(cè),重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、 OBD 、燃油和車用尿素質(zhì)量、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況。每月開展兩次以上執(zhí)法行動(dòng)。(市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭,區(qū)商務(wù)局、市公安局交警支隊(duì)朔城大隊(duì)參與)

(八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)及淘汰更新政策的宣傳解讀,引導(dǎo)貨車司機(jī)樹立綠色駕駛意識(shí),提高加合格油品、合格車用尿素及時(shí)維修保養(yǎng)和淘汰更新高排放車輛的自覺性。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局朔城分局牽頭,區(qū)交通運(yùn)輸局參與)